市財(cái)政局、市國(guó)土資源局：

　　現(xiàn)將《寧波市本級(jí)土地指標(biāo)及資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年九月二十一日

寧波市本級(jí)土地指標(biāo)及資金管理暫行辦法

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，規(guī)范土地指標(biāo)及資金管理，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特制定本辦法。

　　一、總則

　　第一條　本辦法所指的土地指標(biāo)是指按照土地管理法律、法規(guī)，為保護(hù)耕地、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要而調(diào)入調(diào)出寧波市本級(jí)的土地指標(biāo)，主要包括市本級(jí)圍涂造地項(xiàng)目產(chǎn)生及市本級(jí)向市內(nèi)、外調(diào)劑的耕地補(bǔ)充指標(biāo)、土地折抵指標(biāo)、基本農(nóng)田代保指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田代建指標(biāo)。

　　第二條　本辦法所指的資金是指用于土地指標(biāo)有關(guān)的資金，主要包括按《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)造地改田資金籌集和使用管理使用辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔2000〕221號(hào)）規(guī)定的造地改田資金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)市級(jí)留成部分、委托耕地開(kāi)墾費(fèi)、折抵指標(biāo)成本回收款等。

　　二、指標(biāo)管理

　　第三條　市國(guó)土資源局根據(jù)寧波市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況編制土地指標(biāo)使用年度計(jì)劃，報(bào)市政府審定后執(zhí)行，并建立土地指標(biāo)調(diào)劑使用情況臺(tái)帳。

　　第四條　市本級(jí)土地指標(biāo)優(yōu)先用于市級(jí)以上重大工程項(xiàng)目，用于市本級(jí)項(xiàng)目的，由市國(guó)土資源局會(huì)同市發(fā)改委根據(jù)寧波市年度土地利用計(jì)劃統(tǒng)籌安排；縣（市）、區(qū)需使用市本級(jí)土地指標(biāo)的，由縣（市）、區(qū)政府向市政府提出申請(qǐng)。經(jīng)市政府同意后，由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)簽訂指標(biāo)調(diào)劑協(xié)議，按市本級(jí)使用指標(biāo)價(jià)格收取費(fèi)用，協(xié)議文本抄送市財(cái)政局。

　　三、價(jià)格管理

　　第五條　各項(xiàng)土地指標(biāo)的價(jià)格，原則上采用市場(chǎng)化方式確定，政府有關(guān)部門提供必要的服務(wù)，不補(bǔ)助，不贏利，搞好資金平衡。

　　第六條　調(diào)入和使用耕地補(bǔ)充指標(biāo)，需支付和收取相應(yīng)的委托耕地開(kāi)墾費(fèi)，委托耕地開(kāi)墾費(fèi)價(jià)格由市國(guó)土資源局會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門每年審核一次，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，一個(gè)年度內(nèi)執(zhí)行一個(gè)價(jià)格；使用土地折抵指標(biāo)，向用地單位收取土地折抵指標(biāo)成本回收款，成本回收款在折抵指標(biāo)調(diào)入價(jià)格基礎(chǔ)上加收10％的運(yùn)作成本，主要用于土地指標(biāo)資金的平衡，其中3%用于國(guó)土資源部門的土地指標(biāo)調(diào)劑工作經(jīng)費(fèi)，折抵指標(biāo)調(diào)入價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)行情確定；基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田代保代建價(jià)格按省、市現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。

　　四、資金管理

　　第七條　市財(cái)政局會(huì)市國(guó)土資源局根據(jù)年度土地指標(biāo)使用計(jì)劃和土地指標(biāo)有關(guān)資金收繳情況編制資金收支計(jì)劃，報(bào)市政府審定后執(zhí)行，并根據(jù)執(zhí)行情況及時(shí)調(diào)整預(yù)算。

　　第八條　土地指標(biāo)有關(guān)資金統(tǒng)一納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。委托耕地開(kāi)墾費(fèi)和土地折抵指標(biāo)成本回收款由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)收取繳入財(cái)政收入過(guò)渡帳戶，并于每月月底前劃入財(cái)政專戶?！墩憬∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)造地改田資金籌集和使用管理使用辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔2000〕221號(hào)）規(guī)定的造地改田資金按照文件規(guī)定籌集使用。

　　第九條　市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的籌措、撥付和管理。市本級(jí)調(diào)入土地指標(biāo)款由市國(guó)土資源局根據(jù)年初計(jì)劃，憑市政府確認(rèn)的有效協(xié)議向財(cái)政部門撥付資金。土地指標(biāo)調(diào)入資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)，由市國(guó)土資源局會(huì)同市財(cái)政局提出墊付額度和還款計(jì)劃，并報(bào)市政府審定，市財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措資金，墊付有困難的通過(guò)銀行貸款方式解決 .

　　第十條　土地指標(biāo)調(diào)劑工作經(jīng)費(fèi)是指與調(diào)劑土地指標(biāo)工作有關(guān)的必要費(fèi)用支出。市國(guó)土資源部門根據(jù)需要提出使用計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政局審核后作為土管業(yè)務(wù)費(fèi)納入部門預(yù)算管理。

　　五、監(jiān)督與檢查

　　第十一條　市財(cái)政局、市國(guó)土資源局要加強(qiáng)對(duì)土地指標(biāo)及資金的監(jiān)督管理，每年年度結(jié)束后對(duì)上年度指標(biāo)購(gòu)買、指標(biāo)使用、資金往來(lái)等情況進(jìn)行清理核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，妥善處理。

　　六、附則

　　第十二條　本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。