第一章 總 則

　　第一條 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱工會(huì)法），根據(jù)本省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

　　第二條 工會(huì)必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。

　　工會(huì)的合法權(quán)益受國(guó)家保護(hù)，任何單位和個(gè)人都不得侵犯。國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位，都應(yīng)支持工會(huì)依法開展工作。

　　第三條 安徽省總工會(huì)在中華全國(guó)總工會(huì)的指導(dǎo)下，發(fā)展和加加同國(guó)（境）內(nèi)外地方工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)的友好合作關(guān)系。

　　第二章 工會(huì)組織

　　第四條 工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立；各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生；上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織。

　　第五條 凡符合工會(huì)法規(guī)定條件的企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)均應(yīng)建立工會(huì)。上級(jí)工會(huì)有責(zé)任向未建立工會(huì)的單位宣傳工會(huì)法，指導(dǎo)并幫助其建立工會(huì)。

　　第六條 基層工會(huì)、地方各級(jí)總工會(huì)及產(chǎn)業(yè)工會(huì)的建立，必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

　　基層工會(huì)所在的企業(yè)或事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷，該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷。

　　工會(huì)是獨(dú)立的社會(huì)團(tuán)體，不隸屬于單位的任何部門。任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)撤銷或兼并工會(huì)組織，出現(xiàn)撤銷或兼并工會(huì)組織的，上級(jí)工會(huì)有權(quán)督促有關(guān)單位予以糾正。

　　第七條 省、市、縣總工會(huì)、各產(chǎn)業(yè)工會(huì)，自成立之日起即具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。

　　基層工會(huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，由地方總工會(huì)或其授權(quán)的派出工會(huì)組織確認(rèn)，即具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。

　　第八條 各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)由工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。

　　經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任應(yīng)選配同級(jí)工會(huì)相應(yīng)副職級(jí)的人員擔(dān)任。

　　第九條 各級(jí)工會(huì)設(shè)女職工委員會(huì)，女職工不足二十五人的基層工會(huì)設(shè)女職工委員。

　　女職工委員會(huì)主任一般由工會(huì)中女性主席兼任，如工會(huì)中無(wú)女性主席，可在女職工委員會(huì)中選配一人擔(dān)任主任。

　　第十條 工會(huì)主席、副主席及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任在任期內(nèi)一般不應(yīng)變動(dòng)。個(gè)別確需變動(dòng)的，應(yīng)事先征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)同意。

　　第十一條 工會(huì)主席、副主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任應(yīng)由民主選舉產(chǎn)生，不得由其他組織直接委派。

　　以上人員實(shí)行任期制，可以連選連任。

　　第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

　　第十二條 國(guó)有企業(yè)和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位都應(yīng)依法建立健全職工代表大會(huì)制度，凡屬職代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)，都必須提交職代會(huì)審議。

　　企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)是職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)。工會(huì)對(duì)違反職工代表大會(huì)制度和其它民主管理制度的組織和個(gè)人，有權(quán)提出意見，采取有效措施，保障職工仍法行使民主管理的權(quán)利。

　　第十三條 上級(jí)工會(huì)有權(quán)派出代表對(duì)所屬工會(huì)組織所在的企業(yè)、事業(yè)單位就侵犯職工合法權(quán)益的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并及時(shí)糾正。

　　第十四條 工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂勞動(dòng)合同。人民政府有關(guān)部門制作勞動(dòng)合同文本和企業(yè)、事業(yè)單位起草勞動(dòng)合同條款時(shí)，應(yīng)采納工會(huì)的合理意見。

　　第十五條 工會(huì)可以代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同。集體合同經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò)后，由工會(huì)負(fù)責(zé)人和企業(yè)、事業(yè)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)簽名蓋章后生效。

　　第十六條 企業(yè)擬辭退、處分職工時(shí)，應(yīng)聽取工會(huì)意見。工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見并要求在做出決定前予以簽復(fù)。

　　國(guó)有企業(yè)和集體所有制企業(yè)在做出開除、除名職工的決定前，應(yīng)事先將理由通知工會(huì)，如果企業(yè)行政方面違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，工會(huì)有權(quán)要求重新研究處理。

　　第十七條 企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，主任一般由工會(huì)主席兼任，依法主持本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的日常工作。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工會(huì)委員會(huì)。

　　第十八條 企業(yè)、事業(yè)單位中勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向本企業(yè)、事業(yè)單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴，工會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

　　第十九條 縣級(jí)以上地方工會(huì)及大型企業(yè)工會(huì)經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可設(shè)立主要為工會(huì)組織和職工提供法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)。依法維護(hù)工會(huì)組織和廣大職工群眾的合法權(quán)益。

　　第二十條 工會(huì)應(yīng)支持和協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位行政方面發(fā)展生產(chǎn)、辦好職工集體福利事業(yè)、做好工資、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)和富余職工安置工作。

　　第二十一條 工會(huì)會(huì)同同級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位行政方面組織職工開展業(yè)余文化、技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，提高職工的文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)；組織職工開展文娛、體育活動(dòng)。

　　第二十二條 工會(huì)依照國(guó)家規(guī)定參與新建擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生的設(shè)施的可行性論證、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作。

　　工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，有權(quán)進(jìn)行調(diào)查并提出建設(shè)和意見，企業(yè)和主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真處理。

　　第二十三條 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向企業(yè)行政方面或現(xiàn)場(chǎng)指揮人員建議停產(chǎn)解決；如建議無(wú)效，且嚴(yán)重危及職工生命安全的情況已經(jīng)發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，有權(quán)組織和支持職工停止操作，撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

　　工會(huì)有權(quán)參加傷亡事故、職工工傷鑒定和其它嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。有關(guān)部門在事故結(jié)案和工傷批復(fù)時(shí)，應(yīng)征求同級(jí)工會(huì)意見。

　　第二十四條 各級(jí)人民政府與同級(jí)工會(huì)，政府所屬部門與相應(yīng)同級(jí)企業(yè)工會(huì)，每年召開一至二次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)政府的重要工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見和要求。

　　第二十五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，省及合肥市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市研究起草涉及職工重大利益的地方性法規(guī)或行政規(guī)章，應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)工會(huì)的意見。

　　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在研究制定工資、物價(jià)、住房、醫(yī)療、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的重大政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)工會(huì)參加研究，聽取工會(huì)意見后，再做出決定。

　　第二十六條 工會(huì)受同級(jí)人民政府或企業(yè)、事業(yè)行政方面委托，具體負(fù)責(zé)職工勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者、先進(jìn)集體的評(píng)選、表彰、管理工作。

　　第二十七條 工會(huì)對(duì)工會(huì)法規(guī)定的涉及工會(huì)組織和職工利益的問(wèn)題提出意見，或要求認(rèn)真處理、糾正的，接受單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)、處理、糾正。

　　第四章 基層工會(huì)組織

　　第二十八條 國(guó)有企業(yè)工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。

　　職工代表大會(huì)閉會(huì)期間需要解決的重要問(wèn)題，由企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)召集職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和專門委員會(huì)（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商處理，并向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告并予以確認(rèn)。

　　第二十九條 集體所有制企業(yè)工會(huì)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工行使選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營(yíng)管理等重大問(wèn)題的權(quán)力，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在討論決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表參加。在研究涉及職工的工資福利、獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。

　　第三十條 國(guó)有企業(yè)的管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有工會(huì)及女職工委員會(huì)的代表作為正式成員參加，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、分配等一些重大問(wèn)題的研究和決策。

　　國(guó)有企業(yè)召開討論有關(guān)用工、工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表參加。

　　國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持廠長(zhǎng)（經(jīng)理）依法行使職權(quán)。

　　第三十一條 股份制企業(yè)設(shè)立監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事的，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表或職工代表參加，代表職工實(shí)施民主監(jiān)督。公有資產(chǎn)占控股地位的股份制企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人可代表職工參加該企業(yè)董事會(huì)。

　　第三十二條 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商企業(yè)及私營(yíng)企業(yè)的職工依法建立工會(huì)組織，開展工會(huì)活動(dòng)，并可以對(duì)有關(guān)職工的工資、福利、獎(jiǎng)懲以及勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)提出建議、反映職工的意見和要求，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　第三十三條 全民所有制和集體所有制事業(yè)單位工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)，可比照國(guó)有企業(yè)和集體所有制企業(yè)執(zhí)行。

　　第三十四條 基層工會(huì)委員會(huì)召開會(huì)議或者組織職工活動(dòng)，如需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先和行政方面協(xié)商，行政方面應(yīng)予支持。

　　國(guó)有企業(yè)和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)不脫產(chǎn)的委員和工會(huì)工作積極分子因參加會(huì)議或者工會(huì)組織的活動(dòng)，占用生產(chǎn)或工作時(shí)間，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。

　　第三十五條 國(guó)有企業(yè)和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的脫產(chǎn)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼，由所在單位行政支付。勞動(dòng)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)的列支渠道相同。

　　第五章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

　　第三十六條 工會(huì)會(huì)員應(yīng)按照工會(huì)章程規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)上交會(huì)費(fèi)。

　　第三十七條 凡建立工會(huì)組織的國(guó)有企業(yè)和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，應(yīng)按每月全部職工工資總額的百分之二，向工會(huì)劃撥當(dāng)月份的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。對(duì)逾期未交或少交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，工會(huì)可按有關(guān)規(guī)定通過(guò)銀行進(jìn)行扣交，并扣收滯納金。

　　建立工會(huì)組織的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)以及其它所有制企業(yè)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。

　　第三十八條 各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)根據(jù)財(cái)力，每年給工會(huì)一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　第三十九條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于基層職工的教育和工會(huì)開展的其它活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法按中華全國(guó)總工會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)遇獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。

　　第四十一條 各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，并且定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。

　　工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)按照國(guó)家的審計(jì)法規(guī)，獨(dú)立自主地開展審查、審計(jì)工作。

　　第四十二條 各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供相應(yīng)的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

　　第四十三條 地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)可以興辦為職工服務(wù)，為工運(yùn)事業(yè)服務(wù)，為促進(jìn)改革和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)。

　　具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的基層工會(huì)，經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）總工會(huì)或產(chǎn)業(yè)工會(huì)批準(zhǔn)，也可以興辦企業(yè)、事業(yè)。

　　工會(huì)興辦的企業(yè)、事業(yè)應(yīng)向所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。

　　第四十四條 工會(huì)所有的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。不管何種原因被侵占、挪用的工會(huì)財(cái)產(chǎn)，各級(jí)人民政府應(yīng)主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)，必要時(shí)應(yīng)采取有效措施限期歸還。

　　第四十五條 地方總工會(huì)及其授權(quán)的派出工會(huì)組織以及所屬事業(yè)單位離休、退休人員的費(fèi)用，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌的地區(qū)由統(tǒng)籌基金中支付，沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)籌的地區(qū)，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　第六章 附 則

　　第四十六條 任何單位和個(gè)人違反本細(xì)則，造成侵權(quán)的，有關(guān)部門應(yīng)追究其責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　第四十七條 本細(xì)則應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十八條 本細(xì)則自公布之日起施行。

1993年9月14日