各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅有關(guān)單位：

　　中國(guó)人民銀行梅州市中心支行關(guān)于《梅州市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)量化考核評(píng)比辦法（試行）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　梅州市人民政府辦公室
二〇〇六年九月十二日

梅州市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)量化考核評(píng)比辦法（試行）

　　第一條 為進(jìn)一步改善、優(yōu)化我市金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)我市吸引金融資源尤其是信貸資金的競(jìng)爭(zhēng)力，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)市政府辦公室關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行梅州市中心支行關(guān)于加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（梅市府辦〔2005〕70號(hào)）精神，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于梅州市轄內(nèi)各縣（市、區(qū)）的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況考核。

　　第三條 考核原則

　　（一）通過(guò)考核，全面評(píng)價(jià)各縣（市、區(qū)）金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的情況；

　?。ǘ┮浴吨袊?guó)人民銀行梅州市中心支行關(guān)于加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展工作意見(jiàn)的通知》為依據(jù)進(jìn)行考核，定性與定量考核相結(jié)合。

　　第四條 考核辦法：由梅州市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)、專家按照各項(xiàng)評(píng)分規(guī)則，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，評(píng)出分值。

　　第五條 考核每年進(jìn)行一次。

　　第六條 評(píng)價(jià)指標(biāo)

　?。ㄒ唬┗局笜?biāo)：不良貸款余額占貸款余額比例、不良貸款余額占比下降百分點(diǎn)、企業(yè)逃廢債占不良貸款余額比例、最近三年新增不良貸款占新增貸款余額的比例、貸款利息實(shí)收率、A級(jí)以上信用企業(yè)占比、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比、經(jīng)濟(jì)維權(quán)案件結(jié)案率、結(jié)案案件的執(zhí)行率。

　?。ǘ﹦?dòng)態(tài)指標(biāo)：新增貸款增幅、新增逃廢債企業(yè)、新增保險(xiǎn)詐騙案件、反洗錢(qián)案件。

　　（三）其他指標(biāo)：信用體系的建設(shè)和完善情況。包括是否將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入政府工作目標(biāo)；是否圍繞金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)；信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是否建立和完善。

　　第七條 評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算方法

　?。ㄒ唬┗局笜?biāo)

　　1、不良貸款余額占比＝[（次級(jí)貸款＋可疑貸款＋損失貸款）/貸款余額]×100%（銀行系統(tǒng)）；或[（逾期貸款＋呆滯貸款＋呆帳貸款）/貸款余額]×100%（農(nóng)信社）。

　　以下“不良資產(chǎn)余額占比”均按公式1的口徑統(tǒng)計(jì)。

　　2、不良貸款余額占比下降百分點(diǎn)＝期末不良貸款余額占比－期初不良貸款余額占比。

　　3、企業(yè)逃廢債占不良貸款余額比例＝（企業(yè)逃廢債金額/不良貸款余額）×100%.

　　4、最近三年新增不良貸款占新增貸款余額的比例＝[（次級(jí)貸款＋可疑貸款＋損失貸款）/貸款余額]×100%（銀行系統(tǒng)）；或[（逾期貸款＋呆滯貸款＋呆帳貸款）/貸款余額]×100%（農(nóng)信社）。此公式中的“貸款”均指最近三年的貸款。

　　5、貸款利息實(shí)收率＝[（當(dāng)年實(shí)收利息－收回上年累計(jì)欠息）/（當(dāng)年新增表內(nèi)欠息＋當(dāng)年實(shí)收利息－收回上年累計(jì)欠息）]

　　6、A級(jí)以上信用企業(yè)占比＝（當(dāng)?shù)氐腁級(jí)以上信用企業(yè)數(shù)/當(dāng)?shù)氐馁J款企業(yè)總數(shù)）×100%.

　　7、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比＝（當(dāng)?shù)氐男庞绵l(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)/當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)）×100%.

　　8、經(jīng)濟(jì)維權(quán)案件結(jié)案率＝（經(jīng)濟(jì)維權(quán)案件結(jié)案數(shù)/經(jīng)濟(jì)維權(quán)案件立案數(shù)）×100%.

　　9、結(jié)案案件的執(zhí)行率＝（已執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)維權(quán)案件結(jié)案數(shù)/經(jīng)濟(jì)維權(quán)案件結(jié)案總數(shù)）×100%.

　　第1、3、4項(xiàng)分值計(jì)算按（100％－實(shí)際比例）×權(quán)數(shù)；第2項(xiàng)分值計(jì)算分兩種情況，如下降比例為正，此項(xiàng)不得分；如比例為負(fù)，則按實(shí)際下降百分點(diǎn)計(jì)分，得分不超過(guò)權(quán)數(shù)；第5、6、7、8、9項(xiàng)分值計(jì)算按實(shí)際比例×權(quán)數(shù)；如果第6、7項(xiàng)尚未開(kāi)展，該項(xiàng)不得分；信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)可由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府參照本辦法的評(píng)價(jià)指標(biāo)自行評(píng)價(jià)；企業(yè)的信用等級(jí)可由企業(yè)聘請(qǐng)人民銀行認(rèn)可的有資質(zhì)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)或主辦銀行指定的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)級(jí)，或主辦銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)。

　　序號(hào) 指標(biāo)名稱 指標(biāo)權(quán)數(shù) 實(shí)際比例 分?jǐn)?shù)

　　1 不良貸款余額占比 25

　　2 不良貸款余額占比下降百分點(diǎn) 5

　　3 企業(yè)逃廢債占不良貸款余額比例 15

　　4 最近三年新增不良貸款占新增貸款余額的比例 15

　　5 貸款利息實(shí)收率 10

　　6 A級(jí)以上信用企業(yè)占比 10

　　7 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比 10

　　8 經(jīng)濟(jì)維權(quán)案件結(jié)案率 5

　　9 結(jié)案案件的執(zhí)行率 5

　　總分 100 ──

　　（二）動(dòng)態(tài)指標(biāo)

　　10、新增貸款增幅。當(dāng)年新增貸款增長(zhǎng)幅度每增加一個(gè)百分點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)0.5分，最高獎(jiǎng)分不超過(guò)5分；每降一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，最高扣分不超過(guò)5分。

　　11、新增逃廢債企業(yè)。新增逃廢債企業(yè)1家扣1分。

　　12、新增保險(xiǎn)詐騙案件。新增一起案件扣1分。

　　13、上市公司。上市公司不守誠(chéng)信被監(jiān)管部門(mén)處理并向社會(huì)公開(kāi)披露，一起事件扣1分。

　　14、反洗錢(qián)案件。確認(rèn)一例反洗錢(qián)案件扣0.5分。

　?。ㄈ┢渌笜?biāo)

　　15、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入政府工作目標(biāo)加1分。

　　16、舉辦金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)系列宣傳活動(dòng)達(dá)到兩次，加2分。

　　17、開(kāi)展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)信用體系建設(shè)加5分。

　　18、當(dāng)?shù)卣雠_(tái)協(xié)助清理不良貸款的措施加2分。

　　第八條 考核結(jié)果在全轄進(jìn)行通報(bào)，并抄送金融機(jī)構(gòu)上級(jí)單位，為金融機(jī)構(gòu)對(duì)各縣（市、區(qū)）信用等級(jí)評(píng)定提供依據(jù)。人民銀行要加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)信貸資金向金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）傾斜。

　　中國(guó)人民銀行梅州市中心支行
二〇〇六年九月六日