第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)對罰款和沒收財物（以下簡稱罰沒）的管理，維護(hù)社會主義經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)國家、集體和個人的合法權(quán)益，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他組織進(jìn)行罰沒的管理。

　　各級法院、檢察院執(zhí)行罰沒除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，必須遵守本條例。

　　第三條 執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織必須依法進(jìn)行罰沒處罰。

　　執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織對違法違章行為依法進(jìn)行罰沒，是法律賦予的權(quán)力，被處罰單位和個人必須服從。

　　第四條 各級人民政府財政主管部門主管罰沒管理工作。

　　各級行政主管部門或業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本部門罰沒管理。

　　各級審計、監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)對罰沒負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　第二章 罰沒項目的設(shè)置

　　第五條 罰沒項目的設(shè)置，必須以法律、法規(guī)以及與法律、法規(guī)不相抵觸的規(guī)章為依據(jù)，任何機(jī)關(guān)或組織不得擅自設(shè)置罰沒項目。

　　第六條 依法設(shè)置的罰沒項目由省行政主管部門或業(yè)務(wù)主管部門制訂實施辦法，明確適用范圍、處罰標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)權(quán)限、執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行程序等，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　第七條 對罰沒項目實行目錄管理，目錄由省行政主管部門或業(yè)務(wù)主管部門編制，經(jīng)省財政主管部門核定后，公布于眾。

　　第三章 罰沒執(zhí)行的管理

　　第八條 罰沒必須由法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的機(jī)關(guān)或組織執(zhí)行。執(zhí)法人員執(zhí)行罰沒時，必須佩帶和出示國家或省行政主管部門或業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一印制的執(zhí)法標(biāo)志和證件。

　　第九條 執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織作出罰沒決定，應(yīng)向被處罰單位或個人說明處罰原因和處罰依據(jù)。使用處罰決定書和罰沒收據(jù)。

　　除國家有統(tǒng)一規(guī)定外，處罰決定書由省行政主管部門或業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一印制；罰沒收據(jù)由省財政主管部門統(tǒng)一制發(fā)。任何單位或個人不得自行印制。

　　第十條 同一時間、同一地點發(fā)生的同一違法違章行為，只能由一個機(jī)關(guān)或組織處罰，不得重復(fù)處罰。

　　執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織之間因前款規(guī)定的同一行為處罰發(fā)生矛盾的，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府裁決。

　　第十一條 有下列情形之一的，被處罰單位或個人有權(quán)拒絕處罰：

　　（一）罰沒項目沒有列入目錄管理的；

　?。ǘ﹫?zhí)法人員未佩帶統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志和出示執(zhí)法證件的；

　?。ㄈ﹫?zhí)法人員未使用統(tǒng)一制發(fā)的處罰決定書和罰沒收據(jù)的；

　?。ㄋ模ν粫r間、同一地點發(fā)生的同一違法違章行為進(jìn)行重復(fù)處罰的；

　?。ㄎ澹┢渌环戏伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的罰沒處罰行為的。

　　第十二條 被處罰單位或個人對罰沒處罰決定不服的，可按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟。

　　確屬錯誤的罰沒，應(yīng)將所罰沒財物退還被處罰單位或個人。

　　第十三條 任何單位或個人對執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)、組織以及執(zhí)法人員的違法違章行為，都有權(quán)向其主管機(jī)關(guān)或監(jiān)督機(jī)關(guān)檢舉、控告。主管機(jī)關(guān)或監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)答復(fù)和處理；特殊情況，兩個月內(nèi)必須予以答復(fù)和處理。

　　第十四條 對企業(yè)單位的罰款，被處罰企業(yè)一律在自有資金中開支，不得計入成本費用和營業(yè)外支出，不得擠占應(yīng)當(dāng)上交財政的收入。對行政、事業(yè)單位的罰款，被處罰單位一律在單位的預(yù)算包干經(jīng)費或預(yù)算外資金中開支。對個人罰款，由個人承擔(dān)。

　　第四章 罰沒款物管理

　　第十五條 執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織依法收繳的一切罰沒款和沒收物品的變價款，除法律、法規(guī)和國家財政部門另有規(guī)定外，應(yīng)全部繳同級財政部門，不得截留、挪用、提留、隱瞞、坐支、私分，財政部門也不得退還。

　　第十六條 執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織應(yīng)設(shè)立罰沒財務(wù)帳冊，健全保管、交接制度和結(jié)算對帳制度，按期將罰沒收入繳同級財政部門。

　　財政、審計機(jī)關(guān)定期對罰沒財物管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十七條 執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織依法沒收的財物，應(yīng)及時按下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┮话闵唐罚蓤?zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織會同同級財政、物價部門按質(zhì)作價，交國營商業(yè)或供銷企業(yè)銷售或公開拍賣，不得內(nèi)部銷售。

　?。ǘｉT經(jīng)營的財物交專營機(jī)關(guān)或?qū)I企業(yè)收兌、收購。

　?。ㄈ┪奈锖驼湎?、植物，交專門管理部門處理。

　?。ㄋ模┱芜`禁品、淫穢物品、破壞性物品、毒品，交有關(guān)管理機(jī)關(guān)處理。

　?。ㄎ澹θ梭w有害的食品以及其他無使用價值的物品，由收繳機(jī)關(guān)按規(guī)定銷毀。

　　執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織處理沒收財物應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行，并開列清單，隨繳庫憑證存檔、備查。變價款按本條例第十五條規(guī)定處理。

　　第五章 獎勵與處罰

　　第十八條 對貫徹執(zhí)行本條例和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章成績顯著的單位或個人，由同級人民政府給予表彰、獎勵；對檢舉、揭發(fā)違反本條例的行為有功的單位或個人，由執(zhí)行罰沒的主管機(jī)關(guān)會同同級財政部門給予獎勵。

　　第十九條 違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置罰沒項目、擅自提高處罰標(biāo)準(zhǔn)的，由同級人民政府責(zé)令取消。并由主管部門或監(jiān)察部門追究直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　擅自進(jìn)行罰沒的款物，應(yīng)全部退還被處罰單位或個人。擅自提高處罰標(biāo)準(zhǔn)收繳的罰沒款物，提高標(biāo)準(zhǔn)部分應(yīng)退還被處罰單位或個人。

　　第二十條 執(zhí)法人員有下列行為之一的，由主管部門或監(jiān)察部門視情節(jié)輕重。分別予以行政處分。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）利用職權(quán)徇私舞弊，當(dāng)罰沒不罰沒或亂罰沒的；

　?。ǘ╇[瞞、截留、坐支、挪用、提留、私分罰沒款以及占用、調(diào)換、內(nèi)部選購、私分或變相私分沒收財物的；

　?。ㄈz舉、控告違法違章行為的單位、個人進(jìn)行打擊報復(fù)的；

　?。ㄋ模┻`反本條例第十一條規(guī)定，對被處罰者蓄意刁難或強(qiáng)行處罰的。

　　對上列第三項行為除按規(guī)定處罰外，其所得非法財物由財政部門限期收回。

　　第二十一條 拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第二十二條 本條例具體應(yīng)用的解釋由省財政廳負(fù)責(zé)。

　　第二十三條 本條例自一九九一年一月一日起實施。

1990年9月1日