景德鎮(zhèn)市人民政府令第42號
頒布時間:2006-08-18 16:15:09.000 發(fā)文單位:景德鎮(zhèn)市人民政府
《景德鎮(zhèn)市統(tǒng)計工作規(guī)范化管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2006年8月16日市政府第46次常務會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2006年10月1日起施行。
市長:
二OO六年八月十八日
景德鎮(zhèn)市統(tǒng)計工作規(guī)范化管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范縣(市、區(qū))人民政府、市政府部門、市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)統(tǒng)計工作,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》、《江西省統(tǒng)計管理條例》和《景德鎮(zhèn)市人民政府關于進一步加強統(tǒng)計工作的決定》,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市各級國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及實行中央、省垂直管理的駐景單位的統(tǒng)計工作,適用本規(guī)定。
第二章 縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計工作
第三條 縣(市、區(qū))人民政府應當按照下列要求加強對統(tǒng)計工作的領導和監(jiān)督:
?。ㄒ唬╊I導和支持統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員和其他有關人員執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度,準確及時完成統(tǒng)計工作任務,加強統(tǒng)計工作現(xiàn)代化建設;
(二)吸收和組織統(tǒng)計人員參加討論有關政策和規(guī)劃、研究經(jīng)濟和社會發(fā)展問題的會議,發(fā)揮統(tǒng)計的服務、監(jiān)督作用;
(三)根據(jù)國家統(tǒng)一部署,組織實施重大的國情國力普查;
?。ㄋ模┒ㄆ谘芯拷鉀Q統(tǒng)計工作問題,為統(tǒng)計工作的正常開展提供必要的工作環(huán)境與條件。
第四條 縣(市、區(qū))人民政府依法設立獨立的統(tǒng)計機構,負責組織領導和協(xié)調本行政區(qū)域內的統(tǒng)計工作。
第五條 縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構受同級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機構的雙重領導,在業(yè)務上以上級人民政府統(tǒng)計機構的領導為主??h(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構負責人的調動,應征得市人民政府統(tǒng)計機構的意見。
第六條 縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構是執(zhí)行國家統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的機關。其職責是:
?。ㄒ唬┲朴啽拘姓^(qū)域內的統(tǒng)計工作現(xiàn)代化規(guī)劃、統(tǒng)計調查計劃和統(tǒng)計調查方案,統(tǒng)一領導和協(xié)調本行政區(qū)域內包括中央和地方各單位的統(tǒng)計工作,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施;
(二)完成國家統(tǒng)計調查和地方統(tǒng)計調查任務,貫徹國家統(tǒng)計標準,執(zhí)行國家基本統(tǒng)計報表制度;
?。ㄈ┏袚嬲{查和重點調查工作任務,指導開展抽樣調查工作;牽頭組織重大的國情國力普查;搜集、整理、公布基本統(tǒng)計資料,對本行政區(qū)域內國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督并提供信息咨詢服務;
?。ㄋ模彶楸拘姓^(qū)域內各部門的統(tǒng)計調查計劃和統(tǒng)計調查方案,管理各部門制發(fā)的統(tǒng)計調查表;
?。ㄎ澹┌凑諊矣嘘P規(guī)定,檢查、審定、出版本行政區(qū)域內的基本統(tǒng)計資料和發(fā)布國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計公報;
?。┙M織指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展統(tǒng)計工作;
?。ㄆ撸z查和指導本行政區(qū)域內各部門和單位加強統(tǒng)計基礎工作建設,加強統(tǒng)計教育、統(tǒng)計干部培訓和統(tǒng)計科學研究工作,對本行政區(qū)域內統(tǒng)計機構及人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合統(tǒng)計員進行考核和獎勵。
第七條 縣(市、區(qū))人民政府制定政策規(guī)劃,考核經(jīng)濟效益、社會效益的工作成績,進行獎勵和懲罰等,需要使用統(tǒng)計資料的,必須依照有關規(guī)定以同級人民政府統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人簽署或者蓋章的統(tǒng)計資料為準。
第八條 縣(市、區(qū))人民政府應當將統(tǒng)計信息化建設列入發(fā)展規(guī)劃,提高統(tǒng)計機構現(xiàn)代信息技術裝備水平,建設現(xiàn)代統(tǒng)計信息網(wǎng)絡,與市人民政府統(tǒng)計機構信息網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上處理、傳輸與共享,增強統(tǒng)計對決策的支持功能。
第九條 縣(市、區(qū))人民政府應當加強統(tǒng)計機構和隊伍建設,確保統(tǒng)計機構實際從事統(tǒng)計業(yè)務工作的人員編制到位。統(tǒng)計機構增加和補充統(tǒng)計人員,凡屬公務員系列的,一律經(jīng)考試錄用,其他應當從具有大專以上學歷、熱愛統(tǒng)計工作并具備統(tǒng)計專業(yè)知識的人員中選配。
第十條 縣(市、區(qū))人民政府應當保障統(tǒng)計機構足額的人員經(jīng)費和開展日常統(tǒng)計工作必要的經(jīng)費,并列入同級財政預算。各項普查和重大調查按照分級負擔的原則,列入同級財政預算;日常統(tǒng)計工作業(yè)務經(jīng)費按人口數(shù)和經(jīng)濟規(guī)模參照一定的標準執(zhí)行,并隨著統(tǒng)計工作任務的增多和經(jīng)濟規(guī)模的擴大以及物價水平的變動逐年有所增加。
第十一條 縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構應當加強統(tǒng)計基層基礎建設,依法檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設立統(tǒng)計站或者配備專職統(tǒng)計人員,規(guī)范和加強統(tǒng)計工作;檢查指導本級各部門和各企業(yè)事業(yè)單位規(guī)范內部統(tǒng)計管理制度,建立健全統(tǒng)計臺帳、原始記錄等核算資料,確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實。
第十二條 縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構應當健全統(tǒng)計資料的審核評估制度和統(tǒng)計檔案管理制度,保障統(tǒng)計資料的準確、及時和安全。提供的統(tǒng)計資料,由統(tǒng)計機構主要負責人審核、簽署或者蓋章后上報。
第十三條 縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構應當推進統(tǒng)計方法制度改革。按照國家“建立以周期性普查為基礎,經(jīng)常性的抽樣調查為主體,重點調查、科學核算等為補充的多種方法綜合運用的統(tǒng)計調查方法體系”的統(tǒng)計改革總要求,從方法制度上構建“強化政府統(tǒng)計、監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)計、扶持民間統(tǒng)計”的統(tǒng)計工作多元化格局。
第十四條 縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構應當有計劃地對統(tǒng)計人員進行培訓,加強對統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育,提高統(tǒng)計人員的技術業(yè)務素質和統(tǒng)計調查分析研究的能力。
第十五條 市人民政府統(tǒng)計機構每年對縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構和統(tǒng)計業(yè)務工作實績進行檢查考核,對工作業(yè)績突出的單位和個人,授予榮譽稱號,并擇優(yōu)上報參加省級、國家級評比表彰。
第三章 市政府部門市直單位統(tǒng)計工作
第十六條 市政府部門、市直單位應當依法加強對統(tǒng)計工作的領導,組織指導全行業(yè)的統(tǒng)計工作規(guī)范化建設,把統(tǒng)計工作的發(fā)展納入部門、單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,保障統(tǒng)計工作所需物資和經(jīng)費,逐步實現(xiàn)統(tǒng)計工作的規(guī)范化。
第十七條 市政府部門、市直單位應當依法設立或者指定綜合統(tǒng)計機構,保證統(tǒng)計專業(yè)干部隊伍穩(wěn)定,設置綜合統(tǒng)計崗位,配備綜合統(tǒng)計人員,并依法持證上崗。
部門、單位內其他職能機構,應當根據(jù)統(tǒng)計任務的要求,配備專職或兼職統(tǒng)計人員。
第十八條 市政府部門、市直單位綜合統(tǒng)計機構執(zhí)行本部門、單位綜合統(tǒng)計職能,其主要職責是:
?。ㄒ唬┙M織指導、綜合協(xié)調本部門、單位各職能機構的統(tǒng)計工作,共同完成國家統(tǒng)計調查、部門、單位統(tǒng)計調查和地方統(tǒng)計調查任務;根據(jù)國家統(tǒng)一部署,組織實施、協(xié)調本部門、單位及其行業(yè)的重大國情國力調查;貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準的實施;
?。ǘ┲朴啽静块T、單位的統(tǒng)計信息化規(guī)劃、統(tǒng)計調查計劃和統(tǒng)計調查方案,組織指導本部門、單位及其行業(yè)管理職能范圍內企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計工作,加強統(tǒng)計隊伍和統(tǒng)計基礎工作建設;
?。ㄈ┲朴啽静块T、單位的統(tǒng)計調查項目管理辦法,管理本部門、單位的統(tǒng)計調查項目,建立本部門、單位統(tǒng)計調查項目庫,負責向縣級以上人民政府統(tǒng)計機構報送需審批或者備案的本部門新建、修改和擬繼續(xù)執(zhí)行的統(tǒng)計調查項目;
?。ㄋ模┲贫ū静块T、單位的統(tǒng)計資料管理辦法,管理本部門、單位的統(tǒng)計資料,負責向所在地縣級以上人民政府統(tǒng)計機構報送本部門、單位的統(tǒng)計資料和有關財務資料,進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測、統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督,加強統(tǒng)計研究;
?。ㄎ澹┴撠煴静块T、單位的統(tǒng)計普法執(zhí)法工作,組織學習宣傳統(tǒng)計法規(guī),開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,協(xié)助縣級以上人民政府統(tǒng)計機構查處統(tǒng)計違法案件;
?。┙M織本部門、單位統(tǒng)計人員參加縣級以上人民政府統(tǒng)計機構開展的統(tǒng)計繼續(xù)教育和統(tǒng)計干部培訓,對本部門、單位統(tǒng)計人員進行考核和獎懲。
第十九條 市政府部門、市直單位應當保證統(tǒng)計專業(yè)干部隊伍穩(wěn)定,部門、單位統(tǒng)計人員必須按規(guī)定培訓考核并取得《統(tǒng)計從業(yè)人員資格證》。
第二十條 市政府部門、市直單位制定涉及本部門、單位以外單位的統(tǒng)計調查方案或統(tǒng)計報表制度,報同級人民政府統(tǒng)計機構審批備案,其中重要的,報同級人民政府審批。
各部門、單位建立統(tǒng)計調查項目須符合本部門、單位的政府職能,符合政府綜合統(tǒng)計與部門、單位統(tǒng)計的分工原則,不得重復調查。
第二十一條 市政府部門、市直單位要嚴格遵守統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布等管理審批規(guī)定。在對外公布、提供統(tǒng)計資料時,應當符合以下要求:
(一)與同級人民政府統(tǒng)計機構重復的部門、單位統(tǒng)計數(shù)據(jù),以同級人民政府統(tǒng)計機構的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準;
?。ǘ┡c同級人民政府統(tǒng)計機構有交叉的部門、單位統(tǒng)計數(shù)據(jù),以及涉及本地區(qū)某一方面或某一行業(yè)的經(jīng)濟總量數(shù)據(jù),均須與同級人民政府統(tǒng)計機構協(xié)商后,方可對外公布、提供;
(三)對外(含國外、境外)機構和個人提供部門、單位統(tǒng)計資料,將統(tǒng)計資料輸入計算機網(wǎng)絡,以及出國攜帶或者對外商務談判使用統(tǒng)計資料,均須按《中華人民共和國保守國家秘密法》、國家保密局《關于印發(fā)<計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定>的通知》的規(guī)定執(zhí)行;
?。ㄋ模┤魏尾块T、單位和個人公開發(fā)表本部門、單位管轄系統(tǒng)內有關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)字,須經(jīng)同級人民政府統(tǒng)計機構審查。
第二十二條 市政府部門、市直單位報送上級人民政府有關主管部門的各種統(tǒng)計報表和財務資料,必須同時報送同級人民政府統(tǒng)計機構。市政府部門、市直單位定期公布的部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)及每年編印的本部門統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計資料匯編等應按規(guī)定報送同級人民政府統(tǒng)計機構。
第二十三條 市政府部門、市直單位應當加快統(tǒng)計信息化建設,配備必要的計算機設備和數(shù)據(jù)傳輸設備,實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸、存儲、應用、管理的網(wǎng)絡化、現(xiàn)代化。
第二十四條 市政府部門、市直單位應當加強統(tǒng)計基層基礎建設,依法檢查督促管理對象和內部各職能機構配備專(兼)職統(tǒng)計人員,規(guī)范內部統(tǒng)計管理制度,建立健全統(tǒng)計臺帳、原始記錄等核算資料,確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實。
第二十五條 市政府部門、市直單位應當建立健全統(tǒng)計資料的審核、評估制度和統(tǒng)計檔案管理制度,保障統(tǒng)計資料的準確、及時和安全。提供的統(tǒng)計資料,由統(tǒng)計機構主要負責人審核、法定代表人簽署或者蓋章后上報,并對其真實性負責。
第二十六條 市人民政府統(tǒng)計機構應當加強對市政府部門、市直單位統(tǒng)計的業(yè)務指導,開展對市政府部門、市直單位統(tǒng)計的監(jiān)審工作,對市政府部門、市直單位統(tǒng)計工作規(guī)范化情況進行檢查考核。
第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作
第二十七條 為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計的綜合職能和管理職能,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,建立統(tǒng)計站,統(tǒng)計站由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計員等有關人員組成,吸收村(居)委會和有關部門人員參加,形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合統(tǒng)計為核心,上連縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構,下連村(居)委會,橫連有關業(yè)務部門的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡。
第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站統(tǒng)一組織實施本轄區(qū)的統(tǒng)計工作,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查,準確、及時、全面地完成國家和地方布置的統(tǒng)計調查任務,在此基礎上對經(jīng)濟運行情況進行統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作制度和工作規(guī)范,貫徹并檢查監(jiān)督統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施。
第二十九條 未建立統(tǒng)計站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),應當根據(jù)統(tǒng)計實際工作量,至少配備一名專職統(tǒng)計員,負責本轄區(qū)綜合統(tǒng)計工作,村(居)委會指定專人負責統(tǒng)計工作,各業(yè)務部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機構也要根據(jù)工作需要明確負責統(tǒng)計工作的人員。
第三十條 統(tǒng)計員的基本條件是:身體健康、責任心強、熟悉當?shù)厍闆r,具備一定的組織指導和綜合協(xié)調能力,持有《統(tǒng)計人員從業(yè)資格證書》。
第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計員的調動,應當征得縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構的同意。
第三十二條 為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作的開展,必須建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作各項規(guī)章制度。主要包括以下五項制度:
?。ㄒ唬┰加涗浐徒y(tǒng)計臺帳制度;
?。ǘ┙y(tǒng)計資料報送制度;
?。ㄈ┙y(tǒng)計資料審核制度;
?。ㄋ模┙y(tǒng)計報告制度;
(五)統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料管理制度。
第三十三條 原始記錄和統(tǒng)計臺帳制度:
(一)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會兩級統(tǒng)計臺帳;
?。ǘ┙y(tǒng)計臺帳包括城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的主要指標,內容上在滿足統(tǒng)計部門業(yè)務需要的同時,兼顧城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟管理需要,增加地方特色指標;
?。ㄈ┐澹ň樱┪瘯鶕?jù)統(tǒng)計臺帳的要求建立原始記錄表,認真收集和填寫各村(居)民小組、外來生產(chǎn)經(jīng)營單位的原始資料,以此作為整理本村(居委會)臺帳的依據(jù),妥善保存;村(居)委會要按時填寫統(tǒng)計臺帳,并作為報表編報的依據(jù),按報表制度規(guī)定的報送內容和報送時間填寫報表,報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站;
?。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站及時收集各村(居)委會的統(tǒng)計報表,作為編寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計臺帳的依據(jù)。村(居)委會的統(tǒng)計報表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計的原始記錄憑證,應妥善保管;
?。ㄎ澹┙y(tǒng)計臺帳設計要遵循便于自我管理原則、滿足統(tǒng)計調查原則、便于匯總原則;
(六)統(tǒng)計臺帳必須完整無缺、核對無誤,切實做到數(shù)據(jù)真實、計算準確、說明清楚;
?。ㄆ撸┙y(tǒng)計臺帳和原始憑證不得隨意修改、銷毀,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有錯誤的,應當及時復核,據(jù)實更正。
第三十四條 統(tǒng)計資料報送制度:
(一)為便于統(tǒng)計資料報送,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會應制定統(tǒng)計報表報送一覽表,明確報送報表種類、報送時間及其他要求;
?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會應按統(tǒng)計制度要求按時報送統(tǒng)計報表;
(三)需要報送的統(tǒng)計報表,應當注明:單位名稱、報告期別,并由統(tǒng)計負責人、統(tǒng)計員或者調查員簽名和單位蓋章;
?。ㄋ模└鳂I(yè)務部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機構向上級主管部門報送統(tǒng)計報表的同時,必須同時抄報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站或者負責統(tǒng)計的部門。
第三十五條 統(tǒng)計資料審核制度:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站對本轄區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計資料負有質量審核的責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站站長是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量第一責任人。未設立統(tǒng)計站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由統(tǒng)計人員負責統(tǒng)計資料的質量審核,分管領導為統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的第一責任人;
(二)統(tǒng)計員或者統(tǒng)計調查員要在統(tǒng)計調查、匯總、整理的每個階段,從基礎數(shù)據(jù)收集和各專業(yè)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的銜接,到最后數(shù)據(jù)的確定,對數(shù)據(jù)質量進行認真審核,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實;
?。ㄈ┰谫|量審核過程中,如果確實發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)錯誤或者有疑問,應當責成填報單位核實訂正,并須經(jīng)該單位負責人和統(tǒng)計員簽名或者蓋章。統(tǒng)計員不得自行修改基礎數(shù)據(jù);
?。ㄋ模┓彩青l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的統(tǒng)計報表,必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站審核、蓋章;未設立統(tǒng)計站的須經(jīng)單位負責人審核、簽字,并加蓋單位公章;未經(jīng)審核的統(tǒng)計報表不得向上級報送。
第三十六條 統(tǒng)計報告制度:
(一)嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度,準確、全面、及時報送統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料;
?。ǘ┘皶r向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導和縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構匯報統(tǒng)計工作,反映工作中的問題;
?。ㄈ┲卮髥栴}和重要事件要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導和縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構請示報告;
?。ㄋ模┏浞掷媚陥?、季報、月報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和專題統(tǒng)計調查資料,進行分析研究,寫出簡明文字資料,報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導和上級統(tǒng)計部門;
?。ㄎ澹┮?jīng)常收集、整理、加工各種統(tǒng)計信息,及時向領導及有關部門反饋。
第三十七條 統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料管理制度:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站和統(tǒng)計員統(tǒng)一管理本轄區(qū)范圍內的各種統(tǒng)計報表。對于未經(jīng)上級部門批準或者備案的非法報表,統(tǒng)計員有權拒報;
?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站或者統(tǒng)計員負責統(tǒng)一提供本轄區(qū)內的基本統(tǒng)計資料,定期發(fā)布統(tǒng)計信息;
?。ㄈ┲贫ㄕ?、計劃,檢查政策、計劃執(zhí)行情況,需要統(tǒng)計資料的由統(tǒng)計站或者統(tǒng)計員統(tǒng)一提供;涉及政績考核的,由上級統(tǒng)計部門審核認可;
(四)按檔案管理有關規(guī)定,對統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料進行系統(tǒng)整理、立卷歸檔、妥善保管;
(五)屬于國家秘密的統(tǒng)計資料,必須保密;屬于私人、家庭的單項調查資料,未經(jīng)本人同意,不得對外泄密;
?。┙y(tǒng)計人員工作調動或者因故離職,必須將本人所管理的統(tǒng)計資料全部移交給接替人員,沒有辦理交接手續(xù)的,不得調動或者離職。
第三十八條 縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構負責組織、考核本轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎規(guī)范化的實施。
第三十九條 對統(tǒng)計基礎規(guī)范化達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)予以表彰、獎勵。樹立示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鞭策、幫助后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
第五章 企業(yè)統(tǒng)計工作
第四十條 企業(yè)統(tǒng)計的基本任務是:
(一)完成政府統(tǒng)計部門和上級業(yè)務主管部門依法布置的各項統(tǒng)計調查任務;
?。ǘ┍O(jiān)督與企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)有關的各項計量、檢測制度的執(zhí)行情況;
?。ㄈ┕芾肀締挝桓黝惤y(tǒng)計調查表(統(tǒng)計報表,下同)和各類統(tǒng)計資料;
?。ㄋ模┙⒔∪加涗?、統(tǒng)計臺帳和內部統(tǒng)計管理制度;
?。ㄎ澹Ρ締挝簧a(chǎn)、經(jīng)營活動進行統(tǒng)計分析,為企業(yè)經(jīng)營決策提供服務。
第四十一條 企業(yè)必須依照統(tǒng)計法規(guī)和國家規(guī)定如實提供統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。
第四十二條 企業(yè)應當有一名廠(公司)領導負責管理和組織協(xié)調本企業(yè)的統(tǒng)計工作,并切實保障統(tǒng)計人員依法開展日常統(tǒng)計工作的基本條件。
第四十三條 企業(yè)應當根據(jù)統(tǒng)計任務的需要,設置綜合統(tǒng)計管理機構或者指定統(tǒng)計管理人員,具體管理和協(xié)調企業(yè)各項統(tǒng)計工作。
大中型企業(yè)應當設置統(tǒng)計機構或指定負責統(tǒng)計工作的部門,并配備與統(tǒng)計任務相適應的統(tǒng)計人員;小型企業(yè)應當根據(jù)統(tǒng)計任務的需要配備專職或者兼職的統(tǒng)計人員。
第四十四條 企業(yè)從事統(tǒng)計工作的統(tǒng)計人員,應當具備執(zhí)行統(tǒng)計任務所需要的專業(yè)知識,必須取得《統(tǒng)計人員從業(yè)資格證》。
第四十五條 企業(yè)應當注意發(fā)揮統(tǒng)計人員的作用,吸收他們參與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營決策相關問題的研究和討論。
第四十六條 企業(yè)應當根據(jù)國家有關規(guī)定,設置統(tǒng)計專業(yè)技術職務,并為統(tǒng)計人員定期接受專業(yè)知識培訓提供條件。
第四十七條 企業(yè)應當保障本單位統(tǒng)計工作的連續(xù)性,統(tǒng)計人員調動工作或離職時,應當由符合本規(guī)定第四十四條條件的人員接替,同時報上級統(tǒng)計主管部門備案,并辦理交接手續(xù)。工作交接的內容包括:各類統(tǒng)計資料、統(tǒng)計制度、統(tǒng)計業(yè)務檔案和書籍等。
第四十八條 企業(yè)應當通過一定的表格形式設置能夠反映企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動過程的各類原始記錄,做好生產(chǎn)、經(jīng)營活動的最初記載。企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方面的原始記錄主要包括:
?。ㄒ唬└黝愇镔|產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的各種產(chǎn)品的品種、產(chǎn)量、質量、消耗、價格情況;能源、原材料、在制品、半成品、成品出入庫等情況;
(二)商品流轉企業(yè)的商品的品名、進銷渠道、進銷金額、進銷數(shù)量、庫存等情況;
(三)運輸企業(yè)的貨物的運量、吞吐量等情況;
?。ㄋ模┢渌黝惼髽I(yè)的經(jīng)營活動的數(shù)量、價格、收入等情況。
第四十九條 原始記錄可以采用紙介質或電子計算機磁介質進行登記,但必須憑證齊全,計量準確,記錄真實、完整,填報及時。紙介質登記必須字跡工整、清晰,電子計算機登記的應當打印留底,數(shù)據(jù)修改變動的應當有說明并留底備查。
第五十條 企業(yè)應當建立原始記錄的設置、變更、廢除手續(xù)。企業(yè)內部自制的原始記錄必須明確填寫要求,實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一編號,格式規(guī)范,完整配套。大中型企業(yè)應繪制原始記錄流程圖。
第五十一條 原始記錄必須滿足企業(yè)統(tǒng)計工作的需要。
第五十二條 企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營管理和統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報的需要,建立健全各類統(tǒng)計臺帳。要將原始記錄分門別類地進行登記積累、定期整理、匯總成表冊。
統(tǒng)計臺帳主要包括記錄企業(yè)內部生產(chǎn)活動、經(jīng)營活動和綜合管理的各類專業(yè)臺帳、進度臺帳、綜合臺帳、歷史臺帳等。
第五十三條 企業(yè)統(tǒng)計臺帳的記載必須與統(tǒng)計原始記錄數(shù)據(jù)一致。做到準確、及時、連續(xù)、完整、清晰。
第五十四條 企業(yè)應當認真執(zhí)行下列三類統(tǒng)計報表制度:
?。ㄒ唬┱y(tǒng)計報表制度。指縣級以上人民政府統(tǒng)計部門依法制定的各類統(tǒng)計調查制度。包括經(jīng)常性統(tǒng)計報表制度(含抽樣調查、重點調查,下同。)和普查報表制度。
經(jīng)常性統(tǒng)計報表制度主要包括:基本單位統(tǒng)計、國民經(jīng)濟核算統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計、運輸郵電業(yè)統(tǒng)計、批發(fā)零售貿易餐飲業(yè)統(tǒng)計、服務業(yè)統(tǒng)計、建筑業(yè)統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計、農林牧漁業(yè)統(tǒng)計、人口統(tǒng)計、勞動統(tǒng)計、價格統(tǒng)計、科技統(tǒng)計、對外經(jīng)濟統(tǒng)計、企業(yè)調查、城鄉(xiāng)住戶調查等專業(yè)的統(tǒng)計報表制度。
普查報表制度主要包括:人口普查、農業(yè)普查、經(jīng)濟普查(含工業(yè)、基本單位、三產(chǎn)及建筑業(yè)普查)等;
?。ǘ┎块T統(tǒng)計報表制度。指經(jīng)縣級以上統(tǒng)計機構批準或備案的,由縣級以上人民政府所屬部門制發(fā)的各類統(tǒng)計調查制度;
(三)企業(yè)內部報表制度。指企業(yè)為適應生產(chǎn)、經(jīng)營活動,根據(jù)原始記錄的匯總、加工、整理形成的各類內部報表。
第五十五條 企業(yè)應當建立內部報表的制定、變更和廢除制度。內部報表要實行統(tǒng)一編號。
第五十六條 企業(yè)必須嚴格執(zhí)行政府統(tǒng)計報表制度和部門統(tǒng)計報表制度規(guī)定的統(tǒng)計范圍、計算口徑、計量單位、核算方法、報送時間、報送渠道。
第五十七條 企業(yè)有權拒絕填報非法統(tǒng)計調查表。對未依法出示由縣級以上人民政府統(tǒng)計部門頒發(fā)的調查證件或工作證件的調查者,企業(yè)有權拒絕接受調查。
第五十八條 企業(yè)上報的各種統(tǒng)計調查表,報出前必須經(jīng)企業(yè)統(tǒng)計機構或綜合統(tǒng)計人員審核。審核內容包括:資料來源是否可靠,數(shù)據(jù)是否準確,統(tǒng)計指標是否填報完整,計量單位是否正確,指標代碼是否正確,是否填寫制表人;數(shù)字如有異常變動,是否已附加文字說明等。審核后需經(jīng)企業(yè)領導簽字、填寫上報日期并加蓋企業(yè)印章后方能報出。
第五十九條 企業(yè)應當采用直接送達、郵遞、計算機傳輸?shù)确绞缴蠄蠼y(tǒng)計調查表,因特殊情況用電話上報的,需在2日內上報正式統(tǒng)計調查表。
第六十條 企業(yè)必須建立統(tǒng)計報表的訂正制度,報表報出后,如發(fā)現(xiàn)差錯,應申請訂正,訂正后的統(tǒng)計調查表必須加蓋制表人及單位公章。
第六十一條 企業(yè)應加強統(tǒng)計資料的管理。需要加強管理的統(tǒng)計資料包括:統(tǒng)計調查中所取得的原始資料和經(jīng)過整理匯總的綜合統(tǒng)計資料。具體表現(xiàn)形式包括:統(tǒng)計臺帳、調查表、綜合表、圖表、文字說明、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計分析及計算機等磁介質儲存的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息等。
第六十二條 大中型企業(yè)和具備條件的小型企業(yè),要按照統(tǒng)計信息化的要求,運用計算機處理企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、匯總、分析和上報工作。
第六十三條 企業(yè)要建立健全內部各級統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制、審核和評估檢查制度,對數(shù)字質量的檢查每年不得少于2次,發(fā)現(xiàn)問題及時向有關授表機關提出訂正。
第六十四條 企業(yè)對外提供或發(fā)布統(tǒng)計資料,應當由企業(yè)統(tǒng)計機構統(tǒng)一管理、核定,企業(yè)領導批準。
第六十五條 企業(yè)必須建立統(tǒng)計資料的保管、調用和移交制度。統(tǒng)計資料的保存期限除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,按下列標準執(zhí)行:
(一)原始記錄保存3年以上;
?。ǘ┙y(tǒng)計臺帳、內部報表和上報的統(tǒng)計調查表保存5年以上;
(三)企業(yè)的建立、發(fā)展、變動等重大歷史沿革統(tǒng)計資料一般應永久保存。
第六十六條 任何企業(yè)和個人不得擅自涂改或者銷毀統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料。
第六十七條 統(tǒng)計主管部門有權檢查、監(jiān)督企業(yè)對本規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況。
第六章 法律責任
第六十八條 各行政機關、企事業(yè)單位的領導人自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強令、授意統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的,依法給予行政處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構予以通報批評。
各行政機關、企事業(yè)單位的領導人對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
統(tǒng)計人員參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構予以通報批評,依法給予行政處分或者建議有關部門依法給予行政處分。
第六十九條 統(tǒng)計調查對象有下列違法行為之一的,由市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構責令改正,予以通報批評;情節(jié)較重的,建議有關部門依法給予行政處分:
?。ㄒ唬?虛報、瞞報統(tǒng)計資料的;
(二) 偽造、篡改統(tǒng)計資料的;
?。ㄈ?拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的。
企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶有前款違法行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構予以警告,并可處以罰款。但對同一當事人的同一違法行為,已按照其他法律處以罰款的,不再處以罰款。
第七十條 違反統(tǒng)計法有關規(guī)定,篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù),騙取榮譽稱號、物質獎勵或者晉升職務的,由做出有關決定的機關或者其上級機關、監(jiān)察機關取消其榮譽稱號、追繳物質獎勵和撤銷晉升的職務。
第七十一條 利用統(tǒng)計調查竊取國家秘密或者違反統(tǒng)計法有關保密規(guī)定的,依照有關法律規(guī)定處罰。
利用統(tǒng)計調查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正,沒收違法所得,可以處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十二條 統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員違反統(tǒng)計法規(guī)定,泄露私人、家庭的單項調查資料或者統(tǒng)計調查對象的商業(yè)秘密,造成損害的,依法承擔民事責任,并對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第七十三條 國家機關違反本規(guī)定,未報經(jīng)審查或者備案,擅自制發(fā)統(tǒng)計調查表的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正,予以通報批評。
第七十四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構在工作檢查中發(fā)現(xiàn)下級統(tǒng)計機構、統(tǒng)計工作人員和企業(yè)有違反統(tǒng)計法及本規(guī)定的行為,有權責令其改正,情節(jié)嚴重的依法給予行政處罰并建議有關部門對相關責任人予以行政處分。
第七章 附則
第七十五條 本規(guī)定中的具體問題由景德鎮(zhèn)市統(tǒng)計局在其職權范圍內負責解釋。
第七十六條 本規(guī)定自2006年10月1日起執(zhí)行。