第一條為加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)實施行政許可的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)實施行政許可的監(jiān)督，適用本規(guī)定。

　　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，適用本規(guī)定有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。

　　依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受委托實施行政許可的行政機(jī)關(guān)，適用本規(guī)定。

　　第三條對實施行政許可進(jìn)行監(jiān)督，實行上級行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實施行政許可的行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況作為對其推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行考核的重要內(nèi)容。

　　第五條行政機(jī)關(guān)實施行政許可，應(yīng)當(dāng)建立健全公開公示、 自檢自查、過錯責(zé)任追究等制度。

　　第六條縣級以上人民政府對其所屬工作部門、上級人民政府對下級人民政府、上級人民政府所屬工作部門對下級人民政府所屬工作部門實施行政許可進(jìn)行監(jiān)督。

　　政府法制工作機(jī)構(gòu)和監(jiān)察、審計、財政、價格行政主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對行政機(jī)關(guān)實施行政許可進(jìn)行監(jiān)督。

　　第七條實施行政許可監(jiān)督的內(nèi)容：

　?。ㄒ唬嵤┬姓S可事項是否有法定依據(jù)；

　?。ǘ嵤┬姓S可的行政機(jī)關(guān)是否具有法定行政許可權(quán)；

　?。ㄈ嵤┬姓S可的程序是否合法；

　?。ㄋ模嵤┬姓S可的收費(fèi)是否合法；

　?。ㄎ澹┦欠褚婪男袑Ρ辉S可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查職責(zé)；

　?。┙⒑蛨?zhí)行實施行政許可工作制度的情況；

　?。ㄆ撸┮婪☉?yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他內(nèi)容。

　　第八條實施行政許可監(jiān)督的方式：

　　（一）受理舉報；

　?。ǘ┒ㄆ诒O(jiān)督檢查；

　?。ㄈ┈F(xiàn)場監(jiān)督；

　?。ㄋ模┡神v監(jiān)督人員；

　?。ㄎ澹﹤€案監(jiān)督；

　?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督方式。

　　第九條公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法實施行政許可的，可以向其本級人民政府、上一級行政主管部門或者同級監(jiān)察、審計、財政、價格行政主管部門舉報。

　　接到舉報的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)及時核查處理。

　　第十條實施定期監(jiān)督檢查，按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┐_定監(jiān)督范圍和監(jiān)督內(nèi)容，制定監(jiān)督方案；

　?。ǘ┞犎”粰z查機(jī)關(guān)的匯報，查閱與實施行政許可有關(guān)的材料，或者對實施行政許可的工作人員進(jìn)行考核、測評；

　?。ㄈ┫虮粰z查機(jī)關(guān)反饋檢查意見。

　　第十一條對嚴(yán)重違法實施行政許可行為的個案監(jiān)督，按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬Υ_定調(diào)查的事項予以立案；

　?。ǘ┫蛐姓S可實施機(jī)關(guān)及申請人、利害關(guān)系人和其他相關(guān)人員調(diào)查情況，調(diào)閱有關(guān)材料；

　?。ㄈ┻`法行為屬實的，依法作出處理決定。

　　第十二條對聯(lián)合或者集中辦理行政許可場所實施監(jiān)督，可以派駐監(jiān)督人員，對辦理行政許可活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十三條對實施行政許可的聽證、招標(biāo)、拍賣、考試等活動實施現(xiàn)場監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行，并出示有效的行政執(zhí)法監(jiān)督證件。

　　第十四條實施行政許可的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本機(jī)關(guān)實施行政許可情況進(jìn)行年度檢查，并將檢查情況書面報告本級人民政府和上一級行政主管部門。

　　第十五條實施行政許可的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督制度，依法履行監(jiān)督職責(zé)。

　　第十六條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為公眾查閱行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查記錄，提供便利條件。

　　第十七條實施行政許可的行政機(jī)關(guān)拒絕提供與監(jiān)督事項有關(guān)的材料，阻礙監(jiān)督檢查的，由上一級行政主管部門或者同級監(jiān)察機(jī)關(guān)給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第十八條行政許可事項涉及多個行政機(jī)關(guān)，不及時主動協(xié)調(diào)、相互推諉、拖延不辦，或者不及時移交其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的，由上一級行政主管部門或者同級監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分。

　　第十九條對實施行政許可進(jìn)行監(jiān)督的工作人員在監(jiān)督工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由負(fù)責(zé)核發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督證件的政府法制工作機(jī)構(gòu)收回其行政執(zhí)法監(jiān)督證件，并提請其所在行政機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分。

　　第二十條違反本規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國行政許可法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

　　第二十一條本規(guī)定自2006年10月1日起施行。