穩(wěn)定和加強農業(yè)科技隊伍，促進我省農業(yè)科技進步，是保證我省農村經濟穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)本世紀末糧食生產再上新臺階的重要措施。根據(jù)國務院《關于依靠科技進步振興農業(yè)，加強農業(yè)科技成果推廣工作的決定》精神，現(xiàn)就有關問題提出如下意見：

　?。ㄒ唬└骷壵逊€(wěn)定和加強農業(yè)科技隊伍作為“科技興農”的戰(zhàn)略措施來抓。繼續(xù)深入貫徹國發(fā)〔1983〕74號、〔1989〕78號和吉政發(fā)〔1983〕46號文件精神，抓好政策落實工作，調動廣大農業(yè)科技人員的積極性，為我省糧食生產再上新臺階做出貢獻。

　?。ǘ└鞯匾凑諊矣嘘P規(guī)定，健全農業(yè)技術推廣機構，充實農業(yè)科技人員，盡快解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術服務機構技術人員不足問題，凡未建站的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要在一九九0年內完成建站任務，并配齊技術人員；現(xiàn)有的一人站、二人站，在提高現(xiàn)有人員素質的同時，要在近年內按照國家規(guī)定的標準，逐步配齊人員，經濟條件較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可根據(jù)實際需要，適當多配備人員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構不允許安排非技術人員。

　?。ㄈΜF(xiàn)有超編的技術人員要在一至二年內予以核定編制。對超編的非技術人員，要限其在三年內通過進修、培訓等途徑達到農業(yè)技術員以上業(yè)務水平，然后經上級主管部門考核予以核定編制；在規(guī)定時間內達不到要求的，不予核定編制，并逐步將其調離現(xiàn)工作崗位。

　　（四）繼續(xù)深入貫徹農林院校定向招生的政策。對定向招生可適當降低分數(shù)。農林院校的畢業(yè)生，原則上都分配到鄉(xiāng)級農業(yè)技術服務機構工作，要按照國發(fā)〔1989〕78號文件精神解決好他們的編制和經費問題。畢業(yè)生分配實行服務期制度，大專畢業(yè)生服務期五年、中專畢業(yè)生服務期三年，服務期內不允許調動。服務期滿后，如有特殊情況要求調動者，需經縣（市）主管局、人事局共同嚴格審核，在不會影響所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農業(yè)技術服務工作的情況下，方可批準。農業(yè)技術人員調動工作，一般不允許改行。

　?。ㄎ澹邮债厴I(yè)生之后，仍需充實技術力量的少數(shù)邊遠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可根據(jù)實際需要，由縣人事、主管部門與農林院校協(xié)商，簽訂合同，經省教委同意后，從本地有實踐經驗的農民技術員中選送部分優(yōu)秀人員到學校培訓（培訓費由選送部門支付或學員自理），結業(yè)后由所在縣（市）在編制內聘用為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合同制干部，以充實農業(yè)科技隊伍。

　?。┠壳柏饺奔夹g力量的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可直接從大專院校、科研單位和農業(yè)技術單位聘請技術人員，待遇與義務由雙方商定。

　?。ㄆ撸┐罅ε囵B(yǎng)農民技術員，充分發(fā)揮他們的作用。各地可通過考試、考核的辦法，選拔一批具備一定業(yè)務水平和實際工作能力的農民技術員，授予稱號，并切實解決好他們的報酬，以逐步形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社聯(lián)網的農業(yè)技術推廣服務體系。有條件的村、社，可逐步在自愿聯(lián)合

　　和不改變土地經營的基礎上，向以農民技術員，農業(yè)技術示范戶為骨干的農田規(guī)模經營過度，以進一步發(fā)揮農業(yè)技術的主導作用。

　　二

　?。ò耍└鞯匾e極為農業(yè)技術人員發(fā)揮作用創(chuàng)造必要的條件，根據(jù)需要和財力可能分期分批解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農業(yè)技術服務機構的辦公場所，并逐步為其配備一些實驗設備；每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可與村民委員會協(xié)商，在沒收的非法占用地“轉非”戶或自然解體戶上繳的土地中，為農業(yè)站解決一至二公傾的實驗示范基地，以便開展農業(yè)新技術的試驗示范推廣工作。

　?。ň牛┛h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府除保征農業(yè)技術人員的工資及必要的福利待遇外，要單獨劃撥農業(yè)技術推廣專項經費。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以根據(jù)所在地農民的負擔情況，在鄉(xiāng)統(tǒng)籌款中單列少量農業(yè)技術服務費（每公頃耕地不超過2元），由農技推廣部門掌握，專門用于農業(yè)技術服務工作，不得挪作他用。

　?。ㄊ┮鸩浇⑥r業(yè)技術推廣基金?？h（市）可從科技發(fā)展基金中撥出10－20％用于農業(yè)技術推廣；還可由農業(yè)部門牽頭，靠社會多渠道、多途徑集資，擴大農業(yè)技術推廣基金的來源，以增加對農業(yè)技術的投入，增強在農業(yè)技術承包中對風險的承受能力。

　?。ㄊ唬┛h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構，要在可能的情況下，廣開門路，不斷擴大技術服務范圍?？梢圆扇〗ⅰ爸参镝t(yī)院”等形式，實行既“開方”又“賣藥”的技術服務方法，做到既推廣技術又配套供應所需物資，同時收取適當?shù)摹霸\斷”費或服務費。對“植物醫(yī)院”所需的農用物資，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）物資部門應保證平價供應。對這類經濟技術服務實體，要按照國發(fā)〔1989〕78號文件規(guī)定，給予減、免稅照顧。

　?。ㄊ┮ＷC農業(yè)技術人員的主要精力放在從事技術工作上?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農技推廣部門的技術人員，每年從事技術工作時間不得少于四分之三，一般不要安排他們去做與技術工作無關的事情。

　　（十三）要加強對在職農業(yè)技術人員的繼續(xù)教育工作，積極為其更新知識創(chuàng)造條件，不斷提高農業(yè)技術隊伍的業(yè)務素質?？h、鄉(xiāng)農業(yè)技術人員每年不得少于三十天脫產半脫產的業(yè)務培訓，經過培訓，每年要掌握一門新技術，在實踐中加以推廣，由縣級業(yè)務主管部門驗證，作為晉升專業(yè)技術職務（職稱）時的考核條件。

　　三

　?。ㄊ模┮鸩教岣咭痪€農業(yè)技術人員的待遇。在縣以下（不含縣城）工作的農業(yè)科技人員，可在現(xiàn)工資基礎上向上浮動一級；八三年以來在農村工作滿八年的，固定一級，再浮動一級。正常調級不受影響（具體辦法另行文）。

　?。ㄊ澹┮鸩綄嵭屑夹g有償服務，推廣集團承包和技術承包的經驗；要把農業(yè)科技人員的收入與所創(chuàng)造的效益掛起鉤來，收益分成可由當?shù)卣?、技術服務單位和受益農民三方商定，由當?shù)卣ＷC技術承包合同的兌現(xiàn)。

　?。ㄊ├^續(xù)貫徹吉發(fā)〔1984〕3號文件精神，對具有中級以上專業(yè)技術職務的人員，每年保證進行一次身體健康檢查。經營收入較好的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術服務單位，可在收入中逐步積累一定數(shù)量的醫(yī)療保健基金，用以解決農業(yè)技術人員的體檢、療養(yǎng)和治療危重疾病的補貼。

　?。ㄊ撸└魇?、地在審批專業(yè)技術人員家屬“農轉非”時，在同等條件下，對長期在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作并且成績突出的全民所有制農業(yè)技術人員，應優(yōu)先照顧。對已“農轉非”的待業(yè)子女，待業(yè)期間可暫時不收他們的土地，其收入除按政策繳納農業(yè)稅外，可作為他們的生活補貼。

　?。ㄊ耍┰谵r村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作二十年以上的高、中級專業(yè)技術人員或取得國家、省（部）級科技成果的獲獎者，可由縣、鄉(xiāng)按現(xiàn)行就業(yè)政策統(tǒng)籌安置他們的一名子女就業(yè)。

　?。ㄊ牛┮P心農業(yè)技術人員的住房問題。所需資金可采取從經營收入中資助一部分，技術人員自已籌集一部分的辦法，分期分批地解決。當?shù)剜l(xiāng)政府應優(yōu)先提供宅基地。

　?。ǘ┻B續(xù)在縣以下（含縣）農業(yè)技術單位從事技術工作三年以上做出突出成績者，允許其在正常開展評聘工作中破格申報上一級的專業(yè)技術職務。在評聘專業(yè)技術職務時，要充分考慮他們工作的具體特點，主要依據(jù)他們從事本專業(yè)技術工作的實績（主要指處理技術工作的能力，取得的經濟效益和社會效益等）晉升技術職務，外語可不作為否決條件。

　　四

　?。ǘ唬┕膭詈椭С洲r林院校、科研單位和其他農業(yè)技術單位的科技人員到農業(yè)生產第一線從事技術開發(fā)、成果推廣、技術承包和技術服務等工作。這些單位要把組織科技人員到農村第一線支援農業(yè)生產當做重要任務來抓，在做好思想政治工作的前提下，有計劃地安排一定比例的科技人員到農村進行技術服務。對縣、鄉(xiāng)政府來單位聘請農業(yè)技術人員，應盡力滿足要求。

　?。ǘ┛萍既藛T到農村從事技術承包或技術服務，可以由所在單位與受援的縣、鄉(xiāng)政府簽訂合同；承擔區(qū)域開發(fā)（綜合開發(fā)）項目的單位，可與項目的主管部門或單位以及受援的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂合同。

　　（二十三）農林院校、科研單位及省、市農業(yè)技術推廣單位的科技人員到農村開展技術承包或技術服務，原單位的一切福利待遇不變。連續(xù)下鄉(xiāng)滿三年的，在晉升工資、評聘技術職務、分配住房、安排子女就業(yè)和辦理家屬子女“農轉非”時，同等條件，優(yōu)先照顧。

　　（二十四）農林院?？蒲袉挝患笆　⑹修r業(yè)技術推廣單位的科技人員到農村開展技術或承包技術服務，可按到城鎮(zhèn)出差的標準報銷旅差費及伙食補助費。同時，在農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下連續(xù)工作超過一百八十天，享受農業(yè)一線人員的浮動工資待遇。旅差費、補助費及浮動工資的款額，可先由科技人員單位歸屬的財政部門從農業(yè)科技發(fā)展基金中借支，年終從承包合同收入中扣除（因不可抗御性的災害，合同不能兌現(xiàn)時，由單位歸屬的財政部門負責）。下鄉(xiāng)科技人員為被支援單位（專業(yè)戶）出差，旅差費由受益單位負擔。

　　五

　　（二十五）表彰獎勵在農業(yè)技術推廣工作中做出顯著成績的科技人員。各級政府要采取政治上鼓勵、經濟上獎勵、職稱上激勵的機制，充分調動廣大農業(yè)技術人員為“科技興農”建功立業(yè)的積極性，并通過各種宣傳工具，對在農業(yè)一線做出成績的科技人員予以表彰；對其中做出顯著成績者，經省人民政府批準后，可以給予晉升一級工資的獎勵。

　　（二十六）各級政府要經常深入基層調查了解農業(yè)科技隊伍在發(fā)揮作用過程中存在的問題，并研究解決具體措施。要注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，及時總結和推廣典型經驗。

　?。ǘ撸┥鲜鲆庖姡瓌t上適用于設在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的林業(yè)、畜牧、水利（含水土保持）、農機等農業(yè)技術服務機構。

　　1990年9月16日