根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，國家教育委員會(huì)決定普及九年或初等義務(wù)教育的縣（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，下同）進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。為了完成本世紀(jì)末普及初等義務(wù)教育和在大部分地區(qū)普及九年義務(wù)教育的戰(zhàn)略任務(wù)，搞好我省的評(píng)估驗(yàn)收工作，特提出陜本省評(píng)估驗(yàn)收普及義務(wù)教育工作的意見。

　　一、關(guān)于評(píng)估驗(yàn)收程序

　?。ㄒ唬┢占傲x務(wù)教育的評(píng)估驗(yàn)收以縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和國家劃定的其他實(shí)施義務(wù)教育的縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝弧?/p>

　?。ǘ┢占熬拍昊虺醯攘x務(wù)教育縣的評(píng)估驗(yàn)收工作，由省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)施。接受國家教育委員會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

　?。ㄈ┰u(píng)估驗(yàn)收工作，依據(jù)省人民政府制定的義務(wù)教育實(shí)施規(guī)劃，分期分批進(jìn)行。

　?。ㄋ模?duì)在2000年前普及九年義務(wù)教育的縣，就其初等和初級(jí)中等教育普及情況，分段或一并進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收；對(duì)在2000年前只普及初等義務(wù)教育的縣，可先就其普及初等義務(wù)教育的情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

　　（五）縣（市、區(qū)）政府認(rèn)為當(dāng)?shù)匾堰_(dá)到普及九年義務(wù)教育或初等義務(wù)教育的指標(biāo)要求，應(yīng)先認(rèn)真進(jìn)行自查，地、市派員指導(dǎo)。在自查合格的基礎(chǔ)上，由地、市行署、政府向省人民政府提出評(píng)估驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

　?。┦∪嗣裾畬?duì)提出申請(qǐng)的縣，派出省教育督導(dǎo)人員進(jìn)行實(shí)地初步考察，認(rèn)為基本符合條件后，再委派省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)向縣政府發(fā)出依法進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收的通知，然后組織教育督導(dǎo)、財(cái)政、人事以及其它有關(guān)部門的人員進(jìn)行全面評(píng)估驗(yàn)收。經(jīng)評(píng)估達(dá)到各項(xiàng)要求并經(jīng)省人民政府審定認(rèn)可的，即成為普及九年義務(wù)教育或初等義務(wù)教育縣，由省人民政府予以通報(bào)表彰。有關(guān)評(píng)估驗(yàn)收的報(bào)告、資料等，由省政府教育督導(dǎo)團(tuán)于每年10月底以前報(bào)國家教育委員會(huì)。

　?。ㄆ撸┙邮車医涛瘜?duì)我省評(píng)估驗(yàn)收合格的縣進(jìn)行復(fù)查審核，以及對(duì)全省普及義務(wù)教育的水平進(jìn)行評(píng)估。

　　二、關(guān)于評(píng)估項(xiàng)目及指標(biāo)要求

　　九年義務(wù)教育包括初等和初級(jí)中等義務(wù)教育。在現(xiàn)階段初等義務(wù)教育包括實(shí)行五年、六年制的小學(xué)教育；初級(jí)中等義務(wù)教育包括實(shí)行三年、四年制的普通初級(jí)中等教育和初級(jí)中等職業(yè)教育。

　?。ㄒ唬?duì)普及九年義務(wù)教育縣普及程度的基本要求

　　1、入學(xué)率：初等教育階段適齡兒童都能入學(xué)。初級(jí)中等教育階段適齡少年，在城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣都能入學(xué)，其他縣達(dá)到95％左右。

　　各類適齡殘疾兒童、少年，在城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)在的縣達(dá)到80％左右，其他縣達(dá)到60％左右（含在普通學(xué)校隨班就讀的學(xué)生，下同）。

　　2、輟學(xué)率：初等教育階段在校學(xué)生年輟學(xué)率，城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣應(yīng)控制在1％以下，其他縣1％左右初級(jí)中等教育階段，城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣應(yīng)控制在2％以下，其他縣3％左右。

　　3、完成率：15周歲人口中初等教育完成率，城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣達(dá)到99％，其他縣98％。17周歲人口初級(jí)中等教育完成率，城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的到達(dá)到95％以上，其他縣90％左右。

　　4、文盲率：15周歲人口中的文盲率一般控制在1％左右（識(shí)字人口含通過非正規(guī)教育達(dá)到掃盲要求的，下同）。

　　5、全縣掃除青壯年文盲工作達(dá)到了省上的規(guī)定要求。

　?。ǘ?duì)2000年前只能普及初等義務(wù)教育的縣普及程度的基本要求

　　1、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到95％以上?？h城和集鎮(zhèn)的適齡殘疾兒童、少年大多數(shù)能入學(xué)。

　　2、在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在3％以下。

　　3、15周歲人口中初等教育完成率達(dá)到95％以上

　　4、15周歲人口中文盲率控制在5％左右。

　　5、適齡女兒童入學(xué)率達(dá)到90％以上，輟學(xué)率控制在3％以下。15周歲人口中初等教育完成率達(dá)到97％左右，文盲率控制在2％左右。

　　（三）師資水平的基本要求

　　1、小學(xué)、初中（含初級(jí)職業(yè)中學(xué)，下同）教師都能達(dá)到任職要求。

　　2、專任教師學(xué)歷符合國家規(guī)定和取得相應(yīng)專業(yè)合格證書的，小學(xué)在城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣達(dá)到95％左右，其他縣90％以上。初中在城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣達(dá)到80％以上，其他縣75％左右。

　　實(shí)施義務(wù)教育后補(bǔ)充的小學(xué)、初中教師學(xué)歷均符合國家規(guī)定。

　　3、小學(xué)、初中校長均經(jīng)崗位培訓(xùn)并取得合格證書。

　?。ㄋ模┺k學(xué)條件的基本要求

　　1、學(xué)校的設(shè)置有利于適齡兒童、少年就近入學(xué)。校址選擇適當(dāng)。完小相對(duì)集中，提倡興辦寄宿制小學(xué)。初中，在城市原則上每1.3至2.5萬人設(shè)一所，規(guī)模以18至24班為宜；農(nóng)村原則上一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所，3萬人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以設(shè)2所；山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提倡鄉(xiāng)際之間聯(lián)辦初中，目前不具備聯(lián)辦條件也可獨(dú)立辦學(xué)。

　　2、小學(xué)、初中校舍均達(dá)到國家或省上制定的分類標(biāo)準(zhǔn)要求，做到堅(jiān)固、夠用、適用。校舍中的危房能及時(shí)消除。

　　3、小學(xué)、初中的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料等均達(dá)到國家或省上制定的分類配備標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足教學(xué)基本需要。

　　（五）教育經(jīng)費(fèi)的要求

　　1、財(cái)政對(duì)教育的撥款做到了“兩個(gè)增長”。在教育支出總額中做到了以財(cái)政撥款為主。

　　2、按省政府的要求，縣財(cái)政新增財(cái)力做到了20％用于教育。

　　3、財(cái)政撥發(fā)的小學(xué)、初中公用經(jīng)費(fèi)按年度每生平均計(jì)算達(dá)到省上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并逐年增長。

　　4、按省政府的規(guī)定足額征收了城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加和用于教育的其他地方附加費(fèi)，并做到了?？顚Ｓ?，使用合理。

　　5、多渠道籌措義務(wù)教育資金，堅(jiān)持依法集資辦學(xué)、捐資助學(xué)，開展勤工儉學(xué)。

　　6、教職工工資（包括各級(jí)政府出臺(tái)的政策性補(bǔ)貼）按時(shí)足額發(fā)放。

　　7、鄉(xiāng)財(cái)政主要用于教育。

　?。┙逃|(zhì)量要求

　　全面貫徹教育方針、認(rèn)真執(zhí)行九年義務(wù)教育課程方案。畢業(yè)年級(jí)學(xué)生的畢業(yè)率，小學(xué)在城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣達(dá)到95％以上，其他縣90％以上，初中在城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣達(dá)到90％，其他縣達(dá)到85％。

　?。ㄆ撸?duì)2000年前只能普及初等義務(wù)教育縣的村辦小學(xué)，可先要求做到：班班有教室，校校無危房，學(xué)生人人有課桌凳，教師教學(xué)有教具和必備的資料。

　　三、關(guān)于表彰和處罰

　?。ㄒ唬?duì)普及了九年義務(wù)教育或初等義務(wù)教育的縣，由省人民政府授予“普及九年義務(wù)教育縣”或“普及初等義務(wù)教育縣”稱號(hào)，發(fā)給獎(jiǎng)牌，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ┮哑占傲司拍昊虺醯攘x務(wù)教育的縣，經(jīng)省上評(píng)估驗(yàn)收后，必須繼續(xù)努力，采取措施，鞏固、提高普及義務(wù)教育的水平。

　?。ㄈ?duì)已普及了義務(wù)教育的縣，評(píng)估驗(yàn)收后的二至三年內(nèi)由省、地督導(dǎo)部門進(jìn)行復(fù)查。

　?。ㄋ模┯幸韵虑樾沃坏?，由省人民政府撤銷其普及九年或初等義務(wù)教育縣的稱號(hào)，并報(bào)國家教育委員會(huì)備案：

　　1、在評(píng)估驗(yàn)收活動(dòng)中有弄虛作假行為的；

　　2、連續(xù)兩年（非常情況除外）不能保持各項(xiàng)指標(biāo)要求的。

　　（五）經(jīng)評(píng)估，因工作失職不能如期實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育實(shí)施規(guī)劃目標(biāo)的縣、鄉(xiāng)政府，按《中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第38條的規(guī)定，依照管理權(quán)限，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

　　四、幾個(gè)具體問題

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　　1995年3月24日