《安徽省城鎮(zhèn)公有住房出售管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　出售公有住房是住房制度改革的一項重要內(nèi)容，是籌集住房建設(shè)資金，加快住房建設(shè)的有效措施。各地要根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)公有住房出售管理辦法》的規(guī)定，抓緊制定本地區(qū)公有住房出售管理實施細則。公有住房出售辦法已經(jīng)出臺的，要根據(jù)本辦法進行修改、完善，保證政策統(tǒng)一。

　　出售公有住房政策性強、涉及面廣。各地務(wù)必要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。有關(guān)部門要團結(jié)協(xié)作，密切配合，保證我省城鎮(zhèn)住房制度改革順利進行。

安徽省城鎮(zhèn)公有住房出售管理辦法

　　第一條 為了促進住房商品化、社會化，加快住房建設(shè)，改善城鎮(zhèn)居民居住條件，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省城市、建制鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)內(nèi)國家機關(guān)、群眾團體、企事業(yè)單位自行管理的公有住房和房地產(chǎn)管理部門直接管理的公有住房的出售，均執(zhí)行本辦法。

　　舊城改造規(guī)劃區(qū)的住房、沿街易改造為營業(yè)用房的住房、代管住房、危險住房、產(chǎn)權(quán)未定和具有歷史保護價值的住房以及當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府認為不宜出售的住房，不得出售。

　　第三條 凡具有城鎮(zhèn)常住戶口的職工、居民家庭，均可按本辦法規(guī)定，向所在單位或現(xiàn)住房的產(chǎn)權(quán)單位申請購買住房。

　　第四條 新建住房以及騰空的舊住房，須先出售后出租，優(yōu)先出售給無房戶、住房困難戶；已租用的住房優(yōu)先出售給現(xiàn)住戶。

　　第五條 公有住房的出售價格分為市場價、成本價或標(biāo)準(zhǔn)價。

　　市場價，按售房當(dāng)年該類住房的市場平均價格計劃。

　　成本價，按住房的征地和拆遷補償費、勘察設(shè)計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、管理費、貸款利息和稅金等七項因素計算。舊房的成本價按售房當(dāng)年新房的成本價成新折扣（折舊年限一般為50年）計算，使用年限超過30年的，以30年計算；經(jīng)過大修或設(shè)備更新的舊房，按有關(guān)規(guī)定評估確定。

　　標(biāo)準(zhǔn)價，按負擔(dān)價和抵交價之和計算。一套標(biāo)準(zhǔn)新房（建設(shè)面積56平方米）的負擔(dān)價，按所在市、縣統(tǒng)計部門公布的上年度雙職工年平均工資的3倍計算，并逐步提高，2000年前達到3.5倍。抵交價按雙職工65年（男職工35年，女職工30年）內(nèi)積累的由單位資助的住房公積金貼現(xiàn)值的80％計算。舊房的負擔(dān)價按售房當(dāng)年新房的負擔(dān)價成新折扣（折舊年限一般為50年）計算，使用年限超過30年的，以30年計算；經(jīng)過大修或設(shè)備更新的舊房，按有關(guān)規(guī)定評估確定。舊房的抵交價可根據(jù)使用年限適當(dāng)降低，但最多不能低于新房抵交價的80％。

　　第六條 各市、縣每年度出售公有住房的標(biāo)準(zhǔn)價和成本價，由房改辦公同物價、國有資產(chǎn)管理和房地產(chǎn)管理部門按本辦法規(guī)定的計算方法測定，報省人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第七條 公有住房的實際出售價格，以本辦法第五條規(guī)定的價格為基價，根據(jù)住房的結(jié)構(gòu)、樓層、朝向、裝修、設(shè)備等項條件和地段、環(huán)境的不同，進行合理調(diào)節(jié)。調(diào)節(jié)系數(shù)由各市、縣房改辦會同物價、國有資產(chǎn)管理和房地產(chǎn)管理部門確定。

　　第八條 出售公有住房按建筑面積（平方米）計價。

　　第九條 產(chǎn)權(quán)單位出售公有住房的價格，須由有房地產(chǎn)評估資格的評估機構(gòu)評估（國有住房產(chǎn)權(quán)不清的，須經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門界定），經(jīng)所在市、縣房改辦會同物價、國有資昨房地產(chǎn)管理部門審核后，報所在市、縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十條 職工、居民家庭按成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房，每戶只能享受一次（限購一套）。在省內(nèi)易地調(diào)動的，原購住房由原售房單位收購后，在新的工作單位可再按成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買住房一次。

　　第十一條 向職工、居民家庭出售成本價或標(biāo)準(zhǔn)價公有住房，實行面積控制，其標(biāo)準(zhǔn)參照《安徽省人民政府關(guān)于干部住房標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法的暫行規(guī)定》執(zhí)行，或按家庭人均建筑面積20平方米以內(nèi)之和控制（獨生子女按兩人計算）。超過的部分執(zhí)行市場價。

　　第十二條 職工、居民家庭按標(biāo)準(zhǔn)價購買現(xiàn)已住用的公有住房，可適當(dāng)給予折扣，1994年折扣率為負擔(dān)價的5％，以后逐年減少，2000年前全部取消。

　　第十三條 職工按標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房，享有一次性工齡折扣，即由售房單位根據(jù)購房職工建立住房公積金制度前的工齡給予折扣。每年工齡折扣的數(shù)額，按抵交價除以65（男職工35年，女職工30年）計算。離退休職工購房計算工齡折扣的時間，按國家規(guī)定的離退休年齡計算。

　　第十四條 購買公有住房，可以一次付款，也可以分期付款，或向房改專業(yè)銀行申請抵押貸款。

　?。ㄒ唬┮淮胃肚遒彿靠畹?，售房單位可給予不超過應(yīng)付房價款20％的折扣。

　?。ǘ┓制诟犊畹模状胃犊铑~不得少于房價的30％，余款在規(guī)定的期限內(nèi)按月償還，并付利息，單位不得貼息。分期付款的期限一般不超過10年。分期付款的利率根據(jù)分期款年限比照同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率降低1.5個百分點確定（5年期以內(nèi)的按同期計算，5年期以上的按5年期計算）。

　?。ㄈ┥暾埖盅嘿J款的，須先在受理貸款的專業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸部儲蓄房價的30％，貸款額不超過房價的70％。貸款利率由省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會省人民銀行確定。

　　第十五條 產(chǎn)權(quán)單位以標(biāo)準(zhǔn)價向職工、居民家庭出售公有住房，其個人出資部分在計征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅時，適用零稅率。

　　職工、居民家庭按標(biāo)準(zhǔn)價購買住房，免交契稅；用于自住的，免征該住房個人出資部分的房產(chǎn)稅和個人出資部分的三年土地使用稅。

　　第十六條 職工、居民家庭按市場價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，可以依法進入市場，按規(guī)定交納有關(guān)稅費后，收入歸個人所有。

　　職工、居民家庭按成本價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，住用5年后可以依法進入市場，在補交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費后，收入歸個人所有。

　　職工、居民家庭按標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房，擁有部分產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán)、使用權(quán)、有限處置權(quán)和收益權(quán)，可以繼承；住用5年后可以依法進入市場，在同等條件下，原產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購買、租用權(quán)；原產(chǎn)權(quán)單位已撤銷的，當(dāng)?shù)厝嗣裾慨a(chǎn)管理部門有優(yōu)先購買、租用權(quán)。售、租房收入在補交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費后，單位和個人按各自的產(chǎn)權(quán)比例分配；5年內(nèi)確需出售的，由原產(chǎn)權(quán)單位按即時的標(biāo)準(zhǔn)價收購；分期付款尚未交清欠款的，不得出售。

　　第十七條 出售公有住房，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)與購房人簽訂買賣合同，經(jīng)所在市、縣房改辦審核后，分別到住房所在地的房產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理住房過戶、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)及土地使用權(quán)證變更登記手續(xù)，并領(lǐng)取統(tǒng)一制定的產(chǎn)權(quán)證書。

　　產(chǎn)權(quán)證書應(yīng)注明產(chǎn)權(quán)屬性，按標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房應(yīng)注明產(chǎn)權(quán)比例，產(chǎn)權(quán)比例按售房當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)價占成本價的比重確定。

　　第十八條 加強售房款的管理。出售公有住房回收的資金，除提取10％售房款建立住房共用部位和共用設(shè)施的維修基金上，其余按下列規(guī)定納入住房基金，專項用于住房建設(shè)和改造：

　?。ㄒ唬﹪凶》康某鍪凼杖氚醋》慨a(chǎn)權(quán)關(guān)系和一定比例上交同級財政和留歸單位，分別納入城市住房基金和單位住房基金；

　　（二）其它公有住房出售收入，歸單位所有，納入單位住房基金。

　　國有住房的出售收入上交同級財政和留歸單位的比例，由省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會省財政廳另行制定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十九條 公有住房出售時，應(yīng)確定維修服務(wù)的管理組織，負責(zé)住房售后維修服務(wù)（在未確定前，仍由原產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)）。允許國營、集體、個人等多種經(jīng)濟形式開展住房的維修、裝修服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　住房自用部位和自用設(shè)備的維修養(yǎng)護，由住房所有人自行負責(zé)，費用自理。住房共用部位和共用設(shè)備的維修養(yǎng)護，5年內(nèi)由住房管理單位負責(zé)，費用從維修基金中支出；5年后由住房所有人按占有房屋建筑面積的多少合理分?jǐn)傎M用。

　　第二十條 個人購買公有住房后，要服從有關(guān)部門管理，裝飾、維修時不得擅自改變外型和結(jié)構(gòu)。改造、翻建住房時，須擁有全部產(chǎn)權(quán)，并且要服從統(tǒng)一規(guī)劃，按規(guī)定辦理審批手續(xù)；擁有部分產(chǎn)權(quán)的，須征得產(chǎn)權(quán)共有者同意后方可進行。

　　第二十一條 售房單位不得用公款裝修公有住房。已裝修的，費用單獨列出，全部由購房者負擔(dān)。嚴(yán)禁將裝修費用計入房價予以優(yōu)惠。

　　第二十二條 凡違反本辦法擅自降價出售和倒賣公有住房，使公有財產(chǎn)受到損失的，由房地產(chǎn)、土地、物價、稅務(wù)、工商行政管理部門按各自職責(zé)，依法查處，并視情節(jié)建議有關(guān)部門追究主要負責(zé)人和直接責(zé)任人行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 1993年12月31日前出售的公有住房，須按售房當(dāng)年的售價占成本價的比重明確個人擁有的產(chǎn)權(quán)比例，經(jīng)購房人同意也可按成本價補足房價款及利息后，所購住房產(chǎn)權(quán)歸個人所有。1994年1月1日至本辦法發(fā)布之前出售的公有住房，一律按本辦法的規(guī)定進行規(guī)范。

　　第二十四條 各地、市可根據(jù)本辦法制定實施細則，報省人民政府備案。

　　第二十五條 本辦法由省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本省各級政府過去有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

1995年2月6日