當(dāng)涂縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《馬鞍山市政府部門行政首長(zhǎng)問責(zé)辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二〇〇六年八月七日

馬鞍山市政府部門行政首長(zhǎng)問責(zé)辦法

　　第一條　為促進(jìn)各行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、提升行政效能，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)《公務(wù)員法》、《地方組織法》、《行政監(jiān)察法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法問責(zé)的對(duì)象是市政府所屬各部門行政主要負(fù)責(zé)人（以下稱部門行政首長(zhǎng)）。

　　政府部門包括市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)以及具有行政管理職能的市直屬事業(yè)單位。

　　第三條 各行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格履行法定職責(zé)、完成上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的各項(xiàng)工作，廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第四條　部門行政首長(zhǎng)有下列情形之一的，依照本辦法問責(zé)：

　?。ㄒ唬┎徽J(rèn)真組織落實(shí)法律法規(guī)和有關(guān)政策措施的；

　　（二）無正當(dāng)理由，未完成工作目標(biāo)（任務(wù)）的；

　　（三）對(duì)上級(jí)的交辦事項(xiàng)，無故不執(zhí)行、不完成的，

　?。ㄋ模┌l(fā)生重大突發(fā)公共事件，未及時(shí)執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案采取措施的；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大決策失誤或存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

　　（六）不認(rèn)真履行職責(zé)或者濫用職權(quán)的；

　?。ㄆ撸﹩挝还ぷ餍实拖?，服務(wù)質(zhì)量差，群眾反映強(qiáng)烈的；

　?。ò耍┎粓?zhí)行政府采購(gòu)制度以及不執(zhí)行審計(jì)結(jié)論中的整改要求的；

　?。ň牛┢渌黠@應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。

　　第五條　啟動(dòng)問責(zé)的信息（線索）來源主要有：

　?。ㄒ唬┕瘛⒎ㄈ嘶蚱渌M織提出附有相關(guān)證據(jù)材料的舉報(bào)、控告的；

　?。ǘ┦〖?jí)以上新聞媒體曝光的；

　?。ㄈ┤舜蟠?、政協(xié)委員提出問責(zé)建議的；

　?。ㄋ模┧痉C(jī)關(guān)或行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出問責(zé)建議的；

　?。ㄎ澹┍O(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、督查機(jī)構(gòu)、信訪機(jī)構(gòu)、市長(zhǎng)公開電話提出問責(zé)建議的；

　?。┦悬h政領(lǐng)導(dǎo)提出問責(zé)建議的。

　　第六條 問責(zé)程序由市長(zhǎng)啟動(dòng)。

　　市長(zhǎng)或受委托的副市長(zhǎng)可以先行聽取擬問責(zé)對(duì)象的陳述和申辯，再?zèng)Q定是否交由市監(jiān)察局對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　第七條　市監(jiān)察局在調(diào)查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查報(bào)告，提出處理建議：

　?。ㄒ唬┎淮嬖诒巨k法第四條規(guī)定情形或情節(jié)輕微的，提出終止問責(zé)的建議。

　?。ǘ┯斜巨k法第四條規(guī)定情形之一的，提請(qǐng)追究責(zé)任，并提出追究責(zé)任方式的建議。

　　第八條　市監(jiān)察局將調(diào)查結(jié)果和處理建議提交市政府會(huì)議討論決定。被調(diào)查人可以與會(huì)進(jìn)行陳述和申辯。

　　第九條　追究責(zé)任的方式為：

　?。ㄒ唬┫奁谡模?/p>

　?。ǘ┩▓?bào)批評(píng)；

　　（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)（先）資格；

　?。ㄋ模┴?zé)令書面檢查；

　　（五）公開道歉；

　?。┩Ｂ殭z查；

　　（七）勸其引咎辭職。

　　前款規(guī)定的方式，可以單處或者并處。

　　第十條　追究責(zé)任的具體方式?jīng)Q定后，由市監(jiān)察局書面通知被問責(zé)對(duì)象，并告知有申請(qǐng)復(fù)核、復(fù)查權(quán)利。

　　按第九條第（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定問責(zé)的，按干部管理權(quán)限移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　第十一條　被問責(zé)對(duì)象對(duì)問責(zé)決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起15個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核、復(fù)查。

　　第十二條　復(fù)核具體工作由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)辦理；特殊情況可另行組成調(diào)查組進(jìn)行復(fù)查。復(fù)核、復(fù)查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)提交復(fù)核、復(fù)查報(bào)告。復(fù)核、復(fù)查期間，問責(zé)決定中止執(zhí)行。

　　經(jīng)復(fù)核、復(fù)查，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，繼續(xù)執(zhí)行問責(zé)決定；基本事實(shí)存在，但情節(jié)輕重有偏差的，改變問責(zé)決定中追究責(zé)任的方式；認(rèn)定的事實(shí)有重大出入的，終止問責(zé)決定的執(zhí)行。

　　第十三條　市監(jiān)察局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人違反其他政紀(jì)的，由市監(jiān)察局依法處理；涉嫌違反黨紀(jì)的，提請(qǐng)市紀(jì)委處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十四條 依照本辦法對(duì)部門行政首長(zhǎng)追究責(zé)任后，其直接責(zé)任是由部門副職或其他工作人員造成的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　被問責(zé)對(duì)象在接受問責(zé)追究時(shí)，可以提請(qǐng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十五條 中央及省駐馬單位行政主要負(fù)責(zé)人有本辦法規(guī)定的問責(zé)情形的，又不改正的，由市人民政府建議其上級(jí)主管部門實(shí)施問責(zé)。

　　第十六條 本辦法具體執(zhí)行中的問題由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。