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吉林省城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)條例

吉林省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議

頒布時間:1989-07-27 00:00:00.000 發(fā)文單位:吉林省人大常委會

  第一條 為保護(hù)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)(以下簡稱集體企業(yè))的合法權(quán)益,鼓勵、指導(dǎo)和扶持集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國憲法》及有關(guān)法律規(guī)定,制定本條例。

  第二條 集體企業(yè)是社會主義勞動群眾集體占有生產(chǎn)資料的經(jīng)濟(jì)組織,是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分,是我國的基本經(jīng)濟(jì)組織形式之一。

  第三條 本條例適用于我省城鎮(zhèn)中的手工業(yè)、工業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、修理業(yè)等各行業(yè)的集體所有制企業(yè)以及各種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)除外。

  第四條 集體企業(yè)依法實(shí)行自愿組合,自負(fù)盈虧,民主管理,按勞分配,職工集資,適當(dāng)分紅,集體積累,自主支配的經(jīng)營管理原則。

  第五條 集體企業(yè)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊,并領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后,即具有法人資格。

  第六條 集體企業(yè)享有下列基本權(quán)利:財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)、收益分配權(quán)、勞動管理權(quán)、人事任免權(quán)。

  集體企業(yè)承擔(dān)下列義務(wù):依法繳納稅金,執(zhí)行國家指令性計(jì)劃,保護(hù)集體財(cái)產(chǎn),維修、改造和更新設(shè)備,接受政府管理部門的檢查監(jiān)督。

  第七條 集體企業(yè)必須堅(jiān)持社會主義方向,遵守法律、法規(guī),發(fā)展生產(chǎn),搞活經(jīng)濟(jì),為城鄉(xiāng)人民生活,為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為交通運(yùn)輸和基本建設(shè),為出口貿(mào)易服務(wù)。

  第八條 各級人民政府要加強(qiáng)對集體企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),保護(hù)和扶持集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各級城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu),是政府負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的綜合部門。各行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對集體企業(yè)的行業(yè)管理和監(jiān)督。

  第九條 集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬于組成這個集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動群眾共同所有。全民財(cái)產(chǎn)不得無償化為集體所有。

  集體企業(yè)有權(quán)支配、使用本企業(yè)的生產(chǎn)資料和自有資金;有權(quán)購置、租賃或有償轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)。

  第十條 集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。任何部門、單位和個人不得以任何方式或借口平調(diào)、挪用、侵吞或私分集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。

  集體企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位向企業(yè)攤派人力、物力、財(cái)力。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,任何部門和單位以任何方式要求集體企業(yè)提供人力、物力、財(cái)力的,都屬于攤派。

  對于侵犯集體企業(yè)合法權(quán)益的行為,企業(yè)有權(quán)抵制,有權(quán)索賠經(jīng)濟(jì)損失。因集體企業(yè)合法權(quán)益受到侵犯而發(fā)生爭議的,爭議雙方均可提請當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)集體經(jīng)濟(jì)管理部門或主管部門進(jìn)行行政調(diào)解,也可依法向人民法院提起訴訟。

  第十一條 集體企業(yè)的收益分配,必須兼顧國家、集體和個人利益。

  集體企業(yè)要積極擴(kuò)大積累,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要按照國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定,提取各項(xiàng)基金和繳納各項(xiàng)費(fèi)用。

  集體企業(yè)有權(quán)確定適合本企業(yè)情況的工資、獎勵形式和分紅辦法。

  集體企業(yè)實(shí)行社會主義按勞分配的原則。經(jīng)營者的收入,按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十二條 集體企業(yè)可以試行股份制。股金與企業(yè)盈虧掛鉤:盈利時,在稅后留利中分紅;虧損時,承擔(dān)股份金額內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

  第十三條 集體企業(yè)應(yīng)注意安全生產(chǎn),改善勞動條件,保護(hù)環(huán)境。在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,逐步改善職工的物質(zhì)生活和文化生活。

  第十四條 集體企業(yè)職工有享受勞動保險(xiǎn)的權(quán)利。集體企業(yè)要參加社會勞動保險(xiǎn)。社會勞動保險(xiǎn)基金按有關(guān)規(guī)定在稅前提取,營業(yè)外列支,并逐步實(shí)行社會勞動保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌制度。

  第十五條 集體企業(yè)的經(jīng)營方式應(yīng)該靈活多樣。除國家指令性計(jì)劃產(chǎn)品外,有權(quán)安排自己的供產(chǎn)銷活動;有權(quán)劃小核算單位,獨(dú)立自主地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營管理。

  第十六條 集體企業(yè)實(shí)行民主管理。企業(yè)的重大問題,必須由職工大會(或職工代表大會,下同)民主討論決定。廠長(經(jīng)理)由職工大會選舉產(chǎn)生。職工大會及其常設(shè)機(jī)構(gòu),要檢查監(jiān)督廠長(經(jīng)理)執(zhí)行職工大會決議的情況。職工大會有權(quán)罷免不稱職的廠長(經(jīng)理)。

  第十七條 集體企業(yè)實(shí)行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。企業(yè)日常行政工作、生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營活動由廠長(經(jīng)理)全權(quán)指揮。廠長(經(jīng)理)對職工大會負(fù)責(zé),并定期報(bào)告工作。凡在任期內(nèi)造成嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的,發(fā)生重大事故的,弄虛作假、虛盈實(shí)虧,使企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失的,要依法追究廠長(經(jīng)理)的責(zé)任。

  第十八條 集體企業(yè)有權(quán)決定本企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置。在遵守國家勞動就業(yè)有關(guān)規(guī)定的前提下,有權(quán)決定用工辦法,招收、聘用本企業(yè)需要的人員,拒絕接收本企業(yè)不需要的人員。對違犯紀(jì)律的職工,有權(quán)按有關(guān)規(guī)定給予處分,直至開除。

  第十九條 集體企業(yè)要按照國家計(jì)劃、基本建設(shè)和技術(shù)改造的有關(guān)規(guī)定和程序,安排本企業(yè)的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目。主管部門不得強(qiáng)行安排項(xiàng)目。由于決策不當(dāng)而造成損失的,直接責(zé)任者要負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

  第二十條 集體企業(yè)要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,對職工進(jìn)行政治思想教育、法制教育、科學(xué)文化教育、技術(shù)業(yè)務(wù)教育、提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)。要鼓勵、支持職工進(jìn)行科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新和提出合理化建議。

  第二十一條 凡供應(yīng)和撥給集體企業(yè)的物資,任何部門和單位均不得截留、克扣和挪用。

  集體企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格,按規(guī)定應(yīng)報(bào)批的,必須按價(jià)格管理權(quán)限報(bào)批;其他產(chǎn)品的價(jià)格,實(shí)行市場調(diào)節(jié)。

  第二十二條 集體企業(yè)應(yīng)在自愿互利、平等協(xié)商、等價(jià)交換的原則下發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系??膳c不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制的企事業(yè)單位,進(jìn)行專業(yè)化、社會化協(xié)作或?qū)嵭懈鞣N形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。經(jīng)濟(jì)聯(lián)合必須維護(hù)參加各方的合法權(quán)益。

  按國家規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn),集體企業(yè)可以同外商合資辦廠、合作經(jīng)營或利用外資進(jìn)行其他生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  第二十三條 集體企業(yè)聯(lián)社和集體企業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會等群眾性組織,應(yīng)對其成員單位進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù),維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

  第二十四條 集體企業(yè)不得擅自變?yōu)槿袼兄破髽I(yè)。確須改變的,須經(jīng)職工大會討論通過,當(dāng)?shù)刂鞴懿块T同意,報(bào)省級財(cái)政部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。改變行政隸屬關(guān)系的,須經(jīng)職工大會討論通過,主管單位同意,報(bào)上級主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

  第二十五條 連年虧損無法繼續(xù)經(jīng)營的集體企業(yè),經(jīng)職工大會討論通過,主管部門批準(zhǔn),辦理相應(yīng)手續(xù)后,可宣布歇業(yè)或關(guān)閉,其財(cái)產(chǎn)和遺留問題,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

  第二十六條 集體企業(yè)違反本條例規(guī)定,給國家、企業(yè)和個人造成經(jīng)濟(jì)損失的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任者的行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。

  第二十七條 對侵犯集體企業(yè)合法權(quán)益,并造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任者的行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,直至依法追究刑事責(zé)任。

  第二十八條 本省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,凡與本條例相抵觸的,一律以本條例為準(zhǔn)。本條例與國家法律、法規(guī)有抵觸的,按國家法律、法規(guī)執(zhí)行。

  第二十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。1986年2月21日吉林省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《吉林省城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》同時廢止。

  1989年7月27日  

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