《重慶市人民政府關(guān)于市級(jí)行政機(jī)關(guān)整合執(zhí)法資源實(shí)施執(zhí)法聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)的決定》已經(jīng)2006年9月30日市人民政府第82次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

　　市 長(zhǎng)
二○○六年十月九日

重慶市人民政府關(guān)于市級(jí)行政機(jī)關(guān)整合執(zhí)法資源實(shí)施執(zhí)法聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)的決定

　　為推進(jìn)行政管理體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，提高行政管理效能，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，結(jié)合本市市級(jí)行政執(zhí)法工作實(shí)際，特作如下決定。

　　一、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)要求

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本的執(zhí)政理念，按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、共享資源、互聯(lián)互動(dòng)、高效行政的原則，通過(guò)整合執(zhí)法信息和物資資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范協(xié)助執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，著力解決市級(jí)行政機(jī)關(guān)之間執(zhí)法職責(zé)交叉、互相推諉、效率不高、監(jiān)管缺位的問(wèn)題，形成分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效協(xié)同的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，減少重復(fù)執(zhí)法，避免執(zhí)法擾民，改善執(zhí)法形象，降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率，增強(qiáng)執(zhí)法效果，提高政府執(zhí)行力和公信力，為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　　二、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的范圍領(lǐng)域

　?。ㄒ唬﹫?zhí)法聯(lián)動(dòng)的適用范圍

　　執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的適用范圍主要限定在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要配合協(xié)助執(zhí)法的執(zhí)法事項(xiàng)；上級(jí)機(jī)關(guān)要求由多個(gè)行政機(jī)關(guān)集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的執(zhí)法事項(xiàng)；共同處置突發(fā)事件涉及的執(zhí)法事項(xiàng)；其他確需聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法事項(xiàng)。

　　行政機(jī)關(guān)依職權(quán)單獨(dú)行使的行政執(zhí)法權(quán)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ﹫?zhí)法聯(lián)動(dòng)的試點(diǎn)領(lǐng)域

　　公共安全監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。主要包括煤礦生產(chǎn)安全、非煤礦山生產(chǎn)安全、道路和水上交通安全、消防安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法。

　　市場(chǎng)秩序監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。主要包括食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、文化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。

　　城市環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。主要包括市容市貌管理、拆除城市規(guī)劃區(qū)違法建筑物、環(huán)境污染防治監(jiān)管執(zhí)法。

　　三、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的實(shí)施方式

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)綜合執(zhí)法

　　綜合執(zhí)法是指市政府根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，決定有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)由一個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使的行政執(zhí)法方式。

　　推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)城市管理、文化市場(chǎng)、資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)管理、交通管理領(lǐng)域的綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。已經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立的綜合執(zhí)法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)集中行使監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、效率不高、執(zhí)法擾民等問(wèn)題，降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率。

　　加強(qiáng)執(zhí)法配合協(xié)作。綜合執(zhí)法行政機(jī)關(guān)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期或不定期召開(kāi)綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，研究政策法規(guī)、許可審批、執(zhí)法監(jiān)管中存在的問(wèn)題，提出共同監(jiān)管的對(duì)策和措施，共同建立執(zhí)法配合協(xié)作的有關(guān)制度。

　?。ǘ?shí)施聯(lián)合執(zhí)法

　　聯(lián)合執(zhí)法是指針對(duì)某一時(shí)期某一領(lǐng)域違法行為突出或某一執(zhí)法事項(xiàng)需要多個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動(dòng)的執(zhí)法方式。納入改革試點(diǎn)的三大領(lǐng)域的執(zhí)法檢查，能夠采取聯(lián)合執(zhí)法方式的，不得多頭檢查，重復(fù)執(zhí)法；各類(lèi)執(zhí)法年檢，能夠聯(lián)合進(jìn)行的，不得分頭年檢，增加相對(duì)人負(fù)擔(dān)。

　　聯(lián)合執(zhí)法啟動(dòng)。啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法的情形包括全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院決定或國(guó)務(wù)院相關(guān)部委聯(lián)合決定開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法的事項(xiàng)；市政府決定對(duì)違法行為突出的領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法的事項(xiàng)；在日常行政執(zhí)法過(guò)程中經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)審定確需多個(gè)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法的事項(xiàng)。

　　聯(lián)合執(zhí)法方案。由牽頭行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法職責(zé)，國(guó)務(wù)院及其各部委、市政府的決定制定聯(lián)合執(zhí)法方案，征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)意見(jiàn)后組織實(shí)施。

　　聯(lián)合執(zhí)法方案應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法目標(biāo)、執(zhí)法范圍、具體領(lǐng)域、職責(zé)分工、實(shí)施步驟、聯(lián)合方式、保障措施等主要內(nèi)容。

　　牽頭行政機(jī)關(guān)職責(zé)。研究聯(lián)合執(zhí)法的法律政策措施，制定聯(lián)合執(zhí)法方案；負(fù)責(zé)組織召開(kāi)聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議；組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)；了解配合行政機(jī)關(guān)執(zhí)法情況；協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法行政機(jī)關(guān)之間不同的意見(jiàn)建議，研究解決問(wèn)題的措施和辦法；負(fù)責(zé)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或市政府報(bào)告聯(lián)合執(zhí)法開(kāi)展情況。

　　配合行政機(jī)關(guān)職責(zé)。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和聯(lián)合執(zhí)法方案確定的職責(zé)進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)，并確保執(zhí)法任務(wù)的完成；在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)服從牽頭行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、安排。

　　聯(lián)合執(zhí)法義務(wù)。聯(lián)合執(zhí)法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合執(zhí)法方案確定的事項(xiàng)，按時(shí)、合法、高效的完成各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)。

　　執(zhí)法任務(wù)明確完成期限的，配合行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于期限屆滿(mǎn)后5個(gè)工作日內(nèi)將執(zhí)法任務(wù)的完成情況報(bào)送牽頭行政機(jī)關(guān)。

　　配合行政機(jī)關(guān)因法定事由不能完成執(zhí)法任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向牽頭行政機(jī)關(guān)做出書(shū)面說(shuō)明。

　　執(zhí)法任務(wù)期限屆滿(mǎn)后，牽頭行政機(jī)關(guān)認(rèn)為配合行政機(jī)關(guān)不能完成執(zhí)法任務(wù)的法定事由不成立的，應(yīng)當(dāng)向市政府報(bào)告，由市政府或市政府指定的行政機(jī)關(guān)處理。

　　聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)人。在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，牽頭行政機(jī)關(guān)和配合行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立聯(lián)合執(zhí)法總聯(lián)絡(luò)人和日常聯(lián)絡(luò)人。

　　總聯(lián)絡(luò)人由牽頭行政機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)之間的全面聯(lián)系工作。

　　日常聯(lián)絡(luò)人由配合行政機(jī)關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)之間的具體執(zhí)法聯(lián)絡(luò)事宜，并進(jìn)行定期與不定期的工作溝通和協(xié)調(diào)。

　?。ㄈ┮?guī)范協(xié)助執(zhí)法

　　協(xié)助執(zhí)法是指在日常行政執(zhí)法過(guò)程中一個(gè)行政機(jī)關(guān)按照法定職責(zé)開(kāi)展行政執(zhí)法難以完成相關(guān)執(zhí)法事項(xiàng)或達(dá)到預(yù)定的執(zhí)法目的需要其他行政機(jī)關(guān)予以協(xié)助的執(zhí)法方式。

　　協(xié)助執(zhí)法啟動(dòng)。啟動(dòng)協(xié)助執(zhí)法的情形包括行政機(jī)關(guān)單獨(dú)執(zhí)法難以達(dá)到目的的；行政機(jī)關(guān)單獨(dú)調(diào)查不能獲取案件材料的；行政機(jī)關(guān)單獨(dú)收集難以獲得執(zhí)法信息的；其他需要執(zhí)法協(xié)助的情形。

　　提請(qǐng)行政機(jī)關(guān)職責(zé)。選定需要協(xié)助的行政機(jī)關(guān)；通過(guò)書(shū)面方式明確協(xié)助的事項(xiàng)，情況特別時(shí)可以采取電話或口頭方式提請(qǐng)協(xié)助的事項(xiàng)；為協(xié)助行政機(jī)關(guān)提供相關(guān)執(zhí)法信息；與協(xié)助行政機(jī)關(guān)就協(xié)助執(zhí)法不能達(dá)成一致的可以提請(qǐng)市政府法制機(jī)構(gòu)調(diào)處。

　　協(xié)助行政機(jī)關(guān)職責(zé)。按照提請(qǐng)行政機(jī)關(guān)的請(qǐng)求實(shí)施協(xié)助執(zhí)法；指派執(zhí)法人員協(xié)助提請(qǐng)行政機(jī)關(guān)的案件調(diào)查；及時(shí)提供提請(qǐng)行政機(jī)關(guān)所需的執(zhí)法信息。

　　協(xié)助執(zhí)法義務(wù)。行政機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定職責(zé)和協(xié)助執(zhí)法需要，建立協(xié)助執(zhí)法制度，明確協(xié)助責(zé)任。

　　提請(qǐng)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向協(xié)助行政機(jī)關(guān)提出《協(xié)助執(zhí)法函》，協(xié)助執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)《協(xié)助執(zhí)法復(fù)函》。

　　提請(qǐng)行政機(jī)關(guān)需要緊急協(xié)助執(zhí)法事項(xiàng)，協(xié)助行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施協(xié)助執(zhí)法。提請(qǐng)行政機(jī)關(guān)的非緊急協(xié)助執(zhí)法事項(xiàng)，協(xié)助行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在回復(fù)同意協(xié)助之日起開(kāi)始協(xié)助執(zhí)法。

　　協(xié)助行政機(jī)關(guān)非因法定事由，不得拒絕協(xié)助執(zhí)法。協(xié)助行政機(jī)關(guān)因法定事由不能協(xié)助執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知提請(qǐng)行政機(jī)關(guān)。

　　四、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的保障措施

　?。ㄒ唬┱犀F(xiàn)有執(zhí)法信息和物質(zhì)資源

　　執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)信息共享。執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)信息主要指《重慶市政務(wù)信息公開(kāi)暫行辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)的執(zhí)法信息。

　　行政機(jī)關(guān)政務(wù)公眾信息網(wǎng)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮匯總和提供執(zhí)法信息資源的作用，建立執(zhí)法信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供執(zhí)法信息資源目錄或數(shù)據(jù)同步接口，方便各行政機(jī)關(guān)查詢(xún)或下載。

　　執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定在政務(wù)公眾信息網(wǎng)上公開(kāi)。但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或其他法律、法規(guī)禁止公開(kāi)的執(zhí)法信息除外。

　　執(zhí)法檔案信息共享。執(zhí)法檔案信息主要指行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法文書(shū)檔案信息；執(zhí)法動(dòng)態(tài)信息；執(zhí)法監(jiān)控信息；執(zhí)法統(tǒng)計(jì)信息；執(zhí)法預(yù)警信息等執(zhí)法檔案資料。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將執(zhí)法檔案信息上傳至內(nèi)網(wǎng)的交流查詢(xún)系統(tǒng)上，需要查詢(xún)的行政機(jī)關(guān)可以向相關(guān)的行政機(jī)關(guān)發(fā)出查詢(xún)請(qǐng)求，相關(guān)行政機(jī)關(guān)接到查詢(xún)請(qǐng)求并認(rèn)證后，應(yīng)當(dāng)在接到查詢(xún)請(qǐng)求之日起5個(gè)工作日內(nèi)提供相關(guān)查詢(xún)服務(wù)；特別緊急的事項(xiàng)要立即提供查詢(xún)服務(wù)。

　　對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)（內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)）不能查詢(xún)的執(zhí)法信息以及涉密的執(zhí)法信息，行政機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)建立固定的執(zhí)法檔案信息查詢(xún)制度，并按照制度規(guī)定查詢(xún)所需的執(zhí)法檔案資料。

　　除法定事由外，行政機(jī)關(guān)不得以保守秘密為由拒絕其他行政機(jī)關(guān)查詢(xún)所需的執(zhí)法檔案資料，并不得收取費(fèi)用。

　　各級(jí)行政機(jī)關(guān)有義務(wù)保守執(zhí)法檔案信息中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露涉密的執(zhí)法擋案信息。泄露涉密的執(zhí)法擋案信息致使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害或不良影響的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

　　執(zhí)法案源信息共享。執(zhí)法案源信息主要指投訴、舉報(bào)信息；行政機(jī)關(guān)在查處違法行為中涉及的不屬于本行政機(jī)關(guān)管轄范圍的案件和線索。

　　建立以市政府市長(zhǎng)公開(kāi)電話（市長(zhǎng)電子信箱）為中心，各行政機(jī)關(guān)公開(kāi)投訴電話（投訴電子信箱）為基礎(chǔ)的投訴信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行投訴信息互通聯(lián)動(dòng)。

　　建立市長(zhǎng)公開(kāi)電話（市長(zhǎng)電子信箱）自動(dòng)交接系統(tǒng)，將行政機(jī)關(guān)公開(kāi)投訴電話（投訴電子信箱）納入自動(dòng)交接系統(tǒng)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，實(shí)現(xiàn)投訴電話（電子信箱）電腦語(yǔ)音自動(dòng)轉(zhuǎn)接、交辦和回復(fù)。

　　對(duì)投訴、舉報(bào)的信息或行政機(jī)關(guān)在查處案件過(guò)程中查獲的其他案源信息不能通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)的，按照本決定規(guī)定的首接負(fù)責(zé)制度和案件移送制度處理。

　　管理相對(duì)人信用信息共享。管理相對(duì)人的信用信息主要包括管理相對(duì)人的基本信息；管理相對(duì)人的良好信用記錄；管理相對(duì)人的不良信用記錄。

　　行政機(jī)關(guān)要建立管理相對(duì)人信用信息庫(kù)，并依法公開(kāi)管理相對(duì)人的信用情況，方便其他行政機(jī)關(guān)依法查詢(xún)。

　　行政機(jī)關(guān)對(duì)管理相對(duì)人的信用行為作出評(píng)價(jià)考核或等級(jí)管理的，其結(jié)果可以作為其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查實(shí)施處罰時(shí)行使自由裁量權(quán)的參考。

　　執(zhí)法視頻影像資源共享。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法聯(lián)動(dòng)過(guò)程中因調(diào)查取證的需要，可以共用視頻影像設(shè)備，共用時(shí)獲取的視頻影像資料各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共享。行政機(jī)關(guān)因執(zhí)法需要可以依照法定程序調(diào)取其他行政機(jī)關(guān)依法取得的視頻影像資料，取得視頻影像資料的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

　　執(zhí)法專(zhuān)用通信設(shè)備共享。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法聯(lián)動(dòng)過(guò)程中，可以共享因執(zhí)法所需建立的專(zhuān)用有線或無(wú)線通訊設(shè)備。遇到緊急、特殊的執(zhí)法事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)可以借用其他行政機(jī)關(guān)的專(zhuān)用通訊設(shè)備。

　　檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫資源共享。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法聯(lián)動(dòng)過(guò)程中，能夠當(dāng)場(chǎng)使用檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫設(shè)備的，可以共同使用或相互借用。需要其他行政機(jī)關(guān)或其所屬檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)技術(shù)鑒定的，行政機(jī)關(guān)可以委托其依法作出鑒定結(jié)論，鑒定結(jié)論可以作為證據(jù)使用。

　?。ǘ┩晟茍?zhí)法聯(lián)動(dòng)制度

　　健全聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是統(tǒng)一安排部署執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的事項(xiàng)、方法、步驟，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，協(xié)調(diào)執(zhí)法爭(zhēng)議，研究執(zhí)法措施，組織執(zhí)法力量，統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，通報(bào)和交流執(zhí)法工作情況。

　　每次聯(lián)席會(huì)議的參會(huì)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)實(shí)施方式的不同，可以分別由綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、牽頭行政機(jī)關(guān)、提請(qǐng)行政機(jī)關(guān)（統(tǒng)稱(chēng)組織會(huì)議的行政機(jī)關(guān)）確定，必要時(shí)，可以將聯(lián)席會(huì)議的參會(huì)行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大到相關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）政府及其工作部門(mén)。

　　聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)前5個(gè)工作日由組織會(huì)議的行政機(jī)關(guān)擬定包括時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、準(zhǔn)備事項(xiàng)及其他要求的會(huì)議通知送參加聯(lián)席會(huì)議行政機(jī)關(guān)，參會(huì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)于聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)前2個(gè)工作日將會(huì)議回執(zhí)送組織會(huì)議的行政機(jī)關(guān)。

　　聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要的形式明確會(huì)議議定的執(zhí)法任務(wù)以及完成期限、進(jìn)度要求、執(zhí)法措施等事項(xiàng)，經(jīng)與會(huì)行政機(jī)關(guān)同意印發(fā)各有關(guān)聯(lián)席會(huì)議行政機(jī)關(guān)執(zhí)行，同時(shí)抄送市政府或市政府法制機(jī)構(gòu)備案。

　　健全行政違法案件移送制度。行政機(jī)關(guān)在查處違法案件的過(guò)程中，對(duì)無(wú)管轄權(quán)的案件要在2個(gè)工作日內(nèi)以移送案件函的形式將案件材料移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)，受移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)不得拒絕接受。

　　接受移送的行政機(jī)關(guān)接受案件后不認(rèn)真履行職責(zé)致使群眾反映的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的，由市政府或市政府指定的機(jī)關(guān)依法督辦并查處。

　　行政機(jī)關(guān)的案件移送可以采用電子文件、郵寄方式進(jìn)行移送。

　　采用電子文件的方式進(jìn)行網(wǎng)上案件移送的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)取得對(duì)方的同意。以電子文件方式實(shí)施執(zhí)法案件移送的簽章行為，適用《電子簽名法》。

　　行政機(jī)關(guān)與刑事機(jī)關(guān)的案件移送適用《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》。

　　健全案件首接負(fù)責(zé)制度。接受案件的行政機(jī)關(guān)是案件辦理的首接負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)。

　　對(duì)案件有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即依法查處，并將查處結(jié)果通過(guò)電話或書(shū)面方式告訴移送行政機(jī)關(guān)。

　　對(duì)案件無(wú)管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即將案件移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)，不得拖延時(shí)間或壓案不送。

　　健全執(zhí)法情況通報(bào)制度。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法聯(lián)動(dòng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)互相定期通報(bào)執(zhí)法情況。

　　在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，配合行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合執(zhí)法方案的要求向牽頭行政機(jī)關(guān)書(shū)面通報(bào)執(zhí)法情況；牽頭行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向配合行政機(jī)關(guān)書(shū)面通報(bào)聯(lián)合執(zhí)法情況。

　　在協(xié)助執(zhí)法過(guò)程中，協(xié)助行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向提請(qǐng)行政機(jī)關(guān)書(shū)面通報(bào)協(xié)助執(zhí)法情況；提請(qǐng)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向協(xié)助機(jī)關(guān)書(shū)面通報(bào)與協(xié)助執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法結(jié)果。

　　健全執(zhí)法爭(zhēng)議調(diào)處制度。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定職責(zé)中發(fā)生的爭(zhēng)議，先由行政機(jī)關(guān)互相協(xié)商或通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議的方式解決爭(zhēng)議；協(xié)商不成，由市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理；協(xié)調(diào)不成的，報(bào)市政府依法決定。

　　（三）強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)監(jiān)督

　　加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作的指導(dǎo)監(jiān)督。市政府法制機(jī)構(gòu)、市監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，予以解決。監(jiān)督檢查結(jié)果作為行政機(jī)關(guān)依法行政工作考核評(píng)選的重要內(nèi)容。

　　嚴(yán)格執(zhí)法聯(lián)動(dòng)中的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。在執(zhí)法聯(lián)動(dòng)過(guò)程中，行政機(jī)關(guān)及其工作人員因違法違紀(jì)和失職、瀆職行為以及無(wú)正當(dāng)理由不能完成執(zhí)法任務(wù)造成重大損失或不良影響的，由市政府法制機(jī)構(gòu)和市監(jiān)察機(jī)關(guān)按照《重慶市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《重慶市政府部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》的規(guī)定追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

　　五、市政府辦公廳、市信息產(chǎn)業(yè)局要對(duì)全市行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整合、統(tǒng)一監(jiān)管，為行政機(jī)關(guān)之間的執(zhí)法資源共享提供技術(shù)保障。

　　六、本決定所稱(chēng)的行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行執(zhí)法檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政行為。

　　七、法律法規(guī)授權(quán)的組織、依法受委托的行政機(jī)關(guān)或組織的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)按照本決定執(zhí)行。

　　八、各區(qū)縣（自治縣、市）行政機(jī)關(guān)之間以及各區(qū)縣（自治縣、市）行政機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）之間的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)參照本決定執(zhí)行。

　　九、其他行政執(zhí)法領(lǐng)域需要執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的依照本決定執(zhí)行。

　　十、本決定自2007年1月1日起施行。