各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《合肥市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○五年十月二十一日

合肥市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，建立健全科學(xué)的政府投資決策程序和組織實(shí)施程序，強(qiáng)化投資責(zé)任制和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目，是指使用市本級(jí)財(cái)政性資金、中央和省補(bǔ)助資金（含國(guó)債資金）和用財(cái)政性資金作為還款來(lái)源或還款擔(dān)保的借貸性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目。

　　第三條 政府投資項(xiàng)目的主要范圍是公益性項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及市政府確定的其他項(xiàng)目。

　　第四條 政府投資分為直接投資、資本金注入和投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等方式。本辦法適用于采用直接投資、資本金注入和投資補(bǔ)助方式的政府投資項(xiàng)目；采用轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等方式的政府投資項(xiàng)目，其管理按照有關(guān)辦法執(zhí)行。

　　第五條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，依法批準(zhǔn)的合肥市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，是政府投資項(xiàng)目決策和儲(chǔ)備的重要依據(jù)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)以此指導(dǎo)投資項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備和管理。

　　第六條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)按照批準(zhǔn)的年度計(jì)劃組織實(shí)施。列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)從政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中選取。

　　第七條 市發(fā)展計(jì)劃部門(mén)是本市政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市政府投資主管部門(mén)），具體負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃的編制和實(shí)施協(xié)調(diào)。

　　市財(cái)政部門(mén)對(duì)政府投資項(xiàng)目的資金使用、工程財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核、管理和監(jiān)督。

　　市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、概預(yù)算執(zhí)行、竣工決算等方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　市監(jiān)察部門(mén)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的廉政建設(shè)實(shí)施監(jiān)督。

　　市建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、建筑業(yè)管理等相關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　行政機(jī)關(guān)在政府投資項(xiàng)目管理過(guò)程中應(yīng)依法保障政府以外其他出資人的合法權(quán)益。

　　第八條 凡由市政府投資主管部門(mén)審批或?qū)徍撕髨?bào)國(guó)家、省相關(guān)部門(mén)審批的政府投資項(xiàng)目，均按本辦法執(zhí)行。

　　國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)使用中央和省財(cái)政性資金的政府投資項(xiàng)目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二章 項(xiàng)目的申報(bào)和確定

　　第九條 政府投資項(xiàng)目采用直接投資和資本金注入方式的，應(yīng)審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。除特殊情況，一般不審批開(kāi)工報(bào)告。

　　總投資1000萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目，可合并審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。

　　按規(guī)定需要上報(bào)國(guó)家、省審批的項(xiàng)目，由市政府投資主管部門(mén)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行初審后上報(bào)。

　　第十條 擬申請(qǐng)政府采用直接投資和資本金注入方式投入的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)委托符合資質(zhì)要求的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書(shū)，由其主管部門(mén)審核后，報(bào)市政府投資主管部門(mén)。

　　申報(bào)時(shí)應(yīng)提供以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)報(bào)告；

　?。ǘ╉?xiàng)目建議書(shū)；

　?。ㄈ┢渌嚓P(guān)材料。

　　第十一條 項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目單位基本情況；

　?。ǘ╉?xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)；

　?。ㄈ╉?xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容；

　?。ㄋ模╉?xiàng)目建設(shè)選址和用地的初步方案；

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目總投資估算、資金籌措和還貸的初步方案；

　　（六）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益預(yù)測(cè)，包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；

　?。ㄆ撸┉h(huán)境影響、交通、文物保護(hù)、勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生、消防、能源和水資源消耗等初步分析；

　?。ò耍┙ㄔO(shè)進(jìn)度初步安排；

　?。ň牛┙Y(jié)論。

　　第十二條 市政府投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目建議書(shū)申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。

　　市政府投資主管部門(mén)根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的具體情況，征求有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)的意見(jiàn)，并自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)報(bào)市政府。對(duì)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目，在報(bào)市政府前應(yīng)采取聽(tīng)證會(huì)等方式廣泛征求公眾意見(jiàn)。

　　對(duì)市政府審定的建設(shè)項(xiàng)目，由市政府投資主管部門(mén)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)，并納入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

　　第十三條 項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)委托符合資質(zhì)要求的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)其主管部門(mén)審核，報(bào)市政府投資主管部門(mén)。

　　申報(bào)時(shí)應(yīng)提供以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)報(bào)告；

　?。ǘ┛尚行匝芯繄?bào)告；

　?。ㄈ┮?guī)劃部門(mén)提出的設(shè)計(jì)條件、國(guó)土部門(mén)的用地預(yù)審意見(jiàn)、環(huán)保部門(mén)批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和其他所需的附件材料。

　　第十四條 可行性研究報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）項(xiàng)目概況；

　　（二）項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)；

　　（三）建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；

　?。ㄋ模╉?xiàng)目建設(shè)選址和用地方案；

　　（五）環(huán)境保護(hù)和能源、資源消耗等；

　?。╉?xiàng)目外部配套建設(shè)條件論證；

　?。ㄆ撸﹦趧?dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫、消防等；

　　（八）項(xiàng)目總投資估算和資金來(lái)源落實(shí)情況；

　?。ň牛┱袠?biāo)方案；

　　（十）風(fēng)險(xiǎn)管理方案；

　　（十一）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析；

　?。ㄊ╉?xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排；

　?。ㄊ╉?xiàng)目法人的組建方案；

　?。ㄊ模?duì)于項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)中規(guī)定須政府投資采取資本金注入方式投入的項(xiàng)目，應(yīng)提出股權(quán)結(jié)構(gòu)和利益分配方案；

　　（十五）結(jié)論。

　　第十五條 市政府投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目可行性研究報(bào)告申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。

　　市政府投資主管部門(mén)應(yīng)委托符合資質(zhì)要求的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證并征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。其中，委托咨詢?cè)u(píng)估的時(shí)間不計(jì)算在15個(gè)工作日內(nèi)。

　　第十六條 可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)依法通過(guò)招標(biāo)等方式選擇符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)（含編制概算），經(jīng)其主管部門(mén)審核，報(bào)市政府投資主管部門(mén)。報(bào)批時(shí)應(yīng)附規(guī)劃方案審查意見(jiàn)書(shū)等所需的附件材料。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)依照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所確定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)列明各單項(xiàng)工程或單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備選擇和投資概算等。初步設(shè)計(jì)中的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)可行性研究報(bào)告批復(fù)的范圍，概算總投資不得超過(guò)可行性研究報(bào)告批復(fù)投資額的3%，否則可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。

　　市政府投資主管部門(mén)審批初步設(shè)計(jì)按照第十五條規(guī)定辦理。

　　第十七條 市政府投資主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，定期向社會(huì)公布投資補(bǔ)助項(xiàng)目的條件和重點(diǎn)支持方向等。

　　第十八條 擬申請(qǐng)政府采取投資補(bǔ)助方式投入的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)編制資金申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)其主管部門(mén)審核，報(bào)市政府投資主管部門(mén)。

　　申報(bào)時(shí)應(yīng)提供以下材料：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件；

　?。ǘ┉h(huán)保部門(mén)批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；

　　（三）國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；

　　（四）規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)書(shū)或建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　（五）其他依法應(yīng)提交的文件。

　　第十九條 資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　　（一）項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目的基本情況；

　?。ǘ╉?xiàng)目的資金情況，包括資金來(lái)源和到位情況；

　　（三）項(xiàng)目申報(bào)的理由；

　　（四）項(xiàng)目實(shí)施后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和效果預(yù)測(cè)。

　　第二十條 市政府投資主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政等部門(mén)對(duì)申報(bào)的資金申請(qǐng)報(bào)告提出初審意見(jiàn)報(bào)市政府確定。

　　對(duì)市政府確定的項(xiàng)目，由市政府投資主管部門(mén)批準(zhǔn)資金申請(qǐng)報(bào)告，并將其納入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。按規(guī)定需要上報(bào)國(guó)家、省審批的項(xiàng)目，由市政府投資主管部門(mén)初審后上報(bào)。

　　第三章 年度計(jì)劃的制定和執(zhí)行

　　第二十一條 申請(qǐng)納入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）已納入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；

　　（二）擬申請(qǐng)采取直接投資和資本金注入方式的項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn)；

　?。ㄈM申請(qǐng)采取投資補(bǔ)助方式的項(xiàng)目，應(yīng)符合市政府投資主管部門(mén)公布的投資補(bǔ)助項(xiàng)目的條件和重點(diǎn)支持方向；

　　（四）項(xiàng)目管理單位已經(jīng)選定或者項(xiàng)目法人已經(jīng)組建；

　?。ㄎ澹┏顿Y外的其他投資已經(jīng)基本落實(shí)。

　　第二十二條 具備第二十一條所列條件，計(jì)劃下年度開(kāi)工或續(xù)建的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位主管部門(mén)申報(bào)列入下一年年度計(jì)劃。市政府投資主管部門(mén)每年下達(dá)編制政府投資年度計(jì)劃通知，申報(bào)文件應(yīng)在通知規(guī)定的截止日期前報(bào)市政府投資主管部門(mén)，同時(shí)抄報(bào)市財(cái)政部門(mén)。

　　申報(bào)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目情況，包括項(xiàng)目名稱、法人情況、建設(shè)規(guī)模、總投資、資金來(lái)源、建設(shè)條件落實(shí)情況、下一年建設(shè)內(nèi)容和申請(qǐng)政府投資額。

　　（二）新開(kāi)工項(xiàng)目應(yīng)明確預(yù)定開(kāi)工的時(shí)間。

　　（三）續(xù)建項(xiàng)目要說(shuō)明項(xiàng)目當(dāng)年投資計(jì)劃、形象進(jìn)度和到當(dāng)年年底預(yù)計(jì)完成的投資額。

　?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)說(shuō)明的情況。

　　第二十三條 市政府投資主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政等部門(mén)在每年年底前編制政府投資年度計(jì)劃草案報(bào)市政府審批，其中使用市本級(jí)財(cái)政性資金的納入年度預(yù)算草案，報(bào)市人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的政府投資年度計(jì)劃由市政府投資主管部門(mén)下達(dá)執(zhí)行。

　　政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）年度政府投資總額；

　　（二）項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目法人、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、建設(shè)期限、項(xiàng)目總投資和資金來(lái)源，年度投資和資金來(lái)源、年度建設(shè)內(nèi)容；

　　（三）投資補(bǔ)助的總量及重點(diǎn)支持方向；

　　（四）其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的情況。

　　第二十四條 政府投資年度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，確需進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位主管部門(mén)申報(bào)，由市政府投資主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政和其他有關(guān)部門(mén)提出調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　第二十五條 使用財(cái)政性資金的政府投資項(xiàng)目，資金支付按照財(cái)政集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四章 項(xiàng)目的建設(shè)管理

　　第二十六條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制。

　　非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目推行代建制，即選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，項(xiàng)目建成后交付使用單位。代建制管理辦法另行制定。公益性項(xiàng)目實(shí)行代建制，按照《合肥市公益性項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》執(zhí)行。

　　經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，必須按規(guī)定組建項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值。

　　第二十七條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。凡符合招標(biāo)條件的，勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料的采購(gòu)均應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)。所需設(shè)備和材料已納入政府采購(gòu)范圍的，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)。政府投資項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包?？偝邪鼏挝贿M(jìn)行合同分包，按照《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中的相關(guān)條款執(zhí)行。

　　第二十八條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照合同要求對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。

　　第二十九條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程設(shè)計(jì)文件和施工、設(shè)備監(jiān)理合同以及工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理。

　　第三十條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則，按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和建設(shè)，特殊情況下確需變更設(shè)計(jì)且不增加政府投資的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位編制變更設(shè)計(jì)說(shuō)明報(bào)市政府投資主管部門(mén)備案；非因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因而做出的重大設(shè)計(jì)變更或需要增加政府投資的，項(xiàng)目單位主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府投資主管部門(mén)，由市政府投資主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)，辦理調(diào)整概算等手續(xù)。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、改變建設(shè)用途。

　　第三十一條 項(xiàng)目建成后，應(yīng)按規(guī)定完成竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算和竣工決算工作。政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)編制完成竣工決算，經(jīng)審計(jì)，報(bào)市財(cái)政部門(mén)辦理竣工決算審核、批復(fù)后，辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。

　　第三十二條 政府投資項(xiàng)目交付試用期滿后，市政府投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)有選擇地進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)結(jié)論報(bào)市政府。

　　第三十三條 項(xiàng)目法人或代建機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的名稱和責(zé)任人姓名應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置公示。

　　政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話等投訴舉報(bào)方式，受理公民、法人和其他組織投訴、舉報(bào)政府投資項(xiàng)目審批和建設(shè)中的違法行為。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十四條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┪窗闯绦蜣k理相關(guān)手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)的；

　?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模的；

　?。ㄈ┪匆婪ńM織招標(biāo)的；

　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；

　　（五）未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用的；

　　（六）其他違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

　　第三十五條 市政府有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并依法追究其部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┻`反本辦法批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)文件的；

　?。ǘ┻`反本辦法批準(zhǔn)列入投資計(jì)劃的；

　?。ㄈ┻`反本辦法撥付建設(shè)資金的；

　?。ㄋ模┢渌`反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

　　第三十六條 參與政府投資項(xiàng)目建設(shè)的單位有下列情形之一的，由有關(guān)行政管理部門(mén)按職責(zé)分工將其列入不良行為記錄名單；

　?。ㄒ唬┳稍?、會(huì)計(jì)、工程造價(jià)等中介機(jī)構(gòu)在咨詢?cè)u(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)、造價(jià)審核等方面弄虛作假，或者評(píng)估、審計(jì)、審核等結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的；

　?。ǘ┰O(shè)計(jì)單位不按基本建設(shè)程序和批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)情節(jié)嚴(yán)重的；

　?。ㄈ┦┕挝徊话磁鷾?zhǔn)的施工圖和有關(guān)建設(shè)規(guī)定組織施工情節(jié)嚴(yán)重的；施工單位轉(zhuǎn)包或違法分包建設(shè)工程的；

　　（四）監(jiān)理單位不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)情節(jié)嚴(yán)重的；

　?。ㄎ澹┱袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)違背國(guó)家有關(guān)招標(biāo)代理規(guī)定的；

　?。┙ㄔO(shè)管理代理機(jī)構(gòu)違背國(guó)家和市政府有關(guān)建設(shè)管理代理規(guī)定的。

　　項(xiàng)目單位委托相關(guān)業(yè)務(wù)前應(yīng)當(dāng)查詢前款規(guī)定的不良行為記錄名單；有前款規(guī)定行為的單位，自被列入不良行為記錄名單之日起3年內(nèi)，項(xiàng)目單位不得委托其承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的相關(guān)工作。

　　第三十七條 政府投資項(xiàng)目發(fā)生重大責(zé)任和質(zhì)量事故的，除依法追究建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位及其法定代表人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任外，還應(yīng)依法追究有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人在項(xiàng)目審批、執(zhí)行建設(shè)程序、干部任用和工程建設(shè)監(jiān)督管理方面的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第三十九條 各縣、區(qū)、合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和合肥政務(wù)文化新區(qū)政府投資項(xiàng)目管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。