第一章 總 則

　　第一條 為促進人才流動，振興我市經(jīng)濟，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱人才，是指國家機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位中的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)范圍內(nèi)的人才流動，均須按本辦法管理。

　　第四條 人才流動應(yīng)堅持從市區(qū)向外縣（市），從城鎮(zhèn)向農(nóng)村，從全民所有制單位向集體所有制單位、從大、中型企業(yè)、大專院校和科研單位向中、小型企業(yè)流動的合理流向。

　　第五條 各級人事部門負責(zé)本行政區(qū)范圍內(nèi)人才流動的管理工作。

　　第二章 調(diào) 離

　　第六條 調(diào)離系指專業(yè)技術(shù)人員按照有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)耸码`屬關(guān)系，重新選擇工作崗位。

　　第七條 專業(yè)技術(shù)人員要求調(diào)離，須向所在單位提出書面申請，陳述調(diào)離理由。所在單位應(yīng)在十日內(nèi)給予答復(fù)，未同意的應(yīng)說明理由。

　　第八條 專業(yè)技術(shù)人員以調(diào)離的方式流動，須按現(xiàn)行干部調(diào)動的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

　　第三章 兼 職

　　第九條 兼職系指專業(yè)技術(shù)人員按照有關(guān)規(guī)定，在保證完成本職工作的前提下，不改變隸屬關(guān)系，到其它單位從事一定期限的專業(yè)技術(shù)工作。

　　第十條 專業(yè)技術(shù)人員從事兼職活動，可由單位集體組織或中介機構(gòu)介紹，也可由個人聯(lián)系。

　　第十一條 專業(yè)技術(shù)人員從事兼職活動，應(yīng)事先征得所在單位同意，并與聘用單位簽訂合同，合同中應(yīng)規(guī)定各自的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、兼職時間和兼職報酬等事宜。

　　第十二條 專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)從正式兼職之日起十五日內(nèi)，到所在市、縣人才交流機構(gòu)登記注冊。

　　第十三條 專業(yè)技術(shù)人員在兼職活動中不得影響本職工作，不得侵犯本單位技術(shù)、經(jīng)濟權(quán)益。在兼職活動中如需使用本單位儀器設(shè)備、圖紙資料的，須事先征得本單位同意。

　　第十四條 專業(yè)技術(shù)人員個人聯(lián)系的業(yè)余兼職所得收入歸己，占用一定工作時間和使用單位儀器設(shè)備、圖紙資料的，須向原單位繳納一定費用。由單位組織的兼職活動，所得收入由兼職人員與所在單位協(xié)商分配。

　　專業(yè)技術(shù)人員從事兼職活動所得收入必須依法納稅。

　　第十五條 中介機構(gòu)介紹兼職，可按規(guī)定收取管理費。

　　第十六條 各部門、單位不得阻撓正當?shù)募媛毣顒?，不得打擊迫害兼職人員。

　　第四章 借 調(diào)

　　第十七條 借調(diào)系指不改變專業(yè)技術(shù)人員隸屬關(guān)系，按簽訂的合同，在一定期限內(nèi)借用專業(yè)技術(shù)人員。

　　第十八條 借調(diào)專業(yè)技術(shù)人員可由借入、借出單位自行聯(lián)系，也可通過中介機構(gòu)介紹。

　　第十九條 借調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，由借入、借出單位和被借調(diào)專業(yè)技術(shù)人員三方共同簽訂借調(diào)合同。合同應(yīng)規(guī)定借調(diào)期限、當事各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)、需完成的工作任務(wù)、經(jīng)濟補償方式及報酬等事宜。

　　第二十條 專業(yè)技術(shù)人員在借調(diào)期間發(fā)生病、殘、傷、亡等，可由借用單位按本單位職工、依照《勞動保護條例》的規(guī)定處理。借調(diào)合同中對此做出規(guī)定的應(yīng)按合同規(guī)定處理。

　　第五章 留 職

　　第二十一條 留職系指專業(yè)技術(shù)人員脫離原工作崗位但不改變隸屬關(guān)系，在一定時期內(nèi)到外單位工作或自謀職業(yè)。

　　留職分停薪留職和帶薪留職兩種形式。

　　第二十二條 承包、承租長期虧損的企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員可帶薪留職；承包、承租、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦城鄉(xiāng)各種經(jīng)濟實體和進行各種形式的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、建立技術(shù)留易機構(gòu)、自謀職業(yè)等的可停薪留職。

　　第二十三條 專業(yè)技術(shù)人員要求留職，須由本人提出申請，所在單位及上級主管部門按干部管理權(quán)限審批，并報同級人事部門備案。留職的專業(yè)技術(shù)人員必須與所在單位簽訂留職協(xié)議書，協(xié)議書副本須報主管部門留存。

　　第二十四條 凡屬下列情況之一的專業(yè)技術(shù)人員，不宜留職。

　　（一）合同期末滿且原聘用單位又不同意的。

　?。ǘ┪赐瓿瑟毩?dān)任的科研、設(shè)計或生產(chǎn)項目的。

　　（三）大中專畢業(yè)生見習(xí)期未滿的。

　　（四）在中小學(xué)任教的。

　　（五）正在接受審查或在開除留用察看期間的。

　　（六）從事機要工作的。

　　（七）國家有特殊規(guī)定的。

　　第二十五條 根據(jù)留職協(xié)議，留職人員需向原單位繳納留職金的，繳納數(shù)額由留職人員同原單位在留職本人基本工資20％－100％的比例內(nèi)商定。

　　第六章 辭 職

　　第二十六條 辭職系指專業(yè)技術(shù)人員辭去在原單位的技術(shù)和行政職務(wù)并重新選擇職業(yè)。

　　第二十七條 下列專業(yè)技術(shù)人員不宜辭職。

　?。ㄒ唬┱诔袚?dān)單位重大科研、設(shè)計任務(wù)和技術(shù)項目的負責(zé)人或主要技術(shù)骨干。

　　（二）經(jīng)政府選派支援貧困地區(qū)或縣、區(qū)企事業(yè)單位的人員工作期限未滿的。

　?。ㄈ┱诮邮軐彶槲唇Y(jié)案或開除留用處分期未滿的。

　?。ㄋ模┐笾袑．厴I(yè)生見習(xí)期未滿的。

　　（五）從事機要工作的。

　　（六）其他不符合國家、省、市有關(guān)人才流動規(guī)定的。

　　第二十八條 要求辭職的專業(yè)技術(shù)人員，須由本人向所在單位提出書面申請，經(jīng)所在單位同意后，填寫“辭職呈報報表，”，按干部管理權(quán)限審批，并報同級人事部門備案。

　　第二十九條 專業(yè)技術(shù)人員提出辭職申請，所在單位應(yīng)在三十日內(nèi)給予答復(fù)。

　　第三十條 經(jīng)批準或裁決同意辭職的人員，可按下列規(guī)定辦理：

　　（一）到市屬企事業(yè)單位工作的，可直接接轉(zhuǎn)本人檔案和行政工資關(guān)系。到新的用人單位后原所有制身份不變工齡連續(xù)計算。

　　（二）到區(qū)街集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，其檔案和行政關(guān)系可落在縣級主管部門，工資關(guān)系落在接收單位。到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，可不遷移戶口和糧油關(guān)系。

　?。ㄈ┳灾\職業(yè)的，其人事和技術(shù)檔案由其戶口所在地的人才交流機構(gòu)管理。

　　第七章 處罰與仲裁

　　第三十一條 違反本辦法有下列情況之一的，可視情節(jié)輕重，對其進行批評教育，行政處分和經(jīng)濟處罰：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準擅自離職、兼職、留職、辭職的；

　　（二）在兼職、留職期間侵犯原單位技術(shù)、經(jīng)濟權(quán)益，擅自使用原單位儀器、設(shè)備、資料的；

　?。ㄈ┳钃险?shù)募媛毣顒樱驌羝群媛毴藛T的；

　?。ㄋ模┡鷾什灰肆袈?、辭職人員所提出的留職、辭職申請的。

　　第三十二條 凡按本辦法規(guī)定的條件、方式進行流動的專業(yè)技術(shù)人員，在申請流動過程中與所在單位或批準機關(guān)發(fā)生爭議的，由上級主管部門調(diào)解。調(diào)解無效的，當事人和所在單位均可向人才流動爭議仲裁部門申請仲裁。

　　第八章 附 則

　　第三十三條 專業(yè)技術(shù)人員按本辦法的規(guī)定進行流動，均承認其已取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。流動以后的工作成果和科研成果，可由新的工作單位進行鑒定。

　　第三十四條 本辦法由市人事局組織實施并解釋。

　　第三十五條 本辦法自一九九○年八月一日起施行。

　　1990年5月26日