各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

　　《衢州市縣（市、區(qū)）政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年九月四日

衢州市縣（市、區(qū)）政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

　　一、為全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號(hào)）精神，進(jìn)一步落實(shí)“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策和保護(hù)優(yōu)先的原則，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔2005〕52號(hào)）、《耕地占補(bǔ)平衡考核辦法》（國土資源部第33號(hào)令）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（浙政辦發(fā)〔2006〕32號(hào)）等規(guī)定和要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定縣（市、區(qū)）政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。

　　二、各縣（市、區(qū)）政府對《衢州市土地利用總體規(guī)劃》確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé)，縣（市、區(qū)）長為第一責(zé)任人。

　　三、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正的原則，由市政府統(tǒng)一組織，市國土局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門具體實(shí)施。從2006年起，每年考核一次。

　　四、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不低于市政府下達(dá)的控制數(shù)。

　?。ǘ┍拘姓^(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于市政府下達(dá)的任務(wù)數(shù)。

　　（三）本行政區(qū)域內(nèi)各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田后，補(bǔ)充的耕地和基本農(nóng)田的面積與質(zhì)量不低于已占用的面積與質(zhì)量。

　?。ㄋ模┓e極開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，如期完成市政府下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年度建設(shè)任務(wù)。

　?。ㄎ澹┌雌谕瓿墒姓c各縣（市、區(qū)）政府簽訂的《衢州市土地資源代開發(fā)工作目標(biāo)責(zé)任書》確定的各項(xiàng)任務(wù)。

　?。┗巨r(nóng)田示范區(qū)建設(shè)組織健全，措施到位，逐步實(shí)現(xiàn)“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會(huì)化、監(jiān)督管理信息化”的目標(biāo)。

　?。ㄆ撸┊?dāng)年發(fā)現(xiàn)的違法占用耕地案件查處率達(dá)到95%以上，違法占用基本農(nóng)田案件的查處率達(dá)到100%.

　　同時(shí)符合上述七項(xiàng)要求的，考核認(rèn)定為合格；否則，考核認(rèn)定為不合格。

　　五、考核采取自查、抽查與核查相結(jié)合的方法。

　　（一）各縣（市、區(qū)）政府要按照本辦法的規(guī)定，每年組織自查，并于當(dāng)年12月底向市政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的執(zhí)行情況。

　?。ǘ┦袊辆謺?huì)同市農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門，于次年第一季度對各縣（市、區(qū)）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查、考核，并將結(jié)果報(bào)市政府。

　　（三）全市年度土地變更調(diào)查確認(rèn)的各縣（市、區(qū)）耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及分等定級(jí)的數(shù)據(jù)，作為考核依據(jù)。當(dāng)年各類建設(shè)用地、造田造地、年末耕地增減，以市統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）政府要將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。要按照國家統(tǒng)一的規(guī)范，加強(qiáng)對耕地及基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，在考核中及時(shí)提交耕地、基本農(nóng)田的面積和等級(jí)情況的監(jiān)測調(diào)查資料，并對數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市國土局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門在考核時(shí)要對其提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行核查。

　　六、市政府對各縣（市、區(qū)）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)且成效突出的給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)；對考核認(rèn)定為不合格的責(zé)令整改，限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，整改期間暫停該縣（市、區(qū)）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用審批。

　　七、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為縣（市、區(qū)）政府第一責(zé)任人工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對考核確定為不合格的縣（市、區(qū)），由市監(jiān)察局、國土局對其審批用地情況進(jìn)行全面檢查，按程序依紀(jì)依法處理直接責(zé)任人，并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　八、考核實(shí)行一級(jí)考一級(jí)，各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。