目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 管 理

　　第三章 保 護(hù)

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保護(hù)老年人的合法權(quán)益，做到老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所醫(yī)、老有所樂，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律，以及《吉林省保護(hù)老年人合法權(quán)益若干規(guī)定（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 老年人依法享有的政治權(quán)利、人身權(quán)、受贍養(yǎng)扶助權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、居住權(quán)、婚姻自由權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助權(quán)以及其他合法權(quán)益，受法律保護(hù)。

　　第三條 保護(hù)老年人合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。

　　對(duì)老年人合法權(quán)益的保護(hù)實(shí)行國家、社會(huì)、家庭相結(jié)合的原則。

　　第四條 老年人應(yīng)當(dāng)自尊、自重、自愛，遵守法律和社會(huì)公德，正確處理與家屬、親屬、鄰里之間的關(guān)系，自覺維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)與家庭的和睦。

　　第五條 每年公歷九月一日為長春市老年節(jié)。

　　第二章 管 理

　　第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老年人工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)老齡問題委員會(huì)和民政、勞動(dòng)、人事、老干部等部門共同負(fù)責(zé)本地區(qū)老年人工作的管理和指導(dǎo)，并履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬麄?、貫徹執(zhí)行有關(guān)老年人的法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策。

　?。ǘ┙M織老年人參與力所能及的社會(huì)工作。

　　（三）開展適合老年人特點(diǎn)的各項(xiàng)有益的活動(dòng)。

　?。ㄋ模┲笇?dǎo)基層單位老年人管理機(jī)構(gòu)的工作。

　?。ㄎ澹┺k理有關(guān)保護(hù)老年人合法權(quán)益的事項(xiàng)。

　?。?duì)在維護(hù)老年人合法權(quán)益工作中做出顯著成績的單位、家庭和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)專設(shè)機(jī)構(gòu)或者指定有關(guān)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位的老年人工作。

　　第八條 各級(jí)公安、司法、衛(wèi)生、文化等有關(guān)部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，積極配合老年人工作管理部門，共同做好老年人工作。

　　第三章 保 護(hù)

　　第九條 保護(hù)老年人的人身自由和人格尊嚴(yán)，禁止歧視、誹謗、謾罵、侮辱、毆打、虐待、遺棄老年人。

　　第十條 保護(hù)老年人受贍養(yǎng)扶助的權(quán)利。贍養(yǎng)人對(duì)被其贍養(yǎng)的老年人必須履行下列義務(wù)：

　　（一）保證老年人的基本生活不低于贍養(yǎng)人家庭的平均生活水平。

　　（二）與老年人共同生活的贍養(yǎng)人，應(yīng)承擔(dān)老年人自己無力承擔(dān)的家庭勞務(wù)；與老年人公居的贍養(yǎng)人，如本人承擔(dān)上述家庭勞務(wù)確有困難，應(yīng)委托他人承擔(dān)。

　?。ㄈ?duì)缺乏或者喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村老年人的口糧田，應(yīng)當(dāng)幫助耕種，收益歸老年人。

　　（四）對(duì)患病或者生活自理有困難的老年人，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治療、照料。

　?。ㄎ澹┎坏脧?qiáng)迫老年人從事力所不及的勞動(dòng)。

　?。┎坏靡苑艞壚^承權(quán)或者其他理由，拒絕贍養(yǎng)老年人。

　　第十一條 保護(hù)老年人的合法收入、儲(chǔ)蓄、生產(chǎn)資料、生活用品及其他合法財(cái)產(chǎn)，任何單位和公民不得侵占、哄搶、分割或破壞。

　　老年人有權(quán)拒絕有獨(dú)立生活能力的成年子女和親屬提出的任何經(jīng)濟(jì)資助要求。子女和親屬不得向老年人強(qiáng)行索取財(cái)物。

　　老年人依法立遺囑處分自己的財(cái)產(chǎn)或者與他人簽定遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的，子女及他人不得干涉。

　　第十二條 保護(hù)老年人的房產(chǎn)所有權(quán)、租賃權(quán)、居住權(quán)。

　?。ㄒ唬┳优陀H屬不得強(qiáng)行擠占老年人的住房；未經(jīng)老年人同意，子女和親屬不得將產(chǎn)權(quán)屬于老年人的房屋出賣、出租或者拆除。

　　（二）住房發(fā)生拆遷、對(duì)換、翻建、變更租賃關(guān)系等情況時(shí)，子女和親屬不得趁機(jī)改變老年人應(yīng)有的居住條件。

　　（三）城鎮(zhèn)小區(qū)開發(fā)和房屋改造，對(duì)屬于社會(huì)救濟(jì)戶的老年人，應(yīng)免收房屋擴(kuò)大面積款等費(fèi)用，并在樓層、朝向上給予照顧。

　　（四）贍養(yǎng)人不得以任何借口強(qiáng)迫老年人夫婦分居。

　　第十三條 保護(hù)老年人的婚姻自由，子女和其他人不得干涉。

　　子女不得以老年人再婚為借口，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)或者向老年人強(qiáng)行索取財(cái)物，不得干涉和妨礙老年人再婚后的家庭生活。

　　第十四條 保護(hù)老年人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，任何單位和公民不得剽竊或仿冒老年人的智力成果。老年人的子女及親屬不得截留或強(qiáng)行索取老年人智力成果所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

　　第十五條 保護(hù)老年人的政治權(quán)利，任何單位和公民不得限制老年人參加政治和社會(huì)活動(dòng)。

　　第十六條 離休、退休（職）的老年人按照國家規(guī)定享有的政治、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、生活福利、住房等方面的待遇，任何單位和公民不得隨意降低或者取消。

　　企業(yè)承包必須對(duì)老年人的生活、醫(yī)療費(fèi)用按照國家有關(guān)規(guī)定達(dá)成明確的協(xié)議，確定負(fù)擔(dān)人和負(fù)擔(dān)方法。

　　老年人的離休費(fèi)、退休（職）費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)和各種補(bǔ)貼費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按時(shí)付給；由于某種原因不能按時(shí)付給，全民所有制企業(yè)參加養(yǎng)老金統(tǒng)籌的，由勞動(dòng)部門按統(tǒng)籌項(xiàng)目負(fù)責(zé)解決；集體所有制企業(yè)參加統(tǒng)籌的，由人民保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)解決；尚未參加統(tǒng)籌的企業(yè)，由企業(yè)上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

　　單位在分配和維修住房時(shí)，對(duì)老年人應(yīng)當(dāng)與在職人員同等對(duì)待，并應(yīng)當(dāng)照顧老年人的特殊需要。

　　第十七條 保護(hù)老年人的勞動(dòng)權(quán)，鼓勵(lì)和支持老年人參加力所能及的勞動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)，其合法收入受法律保護(hù)。

　　第十八條 保護(hù)老年人享有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，對(duì)喪失或基本喪失勞動(dòng)能力、無生活來源的孤寡老年人，城鎮(zhèn)由民政部門給予社會(huì)救濟(jì)，農(nóng)村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一籌集生活費(fèi)用，實(shí)行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的供養(yǎng)制度；對(duì)農(nóng)村老年人應(yīng)當(dāng)免除義務(wù)工和統(tǒng)籌提留款項(xiàng)，免除部分由社會(huì)勞動(dòng)人口共同分擔(dān)。

　　第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件逐步發(fā)展敬老院、老年公寓等老年人福利事業(yè)；舉辦贍養(yǎng)庇護(hù)所，保證老年人受贍養(yǎng)扶助權(quán)的落實(shí)。

　　鼓勵(lì)、支持單位的個(gè)人獨(dú)資、集資興辦老年人福利事業(yè)。對(duì)老年人管理機(jī)構(gòu)組織離休、退休（職）老年人興辦的老年人福利企業(yè)，工商、稅務(wù)、城建及其他有關(guān)部門應(yīng)給予積極支持和優(yōu)惠照顧。

　　第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展老年病醫(yī)療事業(yè)，開辦老年病門診、老年病床和老年家庭病床；對(duì)老年人就醫(yī)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予治療。

　　第二十一條 工業(yè)、商業(yè)、糧食、服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)重視生產(chǎn)、經(jīng)營老年人需要的商品、食品，逐步擴(kuò)大為老年人服務(wù)的項(xiàng)目，方便老年人的生活。

　　第二十二條 公共交通部門應(yīng)當(dāng)為老年人乘車（機(jī)）提供方便，建立和健全為老年人服務(wù)的特殊設(shè)施和制度。

　　第二十三條 文化、教育、體育部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展老年人的文化、教育、體育事業(yè)，為老年人活動(dòng)提供服務(wù)。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，開展適合老年人特點(diǎn)的文娛、體育活動(dòng)。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十四條 對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的行為，任何單位的公民都有權(quán)制止、揭發(fā)、檢舉，受侵害的老年人及其委托的代理人有權(quán)向主管部門申訴、控告，或者向人民法院提起訴訟。

　　有關(guān)部門對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的申訴、控告、檢舉，應(yīng)當(dāng)依照法定程序及時(shí)查處，不得推諉、拖延。因玩忽職守給老年人的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法追究直接責(zé)任者的法律責(zé)任。

　　第二十五條 對(duì)違反本條例、侵犯老年人合法權(quán)益的公民，應(yīng)當(dāng)給予下列處理：

　　（一）情節(jié)輕微的，由當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì)或者行為人所在單位給予批評(píng)教育；經(jīng)教育仍不悔改的，職工由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)依法追究，給予法律制裁。

　?。ǘ┵狆B(yǎng)人有能力而拒不贍養(yǎng)老年人，經(jīng)教育不改的，由職工所在單位和非職工所在村（居）民委員會(huì)責(zé)成其與被贍養(yǎng)的老年人簽訂贍養(yǎng)協(xié)議并監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二十六條 對(duì)違反本條例、侵犯老年人合法權(quán)益的單位，由上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重對(duì)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予批評(píng)教育或者行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第二十七條 本條例的下列用語含義是：

　?。ㄒ唬┍緱l例所指老年人，是指六十周歲以上（含六十周歲）的公民。

　?。ǘ┳优抵富樯优?、非婚生子女、養(yǎng)子女和受老年人撫養(yǎng)教育過的繼子女。

　?。ㄈ┵狆B(yǎng)人系指老年人的子女和子女已經(jīng)死亡的有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女。

　　第二十八條 本條例自公布之日起施行。

　　1991年11月19日