第一條 為加強(qiáng)城市流浪乞討人員的管理，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱城市流浪乞討人員，是指無家可歸或有家不歸，流浪在城市（含旅游區(qū)）以乞討方式獲取錢物的人員。

　　第三條 城市流浪乞討人員的管理由各級(jí)民政部門會(huì)同公安部門共同負(fù)責(zé)，其他有關(guān)部門和單位應(yīng)配合做好工作。

　　第四條 各地、市、縣根據(jù)需要，可設(shè)立收容遣送站，負(fù)責(zé)城市流浪乞討人員的收容、審查和遣送。收容遣送站的設(shè)立或撤銷，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（市）以上人民政府同意后，報(bào)省民政廳批準(zhǔn)。

　　收容遣送站根據(jù)需要，經(jīng)省公安廳同意，可設(shè)立治安民警辦公室（公安派出機(jī)構(gòu)）。所設(shè)治安民警辦公室由公安、民政部門雙重領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序，協(xié)助執(zhí)行審查和遣送任務(wù)。

　　第五條 對(duì)城市流浪乞討人員應(yīng)定期收容。遇有重要活動(dòng)或重大節(jié)日，可由公安部門配合及時(shí)收容。

　　第六條 收容城市流浪乞討人員，一般采取說服收容的方法，對(duì)確屬收容對(duì)象而抗拒收容的可強(qiáng)制收容。

　　第七條 對(duì)已被收容的城市流浪乞討人員（以下簡(jiǎn)稱被收容人員），應(yīng)在收容后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行詢問。被收容人員應(yīng)遵守國(guó)家法律和收容遣送站的規(guī)章制度，如實(shí)回答管理人員的詢問，服從收容、教育和遣送。

　　第八條 對(duì)已查明情況屬于收容對(duì)象的被收容人員，收容遣送站應(yīng)及時(shí)辦理收容手續(xù)。不屬于收容對(duì)象的，應(yīng)及時(shí)解除收容。有違法行為或犯罪嫌疑的，應(yīng)移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。

　　第九條 收容遣送站應(yīng)及時(shí)將被收容人員遣送回原籍，抗拒遣送的可以強(qiáng)制遣送。對(duì)一時(shí)查不明地址的被收容人員，可以邊勞動(dòng)、邊教育、邊審查。

　　第十條 被收容人員屬于未成年人、癡呆傻或精神病人，一般不予遣送，由收容遣送站通知其監(jiān)護(hù)人或所在單位領(lǐng)回。

　　第十一條 被收容人員患有精神病，急性、惡性傳染病或其他危重疾病的，先由衛(wèi)生部門指定的醫(yī)院收治，待病情好轉(zhuǎn)后再予遣送。所需醫(yī)療費(fèi)用，視病人情況分別處理；無法收取其醫(yī)療費(fèi)用的，由地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決。

　　第十二條 被收容人員的留站時(shí)間，戶籍在我省的，不超過一個(gè)月；戶籍不在我省的，不超過兩個(gè)月，有特殊情況的，不超過六個(gè)月。

　　第十三條 因自然災(zāi)害、生活無著落而流浪乞討的人員，在收容期間的食宿費(fèi)及遣送費(fèi)用由民政部門負(fù)擔(dān)，其他被收容人員的食宿費(fèi)及遣送費(fèi)用，由本人或其法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)人承擔(dān)；無法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)人的，由其所在單位承擔(dān)；有勞動(dòng)能力的，也可用其被收容期間的勞動(dòng)收入充抵。

　　第十四條 遣送被收容人員，應(yīng)加強(qiáng)途中管理，確保安全，及時(shí)將被收容人員送達(dá)目的地。

　　被收容人員戶籍所在地負(fù)責(zé)接收的單位或部門，應(yīng)填寫遣送回執(zhí)。

　　第十五條 外省、自治區(qū)、直轄市流入我省的被收容人員，應(yīng)遣送回原省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)對(duì)口站處理。本省流人外省、自治區(qū)、直轄市的，由我省對(duì)口站接轉(zhuǎn)。接轉(zhuǎn)和收容的本省被收容人員由戶籍所在地收容遣送站或民政部門接收后，交原居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處安置。生活確有困難的，民政部門可以給予適當(dāng)救濟(jì)；戶口已注銷的，當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)準(zhǔn)予落戶。

　　第十六條 對(duì)確系無家可歸、無依無靠或確系查不明地址的被收容人員，有勞動(dòng)能力的， 交外流人員安置農(nóng)場(chǎng)安置；無勞動(dòng)能力的，送交社會(huì)福利事業(yè)單位收養(yǎng)。

　　第十七條 被收容人員的所在單位或安置單位，對(duì)安置工作不負(fù)責(zé)任，造成被收容人員屢遣屢返的，應(yīng)承擔(dān)被收容人員的全部收容遣送費(fèi)用，并由當(dāng)?shù)孛裾块T通報(bào)批評(píng)。

　　第十八條 鐵路、交通部門應(yīng)為收容遣送城市流浪乞討人員的工作提供購(gòu)票、進(jìn)站（碼頭）、上下車（船）等方面的便利條件。

　　計(jì)劃、煤炭、糧食、商業(yè)等部門，應(yīng)協(xié)助解決城市流浪乞討人員在被收容遣送期間的糧、油、煤、副食品等生活必需品供應(yīng)和收容遣送車輛的燃料供應(yīng)。

　　第十九條 收容遣送城市流浪乞討人員所需經(jīng)費(fèi)，從地方民政事業(yè)費(fèi)項(xiàng)目中列支。收容遣送站的基建和修繕費(fèi)用，由民政部門按現(xiàn)行計(jì)劃、財(cái)政體制申報(bào)。

　　第二十條 收容遣送站應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，工作人員應(yīng)依法辦事，文明管理。嚴(yán)禁打罵、侮辱或以其他方式虐待被收容人員。違者由單位或主管部門給予行政處分；觸犯刑律的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1991年10月23日