各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

　　《溫州市區(qū)煙花爆竹安全管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年八月二十六日

溫州市區(qū)煙花爆竹安全管理辦法

　　第一條 為了切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共安全，預(yù)防和減少火災(zāi)、爆炸等傷亡事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生活工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合溫州市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在市區(qū)（鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)）范圍內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹，適用本辦法。

　　第三條 市區(qū)煙花爆竹安全管理實(shí)行限禁結(jié)合、嚴(yán)格管理、確保安全的原則。

　　第四條 市區(qū)劃分為禁止燃放區(qū)、限制燃放區(qū)和允許燃放區(qū)。禁止燃放區(qū)、限制燃放區(qū)和允許燃放區(qū)的范圍，可根據(jù)城市化進(jìn)程，適時(shí)予以調(diào)整。

　?。ㄒ唬┫铝袇^(qū)域?yàn)榻谷挤艆^(qū)：

　　1.政府、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部；

　　2.文物保護(hù)單位周圍50米以內(nèi)；

　　3.車站、碼頭、機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　　4.油汽罐、站等易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所和其他重要消防單位周圍100米以內(nèi)；

　　5.各類零售、批發(fā)集貿(mào)市場內(nèi)；

　　6.輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　　7.醫(yī)療機(jī)構(gòu)、敬老院、療養(yǎng)院、幼兒園、托兒所、中小學(xué)校周圍50米以內(nèi)；

　　8.建筑物的樓頂、陽臺(tái)、樓道、走廊等易危害人身財(cái)產(chǎn)安全的部位；

　　9.山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)；

　　10.重要軍事設(shè)施周圍50米以內(nèi)；

　　11.區(qū)人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域。

　　禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域周邊具體范圍，由有關(guān)單位在明顯位置設(shè)置統(tǒng)一的禁燃標(biāo)志，并負(fù)責(zé)看護(hù)。

　　（二）下列區(qū)域?yàn)橄拗迫挤艆^(qū)：

　　1.溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、溫州高教園區(qū)；

　　2.鹿城區(qū)的江濱街道、洪殿街道、南門街道、五馬街道、蓮池街道、廣化街道、蒲鞋市街道、水心街道、黎明街道、南浦街道、繡山街道、黃龍街道、雙嶼鎮(zhèn)、南郊鄉(xiāng)；

　　3.甌海區(qū)的景山街道、梧田街道、新橋街道；

　　4.龍灣區(qū)的永中街道、蒲州街道、狀元鎮(zhèn)。

　　（三）允許燃放區(qū)為禁止燃放區(qū)、限制燃放區(qū)以外的其他區(qū)域。

　　第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

　　公安部門負(fù)責(zé)市區(qū)煙花爆竹道路運(yùn)輸和燃放的公共安全管理。

　　質(zhì)監(jiān)、工商、交通、城管執(zhí)法等管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好市區(qū)煙花爆竹監(jiān)督管理工作。

　　居委會(huì)、村委會(huì)和其他基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)人民政府及監(jiān)督管理部門做好本地區(qū)、本單位煙花爆竹的安全管理工作。

　　第六條 鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織舉報(bào)違法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為。

　　第七條 溫州市區(qū)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹，禁止布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所。

　　市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)。

　　第八條 申請(qǐng)從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向各區(qū)的安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，并提供能夠證明符合《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。

　　安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　煙花爆竹的零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。

　　煙花爆竹零售經(jīng)營者，在禁止燃放期間應(yīng)當(dāng)停止銷售，并按規(guī)定將未銷售的煙花爆竹及時(shí)處理，不得繼續(xù)存放。

　　第九條 禁止經(jīng)營、燃放下列煙花爆竹：

　　（一）經(jīng)檢測不合格的煙花爆竹及未經(jīng)安全監(jiān)管部門許可的其他煙花爆竹；

　?。ǘ?英寸（含4英寸）以上組合禮花彈和所有單體禮花彈；

　?。ㄈ├?、摔炮、砸炮、擦炮等經(jīng)摩擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸，以及土火箭、地老鼠、花中帶炮、旋轉(zhuǎn)類等危險(xiǎn)性大和裝藥量、尺寸、藥配比超標(biāo)的各類煙花爆竹。

　　第十條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)向公安部門提出申請(qǐng)，并提交《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定的材料。

　　公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)輸煙花爆竹的，承運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，按照核準(zhǔn)載明的品種、數(shù)量、路線、有效期限等規(guī)定運(yùn)輸。

　　第十一條 在限制燃放區(qū)，下列時(shí)間允許燃放煙花爆竹，其他時(shí)間不得燃放：

　?。ㄒ唬┐汗?jié)（農(nóng)歷除夕至正月初三的24：00，正月初四至初七每天8：00至22：00）；

　?。ǘ┰?jié)（正月十五8：00-22：00）；

　?。ㄈ┒宋绻?jié)（允許劃龍舟期間每天8：00-22：00）；

　?。ㄋ模┲卮髴c典活動(dòng)和節(jié)日期間，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，允許在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)燃放煙花爆竹。

　　第十二條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列安全、文明燃放規(guī)定：

　　（一）嚴(yán)格遵守時(shí)間、區(qū)域、品種燃放；

　?。ǘ﹪?yán)格按照燃放說明正確、安全燃放；

　?。ㄈ┻h(yuǎn)離禁止燃放區(qū)，不得向人群、車輛、建筑物、輸油管、下水道等拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹，不得妨礙行人、車輛安全通行；

　　（四）沒有監(jiān)護(hù)人或者成年人陪同看護(hù)，未成年人不得燃放煙花爆竹；

　　（五）不得侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不得干擾他人正常生活工作秩序。

　　第十三條 各級(jí)人民政府，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他基層組織，應(yīng)當(dāng)廣泛開展依法、安全、文明燃放煙花爆竹的宣傳、教育，增強(qiáng)市民燃放煙花爆竹的守法意識(shí)、安全意識(shí)和公德意識(shí)。

　　廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

　　幼兒園、托兒所、中小學(xué)校及少年兒童的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生、少年兒童安全、文明燃放煙花爆竹。

　　第十四條 安全監(jiān)管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)屬地管理原則，組織有關(guān)部門開展煙花爆竹安全檢查，防止和杜絕煙花爆竹安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　第十五條 違反本辦法的規(guī)定，非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹的，由安全監(jiān)管、公安、工商等管理部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條　安全監(jiān)管、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等管理部門的工作人員，應(yīng)依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第十七條 各縣（市）煙花爆竹安全管理可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第十八條 本辦法自2006年10月1日起施行。