吉政發(fā)[1989]58號
頒布時間:1988-09-14 00:00:00.000 發(fā)文單位:吉林省人民政府
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國營企業(yè)工資改革問題的通知》(國發(fā)〔1985〕2號)和最近中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神,為在全省全民所有制企業(yè)推行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法,合理地解決國家與企業(yè)的工資分配關(guān)系,深化企業(yè)勞動工資制度改革,增強(qiáng)企業(yè)活力,調(diào)動企業(yè)和職工的積極性,特制定本辦法。
一、凡是生產(chǎn)正常、經(jīng)濟(jì)效益好、各項(xiàng)考核制度健全的企業(yè),都要實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法。
二、實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn),選擇如下掛鉤形式:
?。ㄒ唬┕べY總額同實(shí)現(xiàn)稅利掛鉤;
?。ǘ┕べY總額同上繳稅利掛鉤;
?。ㄈ┕べY總額同實(shí)物量掛鉤;
?。ㄋ模┕べY總額同實(shí)際工作量掛鉤;
(五)工資總額同創(chuàng)匯額掛鉤;
?。┕べY總額同銷售額(或營業(yè)額)和稅利指標(biāo)雙掛鉤;
?。ㄆ撸┌僭a(chǎn)值工資含量包干;
?。ò耍┢渌鼟煦^形式。
無論采取哪種掛鉤形式都要保證完成承包基數(shù)。對于新簽訂的承包合同也要保證經(jīng)濟(jì)效益的增長超過生產(chǎn)的增長幅度。
三、凡是已經(jīng)試行、今后繼續(xù)實(shí)行掛鉤辦法的企業(yè),其掛鉤的工資總額基數(shù),均應(yīng)按照上年定的工資總額基數(shù),加上應(yīng)提取的工資增長基金和經(jīng)國家統(tǒng)一安排的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生和技校畢業(yè)生需要增加的工資,減去按國家規(guī)定應(yīng)繳納的工資調(diào)節(jié)稅。
四、凡是新實(shí)行掛鉤辦法的企業(yè),其掛鉤的工資總額基數(shù),一般應(yīng)以上年統(tǒng)計(jì)年報(bào)的工資總額(不含原材料、燃料節(jié)約獎和副食品價格補(bǔ)貼)減去一次性補(bǔ)發(fā)以后不再發(fā)生的工資和實(shí)發(fā)的獎金,加上合理增加的“翹尾”工資和按規(guī)定應(yīng)提取的獎勵基金以及承包企業(yè)超基數(shù)應(yīng)提取的獎勵基金(由同級勞動、財(cái)政核定)。
對應(yīng)提的獎勵基金超過納稅的起點(diǎn)的,應(yīng)扣除獎金稅。
對應(yīng)提獎勵基金低于三個半月標(biāo)準(zhǔn)工資額(月標(biāo)準(zhǔn)工資額八十元,高于八十元的按實(shí)際計(jì)算)的企業(yè),在保證完成按承包合同上繳的情況下,可按三個半月標(biāo)準(zhǔn)工資額核入工資總額基數(shù)。
五、掛鉤和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù),一般應(yīng)以上年實(shí)際完成數(shù)(同實(shí)物量掛鉤的應(yīng)以實(shí)際銷售量)進(jìn)行核定。實(shí)行工資總額同上繳稅利掛鉤的企業(yè),應(yīng)以上年實(shí)際上繳稅利(稅前用新增利潤歸還技措貸款和基建改擴(kuò)建貸款,可以按50%的比例視同上繳稅利)為掛鉤的上繳稅利基數(shù)。
六、企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的浮動比例,要考慮企業(yè)的人均上繳稅利、工資稅利率、資金稅利率和勞動生產(chǎn)率,還要考慮企業(yè)生產(chǎn)潛力的大小、創(chuàng)利難易程度分別確定。一般經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)增長1%,工資總額增長0.3%到0.7%。對效益增長難度大、潛力小的企業(yè),浮動比例可確定高一些,但最高不得超過1:1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)下降時,工資總額也要相應(yīng)下浮,下浮的幅度最多不超過上年工資總額的20%。
七、企業(yè)實(shí)行工資總額經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法后,每年兩個基數(shù)的核定原則上采取“環(huán)比”的辦法,但對于生產(chǎn)已達(dá)到或超過設(shè)計(jì)能力,增加經(jīng)濟(jì)效益有困難的少數(shù)企業(yè),可采取“定比”的辦法。
八、掛鉤企業(yè)除重點(diǎn)考核掛鉤和承包基數(shù)指標(biāo)外,還要考核質(zhì)量、消耗、勞動生產(chǎn)率、安全等指標(biāo)。質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,要扣減新增工資,但最多不得超過新增工資總額的30%;質(zhì)量指標(biāo)超過規(guī)定要求的,可適當(dāng)提高浮動比例系數(shù),但最多不得超過0.1.對商業(yè)、服務(wù)性企業(yè)除考核經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)外,還要考核執(zhí)行物價政策等指標(biāo);實(shí)行百元產(chǎn)值工資含量包干的企業(yè)還要考核竣工率。
九、實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法的企業(yè)。核定的工資總額基數(shù)和新增加的工資全部進(jìn)入成本,不再從企業(yè)留利中提取獎勵基金。企業(yè)獎勵基金核入工資總額基數(shù)后,要相應(yīng)核減企業(yè)留利和留利水平,同時調(diào)整企業(yè)調(diào)節(jié)稅率。調(diào)整后增加這部分調(diào)節(jié)稅,是獎金的轉(zhuǎn)移,不屬于減征范圍。
十、實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法的企業(yè),要按規(guī)定繳納工資調(diào)節(jié)稅。
十一、實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法的企業(yè),晉升為國家特級的企業(yè)可按核定工資總額的2.5%給予獎勵;晉升為國家一級的企業(yè),按核定工資總額的2%給予獎勵;晉升為國家二級的企業(yè),按核定工資總額的1.5%給予獎勵;晉升為省先進(jìn)級的企業(yè),按核定工資總額的1%給予獎勵。增加的工資額核入當(dāng)年工資總額基數(shù)。
十二、企業(yè)實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法后,企業(yè)內(nèi)部職工工資、獎金分配的具體形式和辦法以及調(diào)資升級的時間、對象等,由企業(yè)自主決定。計(jì)件工資、定額工資是貫徹按勞分配的一種較好形式,凡是有條件的都要積極推行。
實(shí)行掛鉤的企業(yè)在保證活工資占一定比例的情況下,每年可安排一部分職工浮動升級或固定升級。升級要建立正常的考核制度,要按照技術(shù)水平、貢獻(xiàn)大小、勞動態(tài)度等擇優(yōu)確定。
十三、實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的市、地、州、縣屬企業(yè),按隸屬關(guān)系分別報(bào)市、地、州、縣政府、行政公署審批;省直屬企業(yè)實(shí)行工資總額同上繳或?qū)崿F(xiàn)稅利掛鉤的,報(bào)省勞動、財(cái)政部門審批同其它經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤的報(bào)省勞動部門會同有關(guān)部門審批。
各地區(qū)、部門核定的綜合浮動比例,超過1:0.7的,報(bào)省勞動部門審批。
十四、各市、縣經(jīng)濟(jì)效益能夠穩(wěn)定增長的,經(jīng)省政府批準(zhǔn),可試行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益總掛鉤辦法。
十五、本規(guī)定由各級勞動部門組織實(shí)施。財(cái)政、稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門要密切配合,切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。
1988年9月14日