第一條 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革需要，完善我省社會(huì)保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步解決企業(yè)之間、地區(qū)之間職工離退休費(fèi)用負(fù)擔(dān)畸輕畸重的弊端，保障離、退休職工基本生活，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制定本暫行規(guī)定。

　　第二條 全省全民所有制企業(yè)職工退休費(fèi)用，在以市、縣為核算單位統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，過(guò)渡到以省為核算單位的統(tǒng)籌。

　　第三條 統(tǒng)籌范圍：

　　（一）全省全民所有制企業(yè)，其中包括駐我省的中央部屬企業(yè)（經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)固定職工退休費(fèi)用按系統(tǒng)統(tǒng)籌的除外）。

　?。ǘ┲型夂腺Y、合作和外方獨(dú)資企業(yè)中具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的職工。

　　第四條 統(tǒng)籌對(duì)象：統(tǒng)籌單位的固定職工（含混崗工作的集體所有制職工），離休、退休及按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件規(guī)定退職的職工。

　　第五條 統(tǒng)籌項(xiàng)目（一）離、退休（退職）費(fèi)；（二）生活補(bǔ)貼；（三）退休費(fèi)補(bǔ)貼；（四）糧煤補(bǔ)貼；（五）副食品價(jià)格補(bǔ)貼；（六）冬季取暖補(bǔ)貼；（七）煤電補(bǔ)貼；（八）護(hù)理費(fèi)：；（九）喪葬補(bǔ)助費(fèi)；（十）一次性的撫恤費(fèi)和救濟(jì)費(fèi)。

　　第六條 退休費(fèi)用統(tǒng)籌基金，按照以支定收、略有結(jié)余、留有部分積累的原則，統(tǒng)一提取，統(tǒng)一調(diào)劑。提取辦法是：各參加統(tǒng)籌單位按本單位固定職工工資總額與退休費(fèi)用總額之和的16％提取，按月向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局繳納。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從勞動(dòng)合同制工人和臨時(shí)工兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的當(dāng)月結(jié)存額中，同時(shí)調(diào)劑50％到統(tǒng)籌基金中使用，其余50％作為積累。

　　統(tǒng)籌基金提取辦法由勞動(dòng)、財(cái)政部門共同研究，原則上一年一定。以后逐步過(guò)渡到以在職職工工資總額為基數(shù)提取統(tǒng)籌基金，逐步實(shí)現(xiàn)固定職工、合同制工人、臨時(shí)工的退休養(yǎng)老基金統(tǒng)一提取、使用。

　　第七條 為了減輕國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高職工的自我保障意識(shí)，實(shí)行在職固定職工個(gè)人交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度。在職固定職工暫按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的2％交納，由職工所在單位在職工工資中按月代扣。個(gè)人交費(fèi)數(shù)額將根據(jù)個(gè)人收入水平和國(guó)家政策調(diào)整，逐步適當(dāng)增加。

　　第八條 退休費(fèi)用省級(jí)統(tǒng)籌后，為了均衡負(fù)擔(dān)，省對(duì)部分市、縣和長(zhǎng)春第一汽車制造廠，吉林化學(xué)工業(yè)公司吉林油田管理局、通化鋼鐵公司四戶企業(yè)的增支、受益金額予以適當(dāng)調(diào)劑。調(diào)劑辦法一年一定，逐步過(guò)渡到全額增支、全額受益。東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司參加全省統(tǒng)籌，自行平衡。在省對(duì)市、縣調(diào)劑的基礎(chǔ)上，市（地、州）對(duì)縣（市），市、縣對(duì)企業(yè)還應(yīng)該采取適當(dāng)辦法進(jìn)一步予以調(diào)劑。

　　第九條 為適應(yīng)人口老齡化的需要，從統(tǒng)籌基金總額中提取2％作為養(yǎng)老保險(xiǎn)積累金，積累金由省統(tǒng)一提取，分級(jí)存儲(chǔ)，所有權(quán)屬省。省級(jí)統(tǒng)籌前，各地結(jié)存的積累金和結(jié)余金原則上留給各地專項(xiàng)存儲(chǔ)和使用。

　　動(dòng)用積累金，需經(jīng)省批準(zhǔn)。

　　第十條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局對(duì)統(tǒng)籌基金應(yīng)加強(qiáng)管理，認(rèn)真編制年度退休費(fèi)用統(tǒng)籌基金和管理服務(wù)費(fèi)收支預(yù)算、決算，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)行政部門審核，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)，在政府預(yù)算中列收列支。企業(yè)應(yīng)繳納的退休費(fèi)用統(tǒng)籌基金數(shù)額由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局負(fù)責(zé)核定，由企業(yè)開(kāi)戶銀行視同工資予以扣繳。統(tǒng)籌基金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，由財(cái)政、銀行、審計(jì)、工會(huì)等部門監(jiān)督。退休費(fèi)用統(tǒng)籌基金存入銀行的款項(xiàng)，按照城鄉(xiāng)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，利息并入退休費(fèi)用統(tǒng)籌基金。

　　第十一條 統(tǒng)籌工作實(shí)行省、市（地、州）、縣（市）三級(jí)管理。省以市（地、州）、縣（市）為核算單位，一年一核定市（地、州）、養(yǎng)老基金基數(shù)。

　　第十二條 省對(duì)市（地、州）、市（地、州）對(duì)縣（市）按照年初確定的基金數(shù)額，差額收繳與撥付。市、縣（市）對(duì)企業(yè)可以差額收撥，也可以全額收撥。退休費(fèi)用委托原單位發(fā)放，也可以由社會(huì)發(fā)放。

　　第十三條 長(zhǎng)春第一汽車制造廠、吉林化學(xué)工業(yè)公司、吉林油田管理局、通化鋼鐵公司、東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司五戶企業(yè)，作為獨(dú)立核算單位，由省直接管理。

　　第十四條 退休費(fèi)用省級(jí)統(tǒng)籌后，一年內(nèi)由省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局從收繳的退休養(yǎng)老基金總額中統(tǒng)一提取不超過(guò)1.8％的管理服務(wù)費(fèi)。管理服務(wù)費(fèi)實(shí)行財(cái)政專戶存儲(chǔ)，預(yù)決算管理。

　　第十五條 統(tǒng)籌基金，企業(yè)在稅前提取，營(yíng)業(yè)外列支。企業(yè)應(yīng)及時(shí)足額繳納統(tǒng)籌基金，逾期不繳納的，應(yīng)按日罰5‰的滯納金，并入統(tǒng)籌基金。滯納金在單位自有資金中列支。經(jīng)努力工作，個(gè)別市、縣在年終仍欠繳統(tǒng)籌基金的，其欠繳額由省財(cái)政在對(duì)地方撥款中扣繳，轉(zhuǎn)入省養(yǎng)老基金專戶。

　　第十六條 統(tǒng)籌基金和所提管理服務(wù)費(fèi)，不計(jì)征稅費(fèi)。

　　第十七條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局有權(quán)核查參加統(tǒng)籌單位的工資總額和退休費(fèi)用總額。對(duì)多報(bào)退休費(fèi)、少報(bào)工資總額、冒領(lǐng)和少繳統(tǒng)籌基金的，除追回多領(lǐng)和補(bǔ)足少繳的統(tǒng)籌基金外，按其金額的5％處以罰款，罰款在單位自有資金中列支。追回的統(tǒng)籌基金和罰款，并入統(tǒng)籌基金。年終超基數(shù)收繳的統(tǒng)籌基金留在市（地、州）、縣（市），從超收的統(tǒng)籌基金中補(bǔ)提的管理服務(wù)費(fèi)歸所在市（地、州）、縣（市）社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局使用。

　　第十八條 實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，必須把繳納統(tǒng)籌基金指標(biāo)納入承包、租賃合同。

　　退休費(fèi)用省級(jí)統(tǒng)籌后，離休、退休（退職）職工與原工作單位的關(guān)系不變，由原工作單位承擔(dān)的保險(xiǎn)福利待遇不變。

　　參加統(tǒng)籌的單位，發(fā)生關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)時(shí)，對(duì)離休、退休（退職）職工的劃分管理，由主管部門負(fù)責(zé)，并及時(shí)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十九條 嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理職工離休、退休（退職）手續(xù)，不符合規(guī)定條件的，社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局不負(fù)責(zé)支付退休費(fèi)用。

　　第二十條 非財(cái)政撥款的自收自支的事業(yè)單位按本暫行規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 本暫行規(guī)定與國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策相抵觸時(shí)，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 本暫行規(guī)定由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。

　　第二十三條 本暫行規(guī)定自一九九一年十月一日起執(zhí)行。吉林省人民政府吉政發(fā)〔1987〕123號(hào)文件同時(shí)廢止。

　　1991年9月27日