第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)督促檢查工作的要求，為了進(jìn)一步做好督促檢查工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，特制定本規(guī)定。

　　第二條 督查工作是保證決策實(shí)施和完善決策的重要手段，是改進(jìn)作風(fēng)的有力措施，是提高工作效率的有效辦法，是政府辦公廳（室）的重要職責(zé)，各級政府、各部門必須高度重視，不斷強(qiáng)化督查工作的權(quán)威性，認(rèn)真做好督查工作。

　　第三條 督查工作要堅(jiān)持群眾路線，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，緊緊圍繞政府中心工作進(jìn)行。要堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、分級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、注重實(shí)效的原則。

　　第四條 辦公廳（室）及其督查工作機(jī)構(gòu)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，代表本級政府和部門，在本地區(qū)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行督促、查辦、巡視、協(xié)調(diào)、反饋。要不斷探索督查工作的內(nèi)在規(guī)律，改進(jìn)方式和方法，提高工作水平，防止官僚主義和形式主義。

　　第二章 督查工作的范圍

　　第五條 督查工作的重點(diǎn)，是黨和政府的方針、政策、重大決策、重要工作部署的落實(shí)。具體包括：

　?。ㄒ唬┪募?guī)定需要落實(shí)的事項(xiàng)；

　?。ǘ?huì)議決辦的事項(xiàng)；

　?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的事項(xiàng)；

　?。ㄋ模┲匾霓k理過程中的研辦和會(huì)簽；

　?。ㄎ澹┢渌枰讲榈氖马?xiàng)。

　　第三章 督查工作的方式

　　第六條 督查工作主要采取以下方式：

　?。ㄒ唬┐邎?bào)督查。對規(guī)定需要落實(shí)的事項(xiàng)，可采取電話、口頭、發(fā)催辦函等形式，督促有關(guān)地區(qū)和部門按期上報(bào)貫徹落實(shí)情況。

　?。ǘｍ?xiàng)督查。對重大決策或重要部署可按問題分解立項(xiàng)，確定專題督查內(nèi)容和承辦部門，提出辦理要求，專項(xiàng)督促有關(guān)部門按規(guī)定的時(shí)間抓緊落實(shí)。

　?。ㄈ?shí)地督查。對重要督查事項(xiàng)，督查工作機(jī)構(gòu)可派人，配合有關(guān)地區(qū)和部門，進(jìn)行實(shí)地督查。

　　（四）跟蹤督查，對一些關(guān)系全局的重大事項(xiàng)，在階段性督查以后，進(jìn)行連續(xù)的動(dòng)態(tài)跟蹤督查，把握全過程的進(jìn)展情況。

　　第四章 督查工作的制度

　　第七條 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。

　?。ㄒ唬└骷壵捌涔ぷ鞑块T要切實(shí)加強(qiáng)對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管督查工作，定期研究、部署、檢查督查工作。

　?。ǘ┲饕I(lǐng)導(dǎo)要親自抓好重大督查事項(xiàng)的落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)要按工作分工抓好有關(guān)督查事項(xiàng)的落實(shí)。

　?。ㄈ┮讯讲楣ぷ骱投讲槭马?xiàng)的落實(shí)列入領(lǐng)導(dǎo)的崗位責(zé)任制，作為考評領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績的重要內(nèi)容之一。

　　第八條 分級、分工負(fù)責(zé)制度。

　?。ㄒ唬└骷壵捌涔ぷ鞑块T要負(fù)責(zé)抓好本級政府、本部門的督查工作；組織落實(shí)上一級機(jī)關(guān)交辦的督查事項(xiàng)；指導(dǎo)下一級機(jī)關(guān)開展督查工作。

　?。ǘ└骷夀k公部門是督查工作的組織實(shí)施部門，內(nèi)部實(shí)行分工負(fù)責(zé)。督查工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)重大決策、重要工作部署和領(lǐng)導(dǎo)批查事項(xiàng)貫徹執(zhí)行情況的督查和匯總報(bào)告；其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)有關(guān)日常事項(xiàng)的督查，各司其職，發(fā)揮整體督查功能。

　?。ㄈ└鞒修k部門是督查事項(xiàng)的具體落實(shí)部門，對交辦的督查事項(xiàng)，要按規(guī)定的要求抓好落實(shí)，自覺維護(hù)督查工作的嚴(yán)肅性。

　　第九條 反饋報(bào)告制度。

　?。ㄒ唬┏修k部門要及時(shí)向上級機(jī)關(guān)報(bào)告督查事項(xiàng)的辦理情況。

　?。ǘ┒讲楣ぷ鳈C(jī)構(gòu)要及時(shí)匯總督查事項(xiàng)的辦理情況，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　?。ㄈ└骷壵捌涔ぷ鞑块T的辦公廳（室）要將督查工作情況，在年中和年末分別向上一級政府和本級政府做一次書面報(bào)告。報(bào)告要全面、翔實(shí)、準(zhǔn)確，并針對存在的問題，提出改進(jìn)工作、完善決策的建議和意見。

　　第十條 審核查結(jié)制度。督查工作機(jī)構(gòu)對下一級政府或部門上報(bào)的查結(jié)材料要嚴(yán)格審核把關(guān)，凡不落實(shí)的，要提出意見退回承辦單位，責(zé)成其進(jìn)一步查處。

　　第十一條 考核評比制度。各級政府及其工作部門要對督查工作和督查事項(xiàng)的落實(shí)情況經(jīng)常進(jìn)行考核、評比，推動(dòng)督查工作的開展和督查事項(xiàng)的落實(shí)。

　　省政府辦公廳對各市、地、州及省政府各部門的督查工作和督查事項(xiàng)的落實(shí)情況，每兩個(gè)月通報(bào)一次，每年進(jìn)行一次全面檢查和評比。

　　第五章 督查工作的組織

　　第十二條 健全機(jī)構(gòu)?？h及縣以上政府辦公部門要設(shè)立督查機(jī)構(gòu)，省政府各部門要配備專職督查工作人員，所需人員在現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑解決。

　　第十三條 完善網(wǎng)絡(luò)。以省政府辦公廳為樞紐，建立聯(lián)結(jié)地縣和省政府各部門的全省縱向、橫向督查網(wǎng)絡(luò)。各級政府及其工作部門也要根據(jù)工作需要，建立本地區(qū)、本系統(tǒng)的督查網(wǎng)絡(luò)。

　　第十四條 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級政府及其工作部門要為督查機(jī)構(gòu)配備適應(yīng)工作需要的政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的作用。督查工作人員可以閱讀有關(guān)文件、參加有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，可以直接聽取承辦單位負(fù)責(zé)人介紹承辦事項(xiàng)的辦理情況。督查工作人員要發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，深入實(shí)際，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展督查工作。

　　第十五條 密切工作聯(lián)系。上下級辦公部門的督查工作機(jī)構(gòu)要建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，經(jīng)常溝通情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)。省政府辦公廳可根據(jù)工作需要，不定期召開督查工作座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，交流情況，推廣經(jīng)驗(yàn)，聽取意見，改進(jìn)工作。

　　第六章 督查事項(xiàng)的落實(shí)

　　第十六條 各級政府及其工作部門以上級交辦的督查事項(xiàng)，由辦公部門提出擬辦意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核后組織落實(shí)。

　　第十七條 涉及其他地區(qū)和部門的督查事項(xiàng)的落實(shí)，主辦部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門要積極配合。提倡部門領(lǐng)導(dǎo)直接見面，協(xié)商辦理督查事項(xiàng)，避免文牘主義和互相扯皮。

　　第十八條 各級政府及其工作部門對上級交辦的督查事項(xiàng)的落實(shí)，要按規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)上報(bào)，不能按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)的，要及時(shí)說明情況。對沒有明確時(shí)限要求的落實(shí)事項(xiàng)，屬于文件下達(dá)的，要在三個(gè)月內(nèi)報(bào)告落實(shí)情況，屬于會(huì)議決定的，要在兩個(gè)月內(nèi)報(bào)告落實(shí)情況。

　　第十九條 各級政府及其工作部門上報(bào)辦理督查結(jié)果，要由分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。報(bào)告的內(nèi)容要準(zhǔn)確，特別是在貫徹執(zhí)行上級的決策中遇到新情況、新問題時(shí)，要積極提出建議。

　　第二十條 各級政府及其工作部門要完善督查工作的擬辦、分辦、協(xié)調(diào)、辦結(jié)、審核、上報(bào)、歸檔等程序和制度，不斷提高辦理速度和質(zhì)量。

　　第七章 獎(jiǎng) 懲

　　第二十一條 各級政府及其工作部門要定期對督查工作進(jìn)行總結(jié)，對督查工作先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十二條 為保證督查工作的順利開展，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，必須嚴(yán)格督查工作紀(jì)律。

　?。ㄒ唬Σ恢匾暥讲楣ぷ?，督查事項(xiàng)落實(shí)不好的，要提出批評；

　?。ǘΧ讲楣ぷ鞣笱苋?zé)，對該落實(shí)的事項(xiàng)推諉扯皮，不按要求和時(shí)限辦結(jié)又不事先說明情況的，要給予通報(bào)批評；

　　（三）對督查事項(xiàng)不落實(shí)，給工作造成一定影響的，要予以公開批評；

　?。ㄋ模斨晦k、拒不落實(shí)的或弄虛作假、欺騙上級的，要給予紀(jì)律處分；

　?。ㄎ澹υ诙讲楣ぷ髦惺殲^職，造成重大損失的，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。各地區(qū)、各部門可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。

　　1991年6月17日