烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，各委、局、辦：

　　《烏魯木齊市人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》已經(jīng)

　　2006年9月16日市人民政府第44次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○六年九月三十日

烏魯木齊市人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策實(shí)施辦法

　　第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，確保對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育和領(lǐng)取《計(jì)劃生育父母光榮證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》（以下簡(jiǎn)稱《光榮證》）家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，加快建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于具有本市戶籍的公民和本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織。

　　第三條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)設(shè)立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源于政府財(cái)政撥款、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和社會(huì)捐助等。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，人事、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、計(jì)劃生育、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商等有關(guān)部門應(yīng)配合做好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。

　　第五條 各級(jí)人民政府要把落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策納入精神文明單位評(píng)比驗(yàn)收和人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核中，實(shí)行一票否決。

　　第六條 公民晚婚晚育、計(jì)劃生育和依法領(lǐng)取《光榮證》可享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠。

　　第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工晚婚的，除享受國(guó)家規(guī)定的3天婚假外，增加晚婚假20天。

　　再婚夫妻初婚一方是晚婚的，可享受晚婚假。

　　第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位女職工晚育的，除享受國(guó)家規(guī)定的90天產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天。男方可享受護(hù)理假15天。

　　第九條 農(nóng)牧民晚婚晚育的，減免夫妻雙方一年的集體生產(chǎn)、公益事業(yè)所籌勞務(wù)，或者由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條 已婚育齡夫妻實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)的，享受國(guó)家規(guī)定的休假：

　?。ㄒ唬┓胖脤m內(nèi)節(jié)育器，休假2天；

　?。ǘ┤〕鰧m內(nèi)節(jié)育器，休假1天；

　?。ㄈ┹斁芙Y(jié)扎，休假7天；

　?。ㄋ模﹩渭冚斅压芙Y(jié)扎，休假21天；

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)后結(jié)扎輸卵管，在產(chǎn)假基礎(chǔ)上增加休假14天；

　?。┤斯ち鳟a(chǎn)的，懷孕不滿3個(gè)月的休假20天，3個(gè)月以上不滿4個(gè)月的休假30天，4個(gè)月以上的休假42天，人工流產(chǎn)同時(shí)結(jié)扎輸卵管的，兩項(xiàng)休假合并計(jì)算。

　　第十一條 凡享受第七、八、十條規(guī)定的晚婚假、晚育假、

　　護(hù)理假及節(jié)育手術(shù)假均包括雙休日，但不包括法定節(jié)日，其所在單位應(yīng)視為正常出勤，工資、獎(jiǎng)金和各項(xiàng)福利待遇照發(fā)。

　　第十二條 農(nóng)牧民實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，免費(fèi)享受避孕藥具節(jié)育技術(shù)定點(diǎn)服務(wù)。

　　免費(fèi)服務(wù)范圍包括發(fā)放避孕藥具、放置或取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)及人工終止妊娠術(shù)。

　　第十三條 城鎮(zhèn)職工參加生育保險(xiǎn)的計(jì)劃生育育齡夫婦實(shí)行

　　計(jì)劃生育手術(shù)的，其手術(shù)費(fèi)用由勞動(dòng)社會(huì)保障部門按照《烏魯木齊市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定予以支付。

　　第十四條 夫妻雙方均屬城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用由其居住地街道辦事處根據(jù)免費(fèi)服務(wù)范圍按以下標(biāo)準(zhǔn)予以報(bào)銷：

　　（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器手術(shù)：48元；

　?。ǘ┤〕鰧m內(nèi)節(jié)育器手術(shù)：48元；

　?。ㄈ┹斁芙Y(jié)扎術(shù)：220元；

　?。ㄋ模﹩渭冚斅压芙Y(jié)扎手術(shù)：600元；

　?。ㄎ澹┹斅压芪呛蠌?fù)通手術(shù)：800元；

　?。┤斯ち鳟a(chǎn)手術(shù)，懷孕不滿四個(gè)月按150元；四個(gè)月以上七個(gè)月以下引產(chǎn)的按700元。

　　第十五條 凡享受第十二、十三、十四條中有關(guān)人工流產(chǎn)待遇的應(yīng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┓戏煞ㄒ?guī)規(guī)定條件生育子女后在哺乳期（180天內(nèi)）懷孕，做初次人工流產(chǎn)的；

　　（二）放置宮內(nèi)節(jié)育器后帶器懷孕，實(shí)施人工流產(chǎn)的；

　　（三）實(shí)施絕育（皮埋）術(shù)后懷孕，實(shí)施人工流產(chǎn)的。

　　第十六條 夫妻自愿終身只生育一個(gè)子女或終生只收養(yǎng)一個(gè)子女不再生育的，在子女滿十六周歲前可申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》；少數(shù)民族夫妻自愿終身只生育或收養(yǎng)兩個(gè)子女不再生育的，在子女滿十六周歲前可申請(qǐng)領(lǐng)取《計(jì)劃生育父母光榮證》?！豆鈽s證》由女方所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)放。

　　非婚生育子女者，依法履行了計(jì)劃生育法律責(zé)任，領(lǐng)取《結(jié)婚證》后，符合前款條件的可申請(qǐng)領(lǐng)取《光榮證》。

　　第十七條 城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取《光榮證》的家庭應(yīng)享受下列待遇：

　?。ㄒ唬?自領(lǐng)證之月起至子女十六周歲止，每月發(fā)給不低于10

　　元的保健費(fèi)。少數(shù)民族享受保健費(fèi)合計(jì)不超過十六周年；

　　（二） 夫妻退休，由所在單位各給予加發(fā)本人退休當(dāng)月工資

　　百分之五的獎(jiǎng)勵(lì)金，或者各給予不低于2000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（三） 對(duì)列入社會(huì)救濟(jì)對(duì)象的家庭，優(yōu)先發(fā)放社會(huì)救濟(jì)金和

　　生活困難補(bǔ)助費(fèi)。

　　第十八條 城鎮(zhèn)居民保健費(fèi)發(fā)放原則：

　　（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和各類企業(yè)事業(yè)單位職工，由夫妻雙方所在單位各承擔(dān)50%；

　?。ǘ┓蚱揠p方均為個(gè)體工商戶或一方是個(gè)體工商戶另一方為無業(yè)居民的，按《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

　?。ㄈ┓蚱抟环接杏霉挝?，另一方從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，由用工單位承擔(dān)50%，另外50%執(zhí)行個(gè)體工商戶獎(jiǎng)勵(lì)政策；

　?。ㄋ模┓蚱抟环?jīng)]有用工單位或死亡的，由另一方單位全額承擔(dān)；

　?。ㄎ澹┓蚱揠p方均未在國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位及非公有制企業(yè)工作，也未從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的城鎮(zhèn)無業(yè)居民，經(jīng)居住地社區(qū)居委會(huì)審核后，由區(qū)（縣）人民政府發(fā)放；

　　（六）夫妻雙方均屬下崗職工，下崗時(shí)原單位未支付計(jì)劃生育保健金的，再就業(yè)前可持《失業(yè)證》經(jīng)居住地社區(qū)居委會(huì)審核后，按城鎮(zhèn)無業(yè)居民由區(qū)（縣）人民政府發(fā)放。

　　第十九條 城鎮(zhèn)職工退休獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放原則：

　?。ㄒ唬┌俜种逋诵莳?jiǎng)勵(lì)金以職工退（離）休當(dāng)月核定的基

　　本工資為基數(shù)計(jì)算，以后不再調(diào)整；

　?。ǘ┆?jiǎng)勵(lì)金從職工退（離）休次月起開始發(fā)放；

　　（三）未到退休年齡，但在國(guó)家政策性范圍內(nèi)提前退休（不含提前離崗、假休、內(nèi)退）、退職、病退的職工可享受退休獎(jiǎng)勵(lì)金；

　　（四）離異、喪偶前領(lǐng)取了《光榮證》，未再生育和收養(yǎng)子女的，可享受退休獎(jiǎng)勵(lì)金；

　?。ㄎ澹┰倩榧彝ピI(lǐng)取過《光榮證》，再婚后未再生育和收養(yǎng)子女的，持證一方可享受退休獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　第二十條 改制企業(yè)、特困企業(yè)中領(lǐng)取計(jì)劃生育《光榮證》家庭的獎(jiǎng)勵(lì)，與現(xiàn)企業(yè)保留勞動(dòng)關(guān)系或重新就業(yè)者執(zhí)行在職職工政策，與現(xiàn)企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系者再就業(yè)前執(zhí)行城鎮(zhèn)無業(yè)居民政策。

　　第二十一條 農(nóng)牧民憑《光榮證》享受以下待遇：

　?。ㄒ唬┯蓞^(qū)（縣）級(jí)人民政府給予不低于2000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金；

　　（二）免去夫妻雙方一年的集體生產(chǎn)、公益事業(yè)所籌勞務(wù)；

　　（三）優(yōu)先列為重點(diǎn)扶持對(duì)象，在項(xiàng)目、技術(shù)、信息、貸款、

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等方面優(yōu)先提供服務(wù)；

　　（四）子女傷殘或死亡，夫妻不再生育或收養(yǎng)子女，且無生活來源、喪失勞動(dòng)能力的，由其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府列為“五保戶”家庭，給予必要的照顧；

　?。ㄎ澹?duì)貧困家庭優(yōu)先發(fā)放各類扶貧資金和貸款，優(yōu)先安排扶貧項(xiàng)目和科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先享受其他扶貧優(yōu)惠政策；

　?。?duì)采取長(zhǎng)效絕育措施的領(lǐng)證家庭由區(qū)（縣）人民政府給予不低于500元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

　?。ㄆ撸┏邪恋睾蛣澐终?，給予優(yōu)先優(yōu)惠。

　　第二十二條 農(nóng)牧民2000元獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放原則

　?。ㄒ唬╇x異前領(lǐng)取了《光榮證》未再婚的家庭，按雙方各1000

　　元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；

　?。ǘ﹩逝记邦I(lǐng)取了《光榮證》未再婚的家庭，按2000元的

　　標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；

　?。ㄈ┰倩楹笮陆M成的家庭曾領(lǐng)取過《光榮證》，并不再生育

　　和收養(yǎng)子女的，一方持證按1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，雙方持證按2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；

　?。ㄋ模┓驄D雙方一方是農(nóng)牧民的，按1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，另一

　　方享受城鎮(zhèn)居民的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠規(guī)定。

　　第二十三條 農(nóng)牧民終身只生育過一個(gè)子女，且子女已死亡、傷殘、罹患重大疾病，未再生育或收養(yǎng)子女的，夫妻雙方45周歲至59周歲期間，每人每月可享受50元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

　　第二十四條 農(nóng)牧民只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃育家庭，

　　夫婦年滿60歲以后，每人每月可享受50元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。

　　第二十五條 本辦法所規(guī)定的保健金、退休獎(jiǎng)勵(lì)金和計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)按下列辦法支付：

　　（一）行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位職工列入職工福利科目開支；

　　（二）國(guó)有企業(yè)職工由企業(yè)列入成本開支；

　?。ㄈ┓枪兄破髽I(yè)職工由用工單位解決，并列入企業(yè)成本開支；

　?。ㄋ模┏擎?zhèn)無業(yè)居民的保健費(fèi)、農(nóng)牧民2000元獎(jiǎng)勵(lì)金和計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)由區(qū)（縣）政府財(cái)政納入預(yù)算支付。

　　第二十六條 凡符合本辦法規(guī)定已享受獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇又生育的，自生育之月起停止享受本辦法規(guī)定的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)，并追回《光榮證》及已享受的保健費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　第二十七條 各級(jí)計(jì)劃生育部門要建立健全計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠家庭的資格認(rèn)定、資金發(fā)放和監(jiān)督檢查制度，確保計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)。

　　第二十八條 對(duì)因不落實(shí)本辦法相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定而未完成年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任的單位，兩年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn)、模范、文明單位，已經(jīng)是先進(jìn)（文明）單位的，予以撤銷；對(duì)單位負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級(jí)組織依法給予行政處分，三年內(nèi)不予晉職、晉級(jí)和評(píng)先、選優(yōu)。

　　第二十九條 本辦法自二00六年十月一日起實(shí)行