各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：

　　經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《宜春市木竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知

　　二OO六年八月二十五日

宜春市木竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理暫行規(guī)定

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，建立開(kāi)放、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的木竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，打破區(qū)域封鎖，放活經(jīng)營(yíng)流通，維護(hù)木竹生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者（含加工者，下同）的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市的實(shí)際，特制定本規(guī)定。

　　一、計(jì)劃管理

　　第一條　按時(shí)下達(dá)年度木材生產(chǎn)計(jì)劃?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道）不得以任何理由預(yù)（截）留木材生產(chǎn)計(jì)劃。國(guó)有林下達(dá)到國(guó)有林場(chǎng)，其他林（含集體林）下達(dá)到村、組，落實(shí)到農(nóng)戶和山場(chǎng)。

　　第二條　鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和其他經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工業(yè)原料林基地。凡林地面積達(dá)到3000畝以上，經(jīng)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門審批組建的“民營(yíng)林場(chǎng)”，其木材生產(chǎn)計(jì)劃，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門在年度計(jì)劃內(nèi)予以優(yōu)先安排，并實(shí)行計(jì)劃單列。

　　第三條　林木采伐計(jì)劃實(shí)行公示制，公示無(wú)異議后，由林業(yè)工作站提出批準(zhǔn)采伐的建議和意見(jiàn)，報(bào)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門審批，按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)林木采伐許可證。

　　二、放活經(jīng)營(yíng)

　　第四條　任何單位和個(gè)人不得以任何理由限制林權(quán)所有者依法自主銷售木竹，嚴(yán)禁區(qū)域封鎖和地方保護(hù)。

　　第五條　各地可根據(jù)林木資源情況，按照就近就便、相對(duì)集中的原則，設(shè)立木竹收購(gòu)點(diǎn)（交易場(chǎng)所，下同）。鼓勵(lì)和引導(dǎo)木竹生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者到收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行公平交易，做到明碼標(biāo)價(jià)、掛牌收購(gòu)。

　　第六條　凡持有縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門核發(fā)的木竹經(jīng)營(yíng)、加工許可證和工商部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人，允許跨區(qū)域、跨地段到木竹收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行收購(gòu)，也可委托依法登記的民間協(xié)會(huì)組織或其他經(jīng)紀(jì)人代收代購(gòu)。木竹交易價(jià)格隨行就市，任何組織和個(gè)人都不得干預(yù)。

　　三、憑證運(yùn)輸

　　第七條　凡運(yùn)輸木、竹及其產(chǎn)品或半成品，必須持有木材運(yùn)輸證。

　　第八條　木竹生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者提供了林木采伐許可證、森林植物檢疫證、林業(yè)規(guī)費(fèi)繳納憑證、原材檢尺碼單等有效憑證，林業(yè)行政主管部門應(yīng)予以簽發(fā)木材運(yùn)輸證。

　　第九條　木竹經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸木竹途經(jīng)檢查站時(shí)，必須自覺(jué)接受檢查。檢查站要嚴(yán)格履行職責(zé)，依法進(jìn)行檢查。對(duì)符合規(guī)定的，應(yīng)立即登記放行；對(duì)違法違規(guī)的，應(yīng)按照《江西省木材運(yùn)輸監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處理。

　　四、規(guī)范流轉(zhuǎn)

　　第十條　森林資源流轉(zhuǎn)必須按照規(guī)定權(quán)限，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門審核批準(zhǔn)。

　　第十一條　國(guó)有森林資源的流轉(zhuǎn)，必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、拍賣；未實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的集體森林資源的流轉(zhuǎn)，在報(bào)經(jīng)審核批準(zhǔn)前，必須經(jīng)過(guò)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或村民代表大會(huì)三分之二以上村民代表的同意。

　　第十二條　對(duì)林農(nóng)的山林流轉(zhuǎn)，由林農(nóng)提出申請(qǐng)，村協(xié)會(huì)或村委會(huì)簽署意見(jiàn)，附身份證復(fù)印件及林權(quán)證到縣級(jí)林業(yè)行政主管部門依法辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　第十三條　國(guó)有、集體森林資源的流轉(zhuǎn)必須依法進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估。對(duì)林農(nóng)或其他所有者森林資源的流轉(zhuǎn)是否進(jìn)行資源資產(chǎn)評(píng)估，由轉(zhuǎn)讓人、受讓人雙方自行決定。

　　五、統(tǒng)一稅費(fèi)

　　第十四條 取消市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道）、村出臺(tái)的所有木竹收費(fèi)項(xiàng)目。

　　第十五條 從事木竹生產(chǎn)的單位和個(gè)人自產(chǎn)自銷的原木、原竹取得的收入，依法免征增值稅，暫免征收所得稅。

　　第十六條 林業(yè)規(guī)費(fèi)按省政府有關(guān)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。在“四旁”空閑地、坡耕旱地等宜林地營(yíng)造的速生豐產(chǎn)林，林業(yè)規(guī)費(fèi)按不超過(guò)基價(jià)5%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

　　六、加工審批

　　第十七條 嚴(yán)格木竹加工企業(yè)的審批，凡新（擴(kuò)）建木竹加工企業(yè)，縣級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)事先提供原材料來(lái)源的可行性報(bào)告，報(bào)市級(jí)以上林業(yè)行政主管部門按照審批權(quán)限審核和審批。

　　七、市場(chǎng)監(jiān)管

　　第十八條 各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)木竹交易市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)把木竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，杜絕木竹交易中的壟斷行為，防止出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。

　　第十九條 林業(yè)、公安、工商、物價(jià)行政主管部門要嚴(yán)厲打擊木竹交易中的欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、壓級(jí)壓價(jià)、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為，切實(shí)維護(hù)木竹生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

　　第二十條 物價(jià)、林業(yè)行政主管部門要及時(shí)掌握木竹市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，定期發(fā)布木竹市場(chǎng)價(jià)格信息。

　　第二十一條 對(duì)違法違規(guī)從事木竹采伐、運(yùn)輸、加工、經(jīng)營(yíng)者，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門依法予以查處，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

　　八、附則

　　第二十二條 本規(guī)定由宜春市人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本規(guī)定自2006年9月1日起施行。