關于印發(fā)淮南市縣（區(qū)）級預算審查辦法的通知

淮府辦[2006]71號

頒布時間：2006-08-25 11:18:58.000　發(fā)文單位：淮南市人民政府辦公室

　　鳳臺縣、各區(qū)人民政府，市經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關部門：

　　為了進一步加強對縣、區(qū)財政工作的指導、管理和監(jiān)督，規(guī)范縣區(qū)財政收支行為，促進縣區(qū)財政依法組織財政收入、科學合理安排財政支出，保持財政收支平衡，經市政府同意，現(xiàn)將《淮南市縣（區(qū)）級預算審查辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○六年八月二十五日

淮南市縣（區(qū)）級預算審查辦法

　　第一條　為進一步掌握縣（區(qū)）級財政收支的真實狀況，加強對縣（區(qū)）級財政的指導、管理和監(jiān)督，促進縣（區(qū)）科學合理安排財政預算，優(yōu)先保障工資的正常發(fā)放，提高縣（區(qū)）級財政管理水平，根據(jù)《預算法》和《安徽省縣級預算審查暫行辦法》（財預〔2004〕68號）、《關于規(guī)范縣級預算編制的指導意見》（財預〔2005〕266號）的有關規(guī)定，制定本辦法。 

　　第二條　市財政每年選擇一至二個縣（區(qū)），對其預算進行審查。預算審查的范圍包括縣（區(qū)）本級財政預算和縣級財政總預算。

　　第三條　預算審查堅持真實、合法、效益和具有預測性的原則。各地要按照部門預算、零基預算、綜合預算、細化預算的要求編制預算。 

　　第四條　預算審查的主要內容包括：收入是否依法編制，打實打足；支出是否優(yōu)先保障國家規(guī)定的工資和津補貼；預算供給范圍是否符合公共財政的要求；新增財政供給人員是否經過有關部門審批；預算內外資金是否統(tǒng)籌安排；預算收支是否平衡等。 

　　第五條　市財政局每年4月份制定下發(fā)年度預算審查通知和預算審查表格，并確定預算審查的縣（區(qū)）。有關縣（區(qū)）將本級人代會通過的預算報告、預算審查表格以及預算編制情況說明上報市財政局。年度預算編制情況說明應當包括預算編制的指導思想、基本原則，預算收支的安排依據(jù)，可用財力的計算情況，預算安排的順序，定員定額標準等。 

　　第六條　市財政局對有關縣（區(qū)）的預算審查，一般采取集中審查的方式進行。 

　　第七條　預算審查后需要有關縣（區(qū)）調整預算的，由市財政局正式通知有關縣（區(qū)）按法定程序調整預算。有關縣（區(qū)）在本級人大常委會批準調整預算后的10日內，將調整后的預算上報市財政局。對沒有按要求調整預算的，市財政局將向市政府匯報，由市政府提請市人大常委會責令其調整。 

　　第八條　要堅持先有預算、后有支出的原則，嚴格執(zhí)行預算，不得隨意調整預算。預算執(zhí)行中確因客觀因素需調整預算的，有關縣（區(qū)）應將同級人大批準調整的預算，報送市財政局備案審查。 

　　第九條　對擅自變更預算，導致國家規(guī)定的工資和津補貼不能按時發(fā)放的，市財政將扣減有關縣（區(qū)）轉移支付資金，并通報批評。 

　　第十條　本辦法從2006年施行。 

　　第十一條　本辦法由市財政局負責解釋。