各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

　　《新鄉(xiāng)市治理干線公路收費站和超限運輸檢查站（點）周邊環(huán)境工作責任制規(guī)定（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年八月八日

新鄉(xiāng)市治理干線公路收費站和超限運輸檢查站（點）周邊環(huán)境工作責任制規(guī)定（試行）

　　為促進我市公路交通事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關收費站、檢查站的管理規(guī)定和河南省糾正行業(yè)不正之風領導小組《關于實行糾風工作責任制的暫行規(guī)定》，建立治理站點周邊環(huán)境工作長效機制，實現(xiàn)省定工作目標，強化各級各部門的責任，確保經(jīng)省政府批準設立的干線公路收費站和超限運輸檢查站（點）執(zhí)收執(zhí)法工作健康有序地開展，特制定本規(guī)定。

　　一、治理原則

　　實行治理站點周邊環(huán)境工作責任制，必須堅持黨政統(tǒng)一領導，各級政府主抓，職能部門各負其責，糾風部門協(xié)調(diào)監(jiān)督，條塊結(jié)合，齊抓共管，同時依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制；必須按照“誰主管、誰負責”的原則和標本兼治、糾建并舉的方針，確保工作責任制的落實。

　　二、治理任務

　?。ㄒ唬┐罅π麄鞑⒉徽鄄豢鄣刎瀼赜嘘P法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

　　（二）深入開展規(guī)范化、標準化站（點）建設，規(guī)范站（點）工作人員執(zhí)收執(zhí)法行為。

　?。ㄈ﹪烂C查處故意駕駛車輛或指使駕駛?cè)藛T沖闖堵站（點）等影響干擾站（點）正常工作秩序的行為。

　　（四）從嚴查處故意繞行站（點）或帶領繞行站（點）行為。

　?。ㄎ澹膰乐卫韲フ荆c）和破壞站（點）設施等違法行為。

　?。┮婪ú樘幤渌蓴_和影響站（點）正常執(zhí)收執(zhí)法環(huán)境的違法違紀行為。

　　三、責任分工

　?。ㄒ唬└骷壵呢熑蝺?nèi)容：

　　1.負責組織本轄區(qū)內(nèi)站（點）周邊環(huán)境的綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法工作，支持轄區(qū)內(nèi)站（點）執(zhí)收執(zhí)法工作。

　　2.積極主動開展宣傳教育，提高本轄區(qū)內(nèi)國家機關及其工作人員、基層組織和廣大群眾自覺依法繳費和自覺接受站（點）檢查的意識，克服特權思想。依照管理權限，嚴肅處理轄區(qū)內(nèi)國家機關及其工作人員違法違紀案件。

　　3.對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的沖闖堵站（點）、圍攻站（點）和破壞站（點）設施事件，接到報告后立即責成公安部門赴現(xiàn)場制止事態(tài)惡化，于當天組織公安、交通、監(jiān)察、糾風等部門進行調(diào)查處理，嚴肅追究有關人員責任，并采取措施杜絕類似問題的發(fā)生。

　　4.對轄區(qū)內(nèi)可能繞站（點）的路段要支持配合交通部門設立限行標志、限行設施，同時負責處理和糾正轄區(qū)單位或村莊擅自設置站（點）亂收費問題。

　　5.組織有關部門嚴厲打擊不法分子和惡勢力干擾和破壞收費站（點）和檢查站正常工作秩序的行為。

　?。ǘ┙煌ú块T及站（點）的責任內(nèi)容：

　　1.在站（點）及向站（點）周邊村鎮(zhèn)，或向過往通行車輛，采取懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳材料等多種形式，適時開展宣傳有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定工作，大力營造強化執(zhí)收執(zhí)法的輿論氛圍。

　　2.加強站（點）內(nèi)部管理，明確并細化、量化站（點）及其工作人員工作職責、工作程序和監(jiān)督考核辦法。強化標準化、規(guī)范化站（點）建設，做到文明執(zhí)收、文明執(zhí)法、文明服務，采取措施杜絕私放“人情車”、“關系車”或私自降低執(zhí)收標準、隨意執(zhí)法的問題發(fā)生。

　　3.對沖闖堵站（點）、拒絕執(zhí)收執(zhí)法的車輛依法扣留，并告知公安機關，對肇事者及其車輛交公安機關依法予以處理。

　　4.主動與站（點）所在縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級組織協(xié)調(diào)匯報，取得各級地方政府和組織的支持與配合，積極向有關部門通報和報告站（點）周邊環(huán)境情況，認真落實上級有關收費站周邊居民、企業(yè)和其他單位通行政策，最大限度地便民利民惠民。

　　5.嚴肅追究超限檢查站（點）和收費站工作人員以權謀私、違規(guī)執(zhí)法等行為的責任，采取有效措施杜絕類似問題的發(fā)生。

　?。ㄈ┕膊块T的責任內(nèi)容：

　　1.積極配合支持各站（點）搞好執(zhí)收執(zhí)法工作，為超限檢查站（點）和收費站創(chuàng)造良好的收費環(huán)境。

　　2.加強各站（點）及其周邊地區(qū)社會治安環(huán)境的綜合治理，嚴厲打擊地方惡勢力影響干涉站（點）執(zhí)收執(zhí)法工作秩序的不法行為。

　　3.對管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的擾亂站（點）執(zhí)收執(zhí)法工作秩序的事件，接警后要做到即刻出警，及時組織人員到達事發(fā)地點，控制事態(tài)，疏導交通。對構成案事件的，要一案一查，一查到底，做到件件有著落。對肇事者要依照有關法律法規(guī)追究其法律責任。

　　4.對治安環(huán)境較差的站（點），認真主動排查問題，采取對策進行治理。必要時派出人員進駐站（點），實施重點治理。

　?。ㄋ模┘m風部門的責任內(nèi)容：

　　1.定期或不定期對治理站（點）周邊環(huán)境工作情況進行明查暗訪，查處和糾正違規(guī)執(zhí)收執(zhí)法行為和不履行職責、不落實周邊環(huán)境治理工作責任制的失職瀆職行為，并實施責任追究。

　　2.嚴肅查處國家機關工作人員闖站繞站、帶頭或參與干擾站（點）執(zhí)收執(zhí)法、破壞站（點）設施等違法違紀行為，并依法追究其行政和紀律責任。對嚴重違法人員建議公安機關依法予以處理或及時移交司法部門。

　　3.組織社會各界對有關站（點）環(huán)境治理工作進行監(jiān)督，受理舉報投訴并組織查處。抓正反兩方面典型，利用新聞媒體等形式進行宣傳或曝光。

　?。ㄎ澹┬侣劽襟w的責任內(nèi)容

　　1.市級各新聞媒體（包括報紙、電臺、電視臺）要充分利用自身的特點，加強對收費、治超工作有關政策、措施的宣傳力度，提高司乘人員依法交費意識，取得廣大人民群眾的理解與支持。

　　2.積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，不定期地對全市干線公路收費站、超限運輸檢查站（點）規(guī)范執(zhí)法、周邊環(huán)境等情況進行宣傳報道、暗訪調(diào)查，對發(fā)生的違規(guī)違紀問題進行曝光或跟蹤報道。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┛h（市）、區(qū)政府明確一名縣級領導全面負責轄區(qū)內(nèi)站（點）周邊環(huán)境治理工作，負責落實站（點）周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關村莊治理工作責任人，負責協(xié)調(diào)落實主管站（點）治安環(huán)境責任人，采取措施促使責任人責任到位。

　　（二）縣（市）、區(qū)政府牽頭建立協(xié)調(diào)運行制度，負責督促、協(xié)調(diào)、支持有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通、公安、糾風部門履行職責，落實檢查、治理工作。

　?。ㄈΣ宦男新氊熀拓熑沃埔?guī)定，管理不到位，治理不力、不協(xié)調(diào)、不配合，而致使連續(xù)出現(xiàn)或多處發(fā)生干擾干線公路收費站執(zhí)收等問題的，依照有關規(guī)定從嚴從重處理直接責任人，并嚴格追究領導責任。

　　（四）連續(xù)出現(xiàn)或多處發(fā)生問題的站（點）及其周邊地區(qū)列為治理公路“三亂”工作重點監(jiān)控范圍和治安綜合治理重點地區(qū)，并對外公布。重點監(jiān)控期限一年。

　?。ㄎ澹⒅卫碚荆c）周邊環(huán)境列入糾風工作范圍，各級糾風部門與公安、交通部門建立聯(lián)合專項考核機制，與年度糾風工作一并安排，一并檢查，一并考核。

　?。┘哟髮χ卫砉ぷ鞯亩讲榱Χ?，列入政府工作督查范圍，每季度通報督查情況和有關案事件的查處結(jié)果。