《蘭州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理規(guī)定》已經(jīng)2006年9月23日市政府第18次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2006年11月1日起施行。

　　市 長張津梁
二○○六年九月二十三日

蘭州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理規(guī)定

　　第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國家和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作。

　　市財政、民政、發(fā)展改革、建設(shè)、國土、規(guī)劃、衛(wèi)生、價格、統(tǒng)計、公積金管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)權(quán)限，協(xié)同做好廉租住房管理相關(guān)工作。

　　第三條 本規(guī)定適用于本市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的最低收入家庭廉租住房管理工作。

　　永登縣、皋蘭縣、榆中縣、紅古區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，制定城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房制度方案。廉租住房制度方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后施行，工作上接受市房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第四條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金來源實行財政預(yù)算為主，多種渠道籌措的原則，主要包括：

　　（一）市、縣區(qū)財政預(yù)算安排的資金；

　?。ǘ┳》抗e金增值收益中按規(guī)定提取的廉租住房補(bǔ)充資金；

　?。ㄈ┏擎?zhèn)土地出讓凈收益的5%；

　?。ㄋ模┥鐣栀浖捌渌阑I措的資金。

　　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金由市財政部門負(fù)責(zé)籌措，統(tǒng)一管理，實行財政專戶儲存，不得挪作他用。市、縣區(qū)財政具體承擔(dān)比例由市財政部門確定。

　　第五條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實物配租、租金核減為輔。年度實行具體方式由市房地產(chǎn)、財政部門確定。

　　本規(guī)定所稱發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，是指向符合條件的申請家庭發(fā)放補(bǔ)貼由其到市場上租賃住房。

　　本規(guī)定所稱實物配租，是指向符合條件的申請家庭直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　本規(guī)定所稱租金核減，是指住房產(chǎn)權(quán)單位按照本規(guī)定對現(xiàn)已承租公有住房的符合條件的申請家庭給予租金減免。

　　第六條 市房地產(chǎn)行政主管部門及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房信息系統(tǒng)，建立健全廉租住房檔案，實施動態(tài)管理。

　　第七條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房實行申請、審批、公示制度。

　　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請時間為每年的9月1日至9月30日。

　　第八條 申請廉租住房的家庭應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

　?。ㄒ唬┟裾块T確認(rèn)的低保家庭；

　　（二）申請家庭人均住房建筑面積低于8平方米（含8平方米）；

　　（三）申請家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；

　?。ㄋ模┥暾埣彝コ蓡T為非農(nóng)業(yè)常住戶口。

　　第九條 申請廉租住房應(yīng)當(dāng)由申請家庭的戶主作為申請人，戶主不具有完全民事行為能力的，申請家庭成員推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。申請人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地街道辦事處提出書面申請并提供下列材料：

　?。ㄒ唬┟裾块T出具的低保證明；

　?。ǘ┥暾埣彝コ蓡T所在單位出具的現(xiàn)住房證明；無單位的提供居住地街道辦事處出具的現(xiàn)住房證明；

　?。ㄈ┥暾埣彝コ蓡T身份證和戶口薄；

　　（四）市房地產(chǎn)行政主管部門要求提供的其他材料。

　　申請人為非戶主的，還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的委托書。

　　第十條 街道辦事處收到廉租住房申請材料后，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請對象的家庭收入和住房情況進(jìn)行核實。

　　申請對象及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)情況。

　　街道辦事處審核后應(yīng)及時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證，申請資料不齊全或者不符合本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部資料，受理時間從申請人補(bǔ)齊資料的次日起計算，逾期不告知的自收到申請材料之日起即視為受理。

　　第十一條 街道辦事處對廉租住房申請審核匯總后報所在地區(qū)政府確定的行政管理部門（以下簡稱“區(qū)行政管理部門”）審核。

　　區(qū)行政管理部門會同民政部門組成審核小組予以審核，并可以通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭收入、家庭人口和住房狀況進(jìn)行調(diào)查。

　　申請家庭及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)情況。

　　區(qū)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起30日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核不符合條件的，區(qū)行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，說明理由；經(jīng)審核符合條件的，區(qū)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在申請人的戶口所在地、居住地或工作單位公示審核決定，公示期限為15日。

　　第十二條 經(jīng)公示無異議，由區(qū)行政管理部門予以登記。經(jīng)公示有異議的，區(qū)行政管理部門應(yīng)在10日內(nèi)完成核實，經(jīng)核實異議成立的，取消登記，并在10日內(nèi)書面通知申請人。

　　第十三條 區(qū)行政管理部門對廉租住房申請登記審核匯總后報市房地產(chǎn)行政主管部門確認(rèn)，確認(rèn)結(jié)果應(yīng)予公示，并書面通知申請人。

　　第十四條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房實行年審制度。享受廉租住房資格家庭應(yīng)當(dāng)按時接受年審，年審時間為每年的9月1日至9月30日。

　　第十五條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房實行輪候制度。當(dāng)超出資金、實物計劃時，對申請租賃住房補(bǔ)貼和實物配租的家庭實行排隊輪候。輪候以申請時間為標(biāo)準(zhǔn)，并參考家庭困難程度。

　　前款所稱家庭困難程度主要指經(jīng)民政部門認(rèn)定的無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對象、重度殘疾等原因。

　　第十六條 住房租賃補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為每人建筑面積12平方米，每戶不超過建筑面積36平方米，住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米5元，最高每戶每月不得超過180元。

　　第十七條 發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼以月為單位，每半年發(fā)放一次，補(bǔ)貼資金由市、區(qū)財政部門向街道辦事處核撥。街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時足額發(fā)放租賃補(bǔ)貼，并將發(fā)放情況及時匯總上報區(qū)行政管理部門和市房地產(chǎn)、財政部門。

　　第十八條 實物配租以中小套型廉租住房為主，建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。

　　第十九條 實物配租的廉租住房來源主要包括：收購現(xiàn)有舊住房；社會捐贈的住房；騰空的公有住房；政府出資建設(shè)的廉租住房；其他渠道籌集的住房。

　　實物配租的廉租住房來源以收購現(xiàn)有舊住房為主。收購現(xiàn)有舊住房數(shù)量、所需資金計劃由市房地產(chǎn)、財政部門確定，具體收購工作由市房地產(chǎn)行政主管部門委托有關(guān)單位實施。

　　政府出資建設(shè)廉租住房建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)，建設(shè)實施工作由市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)。

　　第二十條 實物配租的對象為符合本規(guī)定第八條要求且為孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需實施住房保障的家庭，確認(rèn)工作由市房地產(chǎn)行政主管部門會同市民政、衛(wèi)生行政管理部門進(jìn)行。

　　第二十一條 城鎮(zhèn)廉租住房租金實行政府定價，由市物價部門會同市房地產(chǎn)行政主管部門提出方案后按規(guī)定程序報批。

　　計租單位統(tǒng)一按建筑面積計算，現(xiàn)執(zhí)行每月每平方米045元。

　　第二十二條 實物配租后的住房納入國有直管公房管理，廉租住房租賃合同按年度簽訂。

　　第二十三條 社會捐贈的廉租住房由市民政部門接收后移交市房地產(chǎn)行政主管部門。社會捐贈的廉租住房資金由市民政部門組織接收，接收后移交市財政部門，納入廉租住房資金專戶。

　　第二十四條 租金核減執(zhí)行實物配租租金標(biāo)準(zhǔn)。

　　公有住房產(chǎn)權(quán)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行租金核減制度。已準(zhǔn)予租金核減的城鎮(zhèn)最低收入家庭，持市房地產(chǎn)行政主管部門出具的租金核減認(rèn)定證明，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。

　　第二十五條 市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、實物配租、租金核減后一個月內(nèi)將結(jié)果予以公布。

　　第二十六條 城鎮(zhèn)廉租住房對象條件、住房租賃補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)、實物配租租金標(biāo)準(zhǔn)、實物配租建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、租金核減標(biāo)準(zhǔn)等根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平或國家有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整，由市房地產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門提出意見按程序報批后實行。

　　第二十七條 申請享受廉租住房家庭，應(yīng)當(dāng)如實申報家庭收入、家庭人口及住房情況。申請之后，如有變動，應(yīng)當(dāng)在變動后一個月內(nèi)向戶口所在地的街道辦事處書面申報。

　　第二十八條 申請廉租住房家庭在輪候期間，申請人家庭情況發(fā)生變動的，申請人應(yīng)當(dāng)在變動后二個月內(nèi)向戶口所在地的街道辦事處書面申報。

　　第二十九條 城鎮(zhèn)最低收入家庭在享受廉租住房保障期間，家庭情況發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)在變動后二個月內(nèi)向戶口所在地的街道辦事處書面申報變動情況。

　　第三十條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由市房地產(chǎn)行政主管部門作出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房、停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼或停止租金核減：

　　（一）被民政部門取消享受低保的；

　?。ǘ┮蚣彝ト藬?shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出本規(guī)定住房標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄈ┎话匆?guī)定時間申報變動情況的；

　?。ㄋ模┎话磿r接受年審的；

　?。ㄎ澹┦蟹康禺a(chǎn)行政主管部門認(rèn)為其他不符合保障條件的。

　　第三十一條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由市房地產(chǎn)行政主管部門作出取消保障資格的決定，并可處1000元以下罰款：

　　（一）未如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的；

　　（二）擅自改變房屋用途的；

　　（三）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

　?。ㄋ模┻B續(xù)六個月以上未在廉租住房居住的。

　　第三十二條 市房地產(chǎn)行政主管部門作出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人。

　　被取消享受實物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)退回承租的廉租住房。逾期不退回的，市房地產(chǎn)行政主管部門可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十三條 廉租住房申請人對區(qū)行政管理部門審核結(jié)果有異議的，可向市房地產(chǎn)行政主管部門申訴。

　　廉租住房申請人對市房地產(chǎn)行政主管部門確認(rèn)、取消享受資格有異議的，可向市人民政府或省建設(shè)廳申訴。

　　第三十四條 公有住房產(chǎn)權(quán)單位違反本規(guī)定不嚴(yán)格執(zhí)行租金核減規(guī)定的，由其上級主管部門對單位直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人給予行政處分。

　　第三十五條 市房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員在廉租住房管理工作中，有下列行為之一的，由其上級主管部門對單位直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬├寐殑?wù)便利，收受他人財物或者好處的；

　　（二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不予查處的。

　　第三十六條 本規(guī)定自2006年11月1日起施行。