第一條 為加強對社會福利企業(yè)的管理，促進社會福利生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱社會福利企業(yè)，是指安置具有一定勞動能力的殘疾人就業(yè)的社會保障性企業(yè)。

　　第三條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的社會福利企業(yè)，均按本辦法管理。

　　第四條 市民政局是全市社會福利企業(yè)管理工作的主管部門。

　　各級人民政府的民政部門按分工負責社會福利企業(yè)的管理工作。

　　第五條 社會福利企業(yè)應具備下列條件：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)和經(jīng)營的項目符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，并適合殘疾人生產(chǎn)和經(jīng)營；

　?。ǘ┯蟹蠂乙?guī)定的資金、生產(chǎn)經(jīng)營場所、企業(yè)名稱、組織機構(gòu)和生產(chǎn)人員；

　?。ㄈ┌仓脷埣踩说谋壤龖_到生產(chǎn)人員的35％以上；

　?。ㄋ模┯羞m合殘疾人安全生產(chǎn)的條件和勞動保護措施；

　?。ㄎ澹┯袊栏竦呢攧展芾碇贫群推渌嘘P(guān)制度；

　?。┰O立完整的殘疾人職工檔案；

　?。ㄆ撸┕芾砣藛T不得超過生產(chǎn)人員的20％；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其它條件。

　　第六條 社會福利企業(yè)的設立，須按隸屬關(guān)系經(jīng)主管部門和所在縣（市）、區(qū)民政部門審查同意，并向所在地工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，到稅務部門辦理稅務登記。

　　凡符合社會福利企業(yè)條件的，由市民政部門發(fā)給省民政部門統(tǒng)一制定的《吉林省社會福利企業(yè)證書》按社會福利企業(yè)管理。

　　第七條 社會福利企業(yè)憑《吉林省社會福利企業(yè)證書》，到當?shù)囟悇詹块T辦理減免稅手續(xù)，按國家有關(guān)規(guī)定享受減免稅待遇。

　　第八條 社會福利企業(yè)的合并、分立、轉(zhuǎn)讓、遷移等，須按原審批程序到有關(guān)部門辦理變更手續(xù)。

　　第九條 社會福利企業(yè)宣告破產(chǎn)、廢業(yè)或依法終止時，除須按法律、法規(guī)的規(guī)定清理債權(quán)、債務，辦理有關(guān)事項外，還須報當?shù)乜h以上民政部門備案。并須由企業(yè)主管部門優(yōu)先安置殘疾人職工的生活。

　　第十條 具備企業(yè)法人條件的社會福利企業(yè)具有法人資格，享有其它企業(yè)所享有的各項權(quán)利。

　　第十一條 社會福利企業(yè)應履行下列義務：

　?。ㄒ唬﹪栏褡袷胤伞⒎?、法規(guī)和規(guī)章，服從民政部門的統(tǒng)一管理，接受執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查及行業(yè)部門的指導；

　?。ǘ┮婪ɡU納稅金；

　?。ㄈ┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定按時繳納社會福利生產(chǎn)發(fā)展基金、社會福利基金和管理費等有關(guān)費用；

　?。ㄋ模┩咨瓢才艢埣踩寺毠さ纳a(chǎn)和生活，搞好殘疾人職工福利；

　　（五）保證產(chǎn)品質(zhì)量，對消費者和用戶負責；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定企業(yè)應履行的其它義務。

　　第十二條 社會福利企業(yè)實行自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧；企業(yè)的重大問題由職工代表大會或職工大會討論決定；廠長是企業(yè)的法定代表人，依法行使職權(quán)，領(lǐng)導企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

　　第十三條 社會福利企業(yè)必須按有關(guān)規(guī)定招收殘疾人職工。全民所有制企業(yè)應執(zhí)行國家勞動工資計劃，按有關(guān)規(guī)定辦理招收手續(xù)；集體所有制企業(yè)招收殘疾人職工，須經(jīng)縣以上民政部門審查同意，由同級勞動部門辦理招收手續(xù)。

　　第十四條 社會福利企業(yè)開除或辭退殘疾人職工，除按有關(guān)規(guī)定辦理外，還須報經(jīng)縣以上民政部門批準。

　　不得歧視、排斥和隨意辭退殘疾人職工。

　　第十五條 社會福利企業(yè)的殘疾人職工與其他職工同樣具有參加民主管理的權(quán)利、對企業(yè)的生產(chǎn)和工作提出意見和建議和權(quán)利以及依法享受勞動保護、勞動保險的權(quán)利。

　　第十六條 殘疾人職工應以國家主人翁的態(tài)度從事勞動，遵守勞動紀律和企業(yè)的規(guī)章制度，努力完成生產(chǎn)和工作任務。

　　第十七條 社會福利企業(yè)在停產(chǎn)、放假期間，應根據(jù)本企業(yè)情況，并按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給殘疾人職工發(fā)放一定數(shù)量的生活費。

　　對有特殊困難的殘疾人職工，企業(yè)可以從福利基金中予以補助。

　　第十八條 社會福利企業(yè)應根據(jù)殘疾人職工生理狀況給其安排適當?shù)膷徫?，并且逐步改善生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

　　第十九條 社會福利企業(yè)必須維護殘疾人職工的合法權(quán)益。

　　殘疾人職工的工資、獎金、養(yǎng)老保險、勞動保護等要與其他職工同等對待。

　　第二十條 社會福利企業(yè)應加強對殘疾人職工的思想教育、法制教育、科學文化教育和技術(shù)業(yè)務培訓。

　　第二十一條 社會福利企業(yè)應重視科技進步和技術(shù)改造，制定企業(yè)技改規(guī)劃，積極應用新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，努力發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益。

　　第二十二條 社會福利企業(yè)要強化經(jīng)營管理機制，加強生產(chǎn)、財務、勞資、設備和產(chǎn)品質(zhì)量管理，加強企業(yè)的各項基礎(chǔ)工作，提高企業(yè)素質(zhì)。

　　第二十三條 社會福利企業(yè)應重視人才開發(fā)和智力投資，所需教育費可在工資總額1.5％范圍內(nèi)開支，直接列入生產(chǎn)成本，不足部分可從企業(yè)稅后利潤中提取。

　　第二十四條 社會福利企業(yè)應建立健全固定資產(chǎn)折舊制度，按照國家有關(guān)規(guī)定，分項計算折舊率和更新改造提取率，報主管部門核定后，按月提取，全部留廠。

　　第二十五條 社會福利企業(yè)必須嚴格資金管理，企業(yè)留利中用于發(fā)展生產(chǎn)基金不得低于50％，其它基金的提取比例，由上級主管部門核定。

　　第二十六條 國家對社會福利企業(yè)減免的稅款由企業(yè)設立“國家扶持基金”科目，實行專項管理，按規(guī)定使用。其中，減免稅款的60％留作企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金，主要用于擴大再生產(chǎn)或技術(shù)改造；20％留作企業(yè)集體福利基金，用于集體福利設施和養(yǎng)老保險，20％作為社會福利生產(chǎn)發(fā)展基金，上繳給所在縣（市）、區(qū)民政部門，集中用于發(fā)展社會福利生產(chǎn)。

　　市民政部門每年從各縣（市）、區(qū)民政部門所提取的社會福利生產(chǎn)發(fā)展基金總額中提取20％，用于發(fā)展全市社會福利生產(chǎn)事業(yè)。

　　當年應繳款額須在翌年一季度內(nèi)上繳完畢。

　　第二十七條 民政部門對收繳的社會福利生產(chǎn)發(fā)展基金，必須實行專戶存儲，專帳管理，專項有償使用，并由當?shù)囟悇諜C關(guān)監(jiān)督。

　　第二十八條 社會福利企業(yè)繳納管理費，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 銀行對社會福利企業(yè)在流動獎金、技術(shù)改造貸款利率方面應按規(guī)定給予優(yōu)惠照顧。

　　計劃、財政、物資等部門對社會福利企業(yè)應在計劃、資金、物資供應等方面給予扶持。

　　第三十條 各級民政部門應設立社會福利企業(yè)管理機構(gòu)，為企業(yè)在技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、信息服務、內(nèi)引外聯(lián)、產(chǎn)品推銷等為方面提供服務，并指導企業(yè)的經(jīng)營管理。

　　第三十一條 對在社會福利企業(yè)管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，由各種人民政府或民政部門給予表彰獎勵。

　　第三十二條 對違反《辦法》有下列情況之一者，視其情節(jié)輕重，由民政部門或會同有關(guān)部門，給予批評、通報、警告、責令限期改正、吊銷《吉林省社會福利企業(yè)證書》的處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)讓、遷移未按規(guī)定辦理變更手續(xù)者；

　?。ǘ┢髽I(yè)宣告破產(chǎn)、廢業(yè)、終止未按規(guī)定安置殘疾人職工生活者；

　　（三）未經(jīng)縣以上民政部門批準，開除或辭退殘疾人職工者；

　?。ㄋ模┢缫?、排斥殘疾人職工者；

　　（五）不按規(guī)定維護殘疾人職工合法權(quán)益者；

　?。┪窗匆?guī)定管理、使用國家減免的稅款者；

　?。ㄆ撸┪窗匆?guī)定繳納管理費和社會福利生產(chǎn)發(fā)展基金者。

　　第三十三條 本辦法自一九九0年十二月一日起施行。

　　1990年11月17日