各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市職工素質(zhì)工程五年規(guī)劃》和《哈爾濱市職工素質(zhì)工程實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳
　　2005年11月24日

　　哈爾濱市職工素質(zhì)工程五年規(guī)劃

　　為全面貫徹落實(shí)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<黑龍江省職工素質(zhì)工程五年規(guī)劃>和<黑龍江省職工素質(zhì)工程實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（黑辦發(fā)〔2004〕25號(hào)）精神，大力提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快發(fā)展、大發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以提高職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、職業(yè)技能素質(zhì)和健康素質(zhì)為重點(diǎn)，以全面提高職工的整體素質(zhì)和促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，大力加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力建設(shè)，保持和發(fā)展工人階級(jí)的先進(jìn)性，推進(jìn)工人階級(jí)知識(shí)化進(jìn)程，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為我市實(shí)現(xiàn)“努力快發(fā)展，全面建小康，振興哈爾濱”的宏偉目標(biāo)提供人才保證和智力支持。

　　二、主要任務(wù)

　　全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)提高、大力強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，并積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量，廣泛開(kāi)展以增長(zhǎng)知識(shí)、增強(qiáng)能力、提升素質(zhì)為核心的主題鮮明的實(shí)踐活動(dòng)，把全市職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、職業(yè)技能素質(zhì)和健康素質(zhì)提高到適應(yīng)我市現(xiàn)代化建設(shè)需要的水平，培養(yǎng)和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型職工隊(duì)伍。

　?。ㄒ唬┐罅μ岣呗毠さ乃枷氲赖滤刭|(zhì)。學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，教育職工牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷提高職工的思想覺(jué)悟、社會(huì)公德和職業(yè)道德水準(zhǔn)，充分體現(xiàn)中華民族精神和傳統(tǒng)美德。

　?。ǘ┐罅μ岣呗毠さ目茖W(xué)文化素質(zhì)。有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展職工教育，使職工普遍接受中等以上文化知識(shí)教育培訓(xùn)，提高自我學(xué)習(xí)能力。對(duì)中青年職工進(jìn)行現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)、生活所需要的基礎(chǔ)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)。

　?。ㄈ┐罅μ岣呗毠さ穆殬I(yè)技能素質(zhì)。培養(yǎng)大批具有較強(qiáng)實(shí)踐能力，熟練掌握所從事工作崗位的操作技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并較熟練掌握與本崗位相關(guān)的其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能，具備適應(yīng)崗位變化要求、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的技能和本領(lǐng)，成為“精一門(mén)、會(huì)二門(mén)、懂三門(mén)”的復(fù)合型技術(shù)人才。

　?。ㄋ模┐罅μ岣呗毠さ慕】邓刭|(zhì)。組織引導(dǎo)廣大職工以健康文明的方式參加豐富多彩的文體活動(dòng)，培養(yǎng)、鍛煉廣大職工具有良好的精神狀態(tài)和健康的體魄，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)、生活節(jié)奏，提高工作效率。

　　三、總體目標(biāo)

　?。ㄒ唬┡μ岣呋鶎訂挝缓吐毠り?duì)伍的文明程度，樹(shù)立與新世紀(jì)發(fā)展相適應(yīng)的精神風(fēng)貌和道德風(fēng)尚。到2010年底，全市80％以上的基層單位建立職業(yè)道德規(guī)范，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)、文明經(jīng)商、文明服務(wù)、文明辦公；全市職工職業(yè)道德建設(shè)十佳標(biāo)兵單位、十佳標(biāo)兵個(gè)人和模范班組分別達(dá)到50個(gè)，先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)班組分別達(dá)到200個(gè)。

　?。ǘ?shù)立職工終身學(xué)習(xí)理念，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織工作機(jī)制，提高廣大職工的學(xué)習(xí)能力。到2010年底，全市80％的職工達(dá)到初中以上文化水平，60%的職工達(dá)到中專(zhuān)或高中以上文化水平；50％的企業(yè)成為初具規(guī)模的學(xué)習(xí)型企業(yè)；60%以上的中青年職工掌握有關(guān)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)用外語(yǔ)等一門(mén)或多門(mén)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)。

　　（三）加快高技能人才培養(yǎng)，著力提高廣大職工的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。到2010年底，全市完成5年培訓(xùn)高技能人才6萬(wàn)人的目標(biāo)。60%的職工在精通本崗位工作技能的基礎(chǔ)上，掌握一到兩門(mén)新知識(shí)、新技能。

　?。ㄋ模V泛開(kāi)展健康向上、喜聞樂(lè)見(jiàn)的職工文體活動(dòng)，使全市職工具有良好的精神風(fēng)貌，心理素質(zhì)和健康狀況得到明顯改善。全市每年動(dòng)員、組織50萬(wàn)以上的職工參加各種形式的全民健身活動(dòng)和群眾性文化活動(dòng)。到2010年底，經(jīng)常參加體育鍛煉和文化活動(dòng)的職工達(dá)到60％以上。

　　四、實(shí)施方式及主要措施

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展形式多樣的主題教育活動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要在職工中深入進(jìn)行以為人民服務(wù)為核心，以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求的理想信念教育，增強(qiáng)廣大職工的愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義觀念，進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

　?。ǘ┮载瀼芈鋵?shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為目標(biāo)，深入開(kāi)展職工職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”（十佳標(biāo)兵單位、十佳標(biāo)兵個(gè)人）及模范班組創(chuàng)建活動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德基本規(guī)范深入人心，充分體現(xiàn)廣大職工高尚的道德情操和職業(yè)操守。

　?。ㄈ┰诼毠ぶ虚_(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)環(huán)境，形成全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍與機(jī)制。努力建設(shè)各類(lèi)學(xué)習(xí)型組織，為職工創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)和成才機(jī)會(huì)。

　?。ㄋ模┮耘嘤呒?jí)技工、提升技術(shù)等級(jí)為目標(biāo)，開(kāi)展職工大練兵、大比武活動(dòng)。在職工開(kāi)展“老師帶高徒”活動(dòng)和拜師學(xué)藝活動(dòng)，組織職工學(xué)絕技、練絕活，搞好傳、幫、帶，培養(yǎng)和造就更多的“能工巧匠”、“操作能手”、“老師高徒”、“技術(shù)標(biāo)兵”和“技術(shù)工種帶頭人”。

　?。ㄎ澹┮蚤_(kāi)發(fā)職工的創(chuàng)新能力為主線，深入開(kāi)展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，大力培養(yǎng)職工的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力，為職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)注入新的活力。

　?。┎扇↑h政、群團(tuán)、協(xié)會(huì)相結(jié)合的方式，積極組織開(kāi)展深受職工群眾喜愛(ài)的文體活動(dòng)。開(kāi)展“五一文化獎(jiǎng)”的評(píng)選，促進(jìn)職工文化事業(yè)的繁榮。按照《全民健身計(jì)劃綱要》的要求，大力開(kāi)展大眾體育健身活動(dòng)，積極探索職工文體活動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作的新路子。

　?。ㄆ撸┏浞掷矛F(xiàn)有的教育、文化、科學(xué)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。進(jìn)一步發(fā)揮高等職業(yè)院校、電視大學(xué)、函授大學(xué)，以及各類(lèi)成人學(xué)校的多功能作用，積極承擔(dān)職工學(xué)習(xí)教育和崗位培訓(xùn)的任務(wù)。根據(jù)社會(huì)和職工的知識(shí)水平，積極探索寬進(jìn)嚴(yán)出的高等學(xué)歷教育招生和培養(yǎng)的新途徑，為職工接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。積極嘗試以普通大學(xué)和職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的模式，在大學(xué)內(nèi)開(kāi)設(shè)職業(yè)學(xué)院，大批培養(yǎng)本科加技師、專(zhuān)科加技師的復(fù)合型人才。

　?。ò耍┘哟舐毠徫慌嘤?xùn)和職業(yè)技能鑒定工作的力度。各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)社會(huì)的需求和職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意愿，整合職業(yè)教育資源，增加崗位技能和復(fù)合型技能人才的培訓(xùn)內(nèi)容，擴(kuò)大職業(yè)鑒定的覆蓋面。要積極采取有效措施，增加全市技師、高級(jí)技師的比例，為加快技師、高級(jí)技師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造有利條件。各級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要繼續(xù)搞好下崗、失業(yè)職工的再就業(yè)技能培訓(xùn)。

　?。ň牛┙⒂行У恼呒?lì)機(jī)制。各系統(tǒng)、各單位要把職工素質(zhì)工程的實(shí)施與評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，把政策激勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)統(tǒng)一起來(lái)，逐步建立起培養(yǎng)、考核、使用、待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，使職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與競(jìng)聘、晉級(jí)、評(píng)定職稱(chēng)掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的熱情和組織者的積極性。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要努力建立齊抓共管的工作格局，成立由市直有關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織參加的哈爾濱市職工素質(zhì)工程推進(jìn)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市職工素質(zhì)工程統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)，各有側(cè)重，通力合作，共同實(shí)施。

　　哈爾濱市職工素質(zhì)工程實(shí)施意見(jiàn)

　　為全面提高我市廣大職工的整體素質(zhì)，切實(shí)把《哈爾濱市職工素質(zhì)工程五年規(guī)劃》落到實(shí)處，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施職工素質(zhì)工程的重要意義

　　實(shí)施職工素質(zhì)工程，全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，是保持和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性，充分發(fā)揮工人階級(jí)全面建設(shè)小康社會(huì)主力軍作用的重要保證；是大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)工人階級(jí)知識(shí)化進(jìn)程和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)我市快發(fā)展、大發(fā)展的必然要求；是推動(dòng)“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“努力快發(fā)展，全面建小康，振興哈爾濱”工作目標(biāo)的重要舉措。實(shí)施職工素質(zhì)工程，充分反映了職工群眾學(xué)習(xí)發(fā)展的迫切愿望，代表了工人階級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)提高職工素質(zhì)的重要意義，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)職工素質(zhì)工程的實(shí)施。

　　二、扎實(shí)推進(jìn)職工素質(zhì)工程實(shí)施

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)職工思想道德素質(zhì)建設(shè)

　　1、開(kāi)展形式多樣的主題教育活動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)、各企事業(yè)單位要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要，緊密結(jié)合職工群眾的思想實(shí)際，以喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的形式，在廣大職工中深入進(jìn)行以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求的理想信念教育，開(kāi)展中華民族精神教育，幫助廣大職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步培養(yǎng)廣大職工高尚的道德情操。2、深入開(kāi)展職工職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”（十佳標(biāo)兵單位、十佳標(biāo)兵個(gè)人）創(chuàng)建活動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)和基層單位要按照《關(guān)于在全市職工中開(kāi)展職業(yè)道德雙十佳評(píng)選活動(dòng)方案》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，圍繞市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展向戰(zhàn)勝軍同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定》，深入扎實(shí)地開(kāi)展職業(yè)道德建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步建立和完善各行各業(yè)的職工職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，強(qiáng)化職工的職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，努力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選樹(shù)先進(jìn)典型，推動(dòng)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好職業(yè)道德和職業(yè)風(fēng)尚的形成。

　　3、在職工中廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要以弘揚(yáng)“開(kāi)放包容、時(shí)尚活力、誠(chéng)信敬業(yè)、和諧奮進(jìn)”的“哈爾濱精神”為主題，教育和引導(dǎo)廣大職工積極參與到城市精神建設(shè)中來(lái)，從自己做起、從小事做起，破除不良生活習(xí)俗，養(yǎng)成文明健康科學(xué)的生活習(xí)慣，做城市精神的優(yōu)秀實(shí)踐者。積極開(kāi)展“倡廉潔文化、促企業(yè)發(fā)展”主題活動(dòng)。要結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)廉潔意識(shí)，開(kāi)展經(jīng)常性的廉潔教育活動(dòng)，通過(guò)組織觀看警示教育片和組辦專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、職業(yè)道德培訓(xùn)、宣講活動(dòng)等，增強(qiáng)廣大職工反腐倡廉意識(shí)，使廉潔文化能夠入心入腦，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

　?。ǘ┩七M(jìn)職工科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)

　　以開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)）為主要載體，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)廣大職工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，促進(jìn)廣大職工科學(xué)文化素質(zhì)的提高。

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，最大限度地調(diào)動(dòng)職工參與“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的積極性。按照全國(guó)總工會(huì)等九部委《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，把“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)納入到各級(jí)黨委、政府的議事日程，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合、齊抓共管的工作格局和工作機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。要充分利用各種宣傳陣地和新聞媒體的作用，大張旗鼓地宣傳“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)環(huán)境，形成全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍與機(jī)制，為各類(lèi)人才不斷涌現(xiàn)和充分發(fā)揮作用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2、探索開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的新渠道、新方法。（1）創(chuàng)新群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)載體，構(gòu)筑職工學(xué)習(xí)平臺(tái)。要針對(duì)不同行業(yè)、不同類(lèi)型組織以及不同層面職工群體的特點(diǎn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)陣地建設(shè)，充分利用各類(lèi)職業(yè)學(xué)校、職工學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職工之家等陣地，創(chuàng)新活動(dòng)載體，寓學(xué)習(xí)于工作之中，寓教育于活動(dòng)之中，為職工學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，吸引職工群眾廣泛參加。（2）深入開(kāi)展職工讀書(shū)自學(xué)活動(dòng)。要在新形勢(shì)下不斷豐富讀書(shū)自學(xué)活動(dòng)的內(nèi)容，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持職工學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)，根據(jù)企業(yè)、崗位的需要和自身發(fā)展特點(diǎn)，參加社會(huì)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，參加勞動(dòng)部門(mén)確定的導(dǎo)向性職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)取得技術(shù)等級(jí)證書(shū)，在實(shí)踐中提高勞動(dòng)技能、崗位技能。要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境和氛圍，激勵(lì)更多的職工崗位成才、自學(xué)成才。對(duì)學(xué)有所成的職工，各單位可結(jié)合實(shí)際情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。⑶充分利用各類(lèi)社會(huì)教育資源。進(jìn)一步整合包括工會(huì)教育培訓(xùn)資源在內(nèi)的各類(lèi)教育資源，加大對(duì)職工的職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能開(kāi)發(fā)力度，滿(mǎn)足職工群眾日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。要推動(dòng)中小型企業(yè)與大中型企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠(yuǎn)程教育等各種現(xiàn)代化的教育培訓(xùn)手段，拓展教育培訓(xùn)的廣度和深度，創(chuàng)新職工教育培訓(xùn)工作的形式和載體，培養(yǎng)急需的高技能人才。

　　3、要發(fā)揮典型示范的作用。按照全國(guó)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)基本條件，全市每年將評(píng)選出一批“學(xué)習(xí)型組織”、“知識(shí)型職工”先進(jìn)典型，宣傳和推廣他們的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，并不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新的先進(jìn)典型，形成各行業(yè)分布合理的典型示范網(wǎng)絡(luò)。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位也要根據(jù)自己的實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的基本規(guī)律、典型經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)與學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)結(jié)合起來(lái)，把典型示范與普遍提高結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)廣泛深入地開(kāi)展。

　?。ㄈ┩七M(jìn)職工職業(yè)技能素質(zhì)建設(shè)

　　1、以開(kāi)展職工職業(yè)培訓(xùn)為載體，提高職工的勞動(dòng)技能。重點(diǎn)是針對(duì)不同行業(yè)、不同所有制企業(yè)、不同職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)水平，鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工根據(jù)職業(yè)、崗位需要和自身的特點(diǎn)，積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)。各有關(guān)部門(mén)及各企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)，把推動(dòng)完成生產(chǎn)任務(wù)與在實(shí)踐中培養(yǎng)人才結(jié)合起來(lái)。要加快培養(yǎng)企業(yè)急需的知識(shí)技能型、復(fù)合技能型人才，培養(yǎng)更多的“精一門(mén)、會(huì)二門(mén)、學(xué)三門(mén)”一專(zhuān)多能的職業(yè)技術(shù)復(fù)合型人才，并以此促進(jìn)和帶動(dòng)職工技術(shù)素質(zhì)的全面提高。

　　2、以開(kāi)展職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)為載體，提高職工的創(chuàng)新能力。緊緊圍繞振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，深入開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，積極探索新路子，不斷提高群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)含量和科技含量。各單位要緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)實(shí)際，廣泛發(fā)動(dòng)職工開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造和爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新示范崗”、“創(chuàng)新能手”活動(dòng)，最大限度地挖掘和發(fā)揮職工的聰明才智。

　　3、以培養(yǎng)高級(jí)技工、提升技能水平為目標(biāo)，開(kāi)展職工大練兵、大比武和“老師帶高徒”活動(dòng)。要緊緊圍繞生產(chǎn)技術(shù)和人才隊(duì)伍建設(shè)的需要，充分調(diào)動(dòng)廣大職工鉆研技術(shù)、苦練本領(lǐng)、崗位成才的積極性與創(chuàng)造性，廣泛開(kāi)展各種形式的崗位練兵、技術(shù)比武和“老師帶高徒”活動(dòng)，組織職工學(xué)絕技、練絕活，搞好傳、幫、帶，培養(yǎng)造就更多的“能工巧匠”、“操作能手”、“老師高徒”、“技術(shù)標(biāo)兵”和“技術(shù)工種帶頭人”。要把開(kāi)展職工技能比賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)與提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)業(yè)能力結(jié)合起來(lái)，把建立有利于技術(shù)工人成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制與創(chuàng)造技能人才成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，把普遍提高職工技能水平與造就高技能人才結(jié)合起來(lái)，開(kāi)辟和建立培養(yǎng)技術(shù)工人崗位成才的快速通道，加速培養(yǎng)一大批操作領(lǐng)域中的高技能人才，有力促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)職工健康素質(zhì)建設(shè)

　　1、廣泛開(kāi)展百萬(wàn)職工健身活動(dòng)。要深入貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，加強(qiáng)職工體育工作，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展形式多樣、健康文明的職工體育健身活動(dòng)。開(kāi)展活動(dòng)要立足于基層和班組，使職工基本了解體育鍛煉和健身的意義，學(xué)會(huì)和掌握兩項(xiàng)以上的體育健身方法，保證職工每天參加15分鐘左右的體育健身活動(dòng)。到2010年，力爭(zhēng)使我市經(jīng)常參加體育鍛煉的職工人數(shù)達(dá)到全市職工總數(shù)的60%以上，促進(jìn)職工身體素質(zhì)的全面提高。

　　2、充分發(fā)揮職工文體活動(dòng)陣地作用。要重視和加強(qiáng)企業(yè)文化宮、俱樂(lè)部、圖書(shū)館和職工體育活動(dòng)場(chǎng)館及健身設(shè)施等建設(shè)，通過(guò)舉辦歌舞、象棋、球類(lèi)、外語(yǔ)沙龍等各類(lèi)文化活動(dòng)，活躍職工業(yè)余文化生活，挖掘職工文藝創(chuàng)作潛能，提高職工文化品位。

　　3、著力培養(yǎng)文藝、體育骨干隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)市職工文體協(xié)會(huì)及下屬各分會(huì)的建設(shè)，有條件的單位應(yīng)建立職工文體活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金，為職工開(kāi)展文體活動(dòng)提供必要的保障。要逐步培養(yǎng)一支水平較高的業(yè)余演出隊(duì)伍和職工文學(xué)藝術(shù)、體育骨干隊(duì)伍，推出一批具有時(shí)代風(fēng)格，體現(xiàn)我市工人階級(jí)精神風(fēng)貌的文化精品，促進(jìn)和繁榮職工文化生活。

　　三、建立完善激勵(lì)和保障機(jī)制

　?。ㄒ唬⒙毠そ逃嘤?xùn)工作納入教育發(fā)展規(guī)劃和人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃。實(shí)施職工素質(zhì)工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，為保證這項(xiàng)工作健康、有序開(kāi)展，各級(jí)工會(huì)應(yīng)加大資金投入，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。企業(yè)要將職工教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)劃入“勞動(dòng)保險(xiǎn)”項(xiàng)下管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，逐步實(shí)現(xiàn)職工從基本生活保障、基本醫(yī)療保障向基本教育保障的跨越，確保職工教育培訓(xùn)權(quán)利的落實(shí)。要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)\[2002\]16號(hào)）要求，保證企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于職工工資總額的1.5％，從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于工資總額的2.5%.企、事業(yè)單位的教育培訓(xùn)管理部門(mén)要認(rèn)真制定和執(zhí)行職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用的管理，向一線職工傾斜，保障一線職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)達(dá)到所提取教育經(jīng)費(fèi)總額的60—70%.工會(huì)組織要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)使用和培訓(xùn)執(zhí)行情況的監(jiān)督，將職工技能培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)保證等納入職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、集體合同內(nèi)容，從制度上監(jiān)督保證職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)利的落實(shí)。

　?。ǘ┐罅ν菩袑W(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)并重的制度。工會(huì)、教育、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通，相互配合，研究制定有利于把潛在人力資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人才優(yōu)勢(shì)的激勵(lì)政策。要探索職工參加成人高考學(xué)歷教育的新途徑，完善優(yōu)秀技術(shù)能手獲得職業(yè)資格證書(shū)考核鑒定的方法，逐步擴(kuò)大職工持有高等學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的覆蓋面。

　?。ㄈ┒ㄆ谶M(jìn)行總結(jié)表彰。要注意總結(jié)推廣素質(zhì)教育工作的好經(jīng)驗(yàn)好作法，每年對(duì)開(kāi)展職工職業(yè)道德建設(shè)活動(dòng)、“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)、群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)以及職工文體活動(dòng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。每?jī)赡昱e行一屆全市職工技術(shù)運(yùn)動(dòng)會(huì)，對(duì)取得通用工種第一名的選手，破格晉升為高級(jí)技師，并獲得省技術(shù)能手榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，對(duì)第二名至第十名選手晉升一級(jí)職業(yè)資格；每?jī)赡昱e行一屆“老師帶高徒”活動(dòng)，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的師傅，授予“模范師傅”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成績(jī)優(yōu)異的徒弟晉升一級(jí)職業(yè)資格。

　?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?，強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)工作。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等大眾新聞傳播媒介，大力宣傳實(shí)施職工素質(zhì)工程的重要意義，宣傳終身學(xué)習(xí)、終身教育的新觀念，宣傳在新的歷史條件下工人階級(jí)勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)秀品格，宣傳在實(shí)施職工素質(zhì)工程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，努力形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的時(shí)代新風(fēng)和積極為提高職工隊(duì)伍素質(zhì)做貢獻(xiàn)的良好社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)廣大職工在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷豐富自己、完善自己，不斷擴(kuò)大職工素質(zhì)工程的社會(huì)影響。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，周密部署。全面實(shí)施職工素質(zhì)工程，是我市實(shí)現(xiàn)“努力快發(fā)展，全面建小康，振興哈爾濱”宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)全局性戰(zhàn)略措施，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位對(duì)這項(xiàng)工作要高度重視，將其納入重要工作日程，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層制定具體計(jì)劃和措施，真正把這項(xiàng)工作抓出實(shí)效。

　?。ǘ┙⒉⑿纬升R抓共管的工作格局。成立市職工素質(zhì)工程推進(jìn)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，由市委副書(shū)記鄒新生任組長(zhǎng)，市總工會(huì)主席王鐵強(qiáng)任副組長(zhǎng)；市委宣傳部副部長(zhǎng)劉文成，市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任王忠義，市國(guó)資委黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記田汝范，市財(cái)政局副局長(zhǎng)朱守東，市科技局助理巡視員于濤，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)老孝國(guó)任協(xié)調(diào)小組成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市總工會(huì)，辦公室主任由王鐵強(qiáng)同志兼任，辦公室副主任由市總工會(huì)副主席方春梅擔(dān)任。

　　市職工素質(zhì)工程推進(jìn)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組對(duì)全市實(shí)施職工素質(zhì)工程統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)，黨政有關(guān)部門(mén)、工會(huì)等人民團(tuán)體和社會(huì)各界要密切配合、通力合作、共同實(shí)施。要成立由相關(guān)單位組成的各專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)的推進(jìn)。

　　將原市職工自學(xué)成才獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)更名為市學(xué)習(xí)型組織、知識(shí)型職工評(píng)審委員會(huì)，在市職工素質(zhì)工程推進(jìn)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)單位和知識(shí)型職工標(biāo)兵的評(píng)審認(rèn)定工作。

　　各區(qū)縣（市）、各系統(tǒng)要按照市里的有關(guān)精神，組成相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和評(píng)審機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)施職工素質(zhì)工程工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ㄈ└愫媒M織協(xié)調(diào)工作。市總工會(huì)要承擔(dān)起實(shí)施職工素質(zhì)工程的組織協(xié)調(diào)職責(zé)。各級(jí)工會(huì)要承擔(dān)起實(shí)施職工素質(zhì)工程的日常組織實(shí)施工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)職工素質(zhì)工程深入實(shí)施。