郵電通信是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)發(fā)展的必要條件。目前，我省郵電通信相當(dāng)落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。為盡快改變這種狀況，加速發(fā)展郵電通信事業(yè)，特作如下規(guī)定：

　　一、實(shí)行國家、地方、集體、個(gè)人一起上的方針，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，多渠道、多層次、多種形式地發(fā)展郵電通信事業(yè)。郵電部門應(yīng)按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，搞好規(guī)化和管理，加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　二、郵電服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的需要，方便群眾生活。各級(jí)政府必須把郵電通信建設(shè)，尤其是市內(nèi)電話、農(nóng)村電話和城鄉(xiāng)郵電服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，列入城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌安排。未列入總體規(guī)劃的，應(yīng)按郵電部門的要求，加以補(bǔ)充和完善。

　　三、建設(shè)新的城市工業(yè)區(qū)、生活區(qū)及高層樓記，建設(shè)部門應(yīng)安排預(yù)留郵電通信管線；城市新辟和拓寬道路，應(yīng)同時(shí)敷設(shè)郵電通信管道。因敷設(shè)地下管道而開挖和修復(fù)路面的費(fèi)用，可比照城市供水設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)收取。因建設(shè)需要而必須遷建郵電通信線路的，應(yīng)征得郵電部門的同意，所需費(fèi)用和材料由要求遷建的單位解決。

　　四、城市新建住宅區(qū)，應(yīng)根據(jù)人口密度和服務(wù)水平，在半徑零點(diǎn)五至一公里范圍內(nèi)，安排統(tǒng)建郵電局、所。城市樓房住宅應(yīng)設(shè)郵政信報(bào)箱裝置；未設(shè)信報(bào)箱的，由產(chǎn)權(quán)歸屬單位補(bǔ)裝。

　　五、市內(nèi)電話建設(shè)應(yīng)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建設(shè)資金除郵電部門投資外，可以按照誰使用、誰投資的原則，采取收初裝費(fèi)、改制費(fèi)、新業(yè)務(wù)開發(fā)費(fèi)和預(yù)付金等方式籌集。市內(nèi)電話的月租費(fèi)，自一九八六年二月一日起，向上浮動(dòng)百分之二十，由此而增加的收入，作為專項(xiàng)資金，全部用于市內(nèi)電話建設(shè)。各市縣可以根據(jù)需要，從城市維護(hù)建設(shè)稅收入中安排一部分用于市話建設(shè)，也可以把市內(nèi)電話附加費(fèi)單獨(dú)劃出，作為發(fā)展市內(nèi)電話專用資金。需要新建市內(nèi)自動(dòng)電話綜合局的，由省郵電管理局給予適當(dāng)補(bǔ)助。引進(jìn)通信設(shè)備所需的外匯，由各級(jí)政府在外匯留成中統(tǒng)籌安排。市內(nèi)電話建設(shè)的征地、拆遷等問題，有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助解決。

　　六、企業(yè)、事業(yè)、行政單位內(nèi)部的電話交換機(jī)，是市內(nèi)電話的組成部分，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。接入市內(nèi)電話網(wǎng)的用戶交換機(jī)，其設(shè)備制式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，必須符合國家規(guī)定，郵電部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。凡設(shè)有市內(nèi)專用通信網(wǎng)的地方，郵電部門和有關(guān)單位應(yīng)按照互惠互利的原則，積極實(shí)行并網(wǎng)合營或聯(lián)網(wǎng)分營。

　　七、未設(shè)置郵電機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)盡快設(shè)置。除郵電系統(tǒng)積極籌建外，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金或組織企業(yè)、個(gè)人集資或合股開辦郵電代辦機(jī)構(gòu)，誰投資、誰得益。農(nóng)村信報(bào)投送問題，可采取農(nóng)民承包郵路或設(shè)立“信報(bào)站”等辦法解決。農(nóng)民投遞員和信報(bào)站人員的報(bào)酬，可以按報(bào)紙款的百分之十五和雜志款的百分之十，向用戶收取專投費(fèi)，由郵電部門按規(guī)定核發(fā)酬金；或者由鄉(xiāng)財(cái)政酌情補(bǔ)貼。收取專投費(fèi)的具體辦法，由省物價(jià)局和郵電管理局另行制定。

　　八、農(nóng)村電話是農(nóng)村信息傳遞的重要手段，必須加快建設(shè)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)盡快設(shè)置電話交換點(diǎn)?？梢杂舌]電部門辦，也可以集體辦、聯(lián)合辦和個(gè)人辦?？h、區(qū)至鄉(xiāng)新架通信線路，一般由當(dāng)?shù)卣顿Y或集資，按郵電部門統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建成后可以交郵電部門統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體和個(gè)人興辦農(nóng)村電話事業(yè)，所需資金一般應(yīng)自行解決。

　　地方國營的農(nóng)村電話，要貫徹“以話養(yǎng)話”的原則，搞活經(jīng)營，擴(kuò)大積累，加快建設(shè)。農(nóng)村電話月租費(fèi)，自一九八六年二月一日起，向上浮動(dòng)百分之五十，并可按規(guī)定收取初裝費(fèi)、改制費(fèi)和改造費(fèi)，以上收入，應(yīng)全部作為建設(shè)基金。各地每年收取的能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金超收收入，應(yīng)安排一定數(shù)額發(fā)展農(nóng)村電話。農(nóng)村集鎮(zhèn)改造、建設(shè)需遷移現(xiàn)有郵電局、所和機(jī)線的，應(yīng)由當(dāng)?shù)靥峁┬碌慕ㄔO(shè)用地，并承擔(dān)部分遷改費(fèi)用和材料。

　　九、發(fā)展郵電通信的各項(xiàng)資金，必須?？顚Ｓ谩８骷?jí)郵電部門要負(fù)責(zé)管好用好，財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督。建設(shè)市內(nèi)電話和農(nóng)村電話所需的專用通信器材，郵電部門應(yīng)積極供應(yīng)。非專用器材和其他物資，納入各級(jí)物資供應(yīng)計(jì)劃，統(tǒng)一安排。

　　十、郵電部門要加強(qiáng)思想政治工作，改善經(jīng)營管理，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，在重視經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要講求社會(huì)效益，進(jìn)一步做好通信服務(wù)工作。

1985年12月30日