各縣（市、區(qū)）人民政府，廬山管理局，九江、共青開發(fā)區(qū)管委會，云居山—柘林湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會，市政府各部門，市直及駐市各單位：

　　《九江市“彬彬有禮過馬路”若干規(guī)定》已經(jīng)市政府第31次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二OO六年八月三十一日

九江市“彬彬有禮過馬路”若干規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為改善城市道路交通秩序，規(guī)范交通管理，達到人、車 “彬彬有禮過馬路”，促進市民文明素質(zhì)和全社會文明程度的整體提高，提升城市品位，樹立九江文明形象，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合九江實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于九江市市區(qū)建成區(qū)范圍。

　　第三條 “彬彬有禮過馬路”堅持“以人為本、安全便民”的方針和 “部門負(fù)責(zé)、屬地管理、教育與處罰相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法”的原則，實行“政府牽頭總攬，部門各司其職，單位責(zé)任包保，群眾廣泛參與”的社會化管理機制。

　　第二章 保 障

　　第四條 市政府 “彬彬有禮過馬路”活動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、潯陽區(qū)政府、廬山區(qū)政府、九江開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱“三區(qū)”）負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室（設(shè)市公安局交警支隊），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。

　　第五條 “三區(qū)”成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和日常協(xié)調(diào)機構(gòu)，組織落實本轄區(qū)“彬彬有禮過馬路”活動的各項工作。政府（行政）主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)內(nèi)“彬彬有禮過馬路”活動的第一責(zé)任人。

　　第六條 市直各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，確定一名副職分管，固定一名工作人員具體負(fù)責(zé)。

　　第七條 市、區(qū)兩級政府每年安排專項經(jīng)費列入財政預(yù)算，保障工作開展。

　　第八條 道路交通規(guī)劃必須納入城市規(guī)劃，新開工建設(shè)項目、20000M2以上公共建設(shè)項目以及涉及交通的建設(shè)項目必須有交通環(huán)境影響評價報告且符合交通規(guī)劃，并征得公安交通管理部門同意；新建道路必須與道路標(biāo)志、標(biāo)線、交通設(shè)施同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時啟用，一并納入城市建設(shè)項目預(yù)算；新（改）建城市道路，應(yīng)將公共交通站點等設(shè)施納入規(guī)劃。

　　第三章 職 責(zé)

　　第九條 “三區(qū)”對本轄區(qū)內(nèi)的“彬彬有禮過馬路”活動負(fù)責(zé)。“三區(qū)”交通協(xié)管人員是“彬彬有禮過馬路”活動的重要輔助力量。

　　“三區(qū)”負(fù)責(zé)與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)與社區(qū)（村）、站所、學(xué)校、商場、賓館、飯店及駐區(qū)各單位簽訂責(zé)任狀，協(xié)助有關(guān)部門對責(zé)任區(qū)范圍（與“干干凈凈”、“漂漂亮亮”責(zé)任區(qū)相同）機動車、非機動車的違法停放實施管理。

　　第十條 各部門和各單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)對本部門和單位人員、車輛的“彬彬有禮過馬路”活動負(fù)責(zé)。

　　第十一條 各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)必須按照屬地政府的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)對所屬干部、職工、學(xué)生、居民及外聘務(wù)工人員進行道路交通法律、法規(guī)及文明教育；維護所在地及責(zé)任范圍的交通秩序；協(xié)助執(zhí)法部門開展糾正所在地責(zé)任范圍的行人、機動車、非機動車交通違法行為；協(xié)助執(zhí)法部門對有交通違法行為的人員進行相應(yīng)處罰。

　?。ㄒ唬┦泄簿謱θ小氨虮蛴卸Y過馬路”活動負(fù)總責(zé)。

　　公安交警部門應(yīng)充分發(fā)揮主力軍作用，認(rèn)真依法履行職責(zé)，結(jié)合交通管理實際，加大流動巡查處罰力度，充分發(fā)揮交通協(xié)勤人員的作用，協(xié)同配合開展執(zhí)法，對各種道路交通違法行為從嚴(yán)查處、嚴(yán)管重罰。

　?。ǘ┬侣剢挝回?fù)責(zé)“彬彬有禮過馬路”活動的宣傳工作。各新聞媒體在重要版面和“黃金”時段設(shè)立固定專欄，每半月刊（播）不少于一期。

　?。ㄈ┦形拿鬓k負(fù)責(zé)組織開展“彬彬有禮過馬路”活動先進評選活動， 評選具體實施辦法由市文明辦會同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。

　?。ㄋ模┦谐鞘泄芾硇姓?zhí)法局負(fù)責(zé)人行道的交通管理。

　　（五）市教育局負(fù)責(zé)學(xué)生的交通法規(guī)宣傳教育，負(fù)責(zé)建立并落實學(xué)生遵守交通法規(guī)情況與其個人操行評定掛鉤的制度。

　　（六）市規(guī)劃局負(fù)責(zé)城市交通規(guī)劃的編審工作。對規(guī)劃編制中未按要求完善相關(guān)道路交通內(nèi)容的項目不予審批。

　?。ㄆ撸┦薪ㄔO(shè)局負(fù)責(zé)城市道路交通設(shè)施的建設(shè)和公交車及駕駛?cè)藛T的教育、管理和公交車線路的科學(xué)合理規(guī)范設(shè)置工作。

　?。ò耍┦薪煌ň重?fù)責(zé)所屬交通運輸企業(yè)及出租車的交通教育、管理。

　　（九）九江軍分區(qū)負(fù)責(zé)查糾軍人、軍車的交通違法行為。

　　第十二條 市直單位實行“彬彬有禮過馬路”包街制，所包街道區(qū)域與“干干凈凈”、“漂漂亮亮”相同，其任務(wù)是協(xié)助督查所包街道路段交通秩序情況，各單位門前責(zé)任區(qū)落實情況。

　　第四章 監(jiān) 管

　　第十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組每季度督查一次，召開一次會議，研究“彬彬有禮過馬路”工作，解決涉及的重大問題。

　　第十四條 實行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位月督查制。負(fù)責(zé)當(dāng)月督查的成員單位應(yīng)不定期對“三區(qū)”“彬彬有禮過馬路”活動情況進行督查，每半個月不得少于一次。

　　第十五條 “三區(qū)”對轄區(qū)各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)“彬彬有禮過馬路”活動情況進行的督查，每月不得少于二次。同時督促執(zhí)法人員、協(xié)勤人員切實履行職責(zé)。

　　第十六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織不少于二次督查考評。督查考評采取暗訪、抽查等方式，對“三區(qū)”及各部門工作目標(biāo)進行考評。

　　“三區(qū)”和市直各部門要建立“彬彬有禮過馬路”活動日常工作臺帳，如實記錄日常所進行的具體工作，以備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行考評。

　　第十七條 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位須于每月3日前將上月工作情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時匯總進行通報。

　　第五章 獎 懲

　　第十八條 對評選的“彬彬有禮過馬路”活動先進單位和個人，應(yīng)組織進行宣傳并給予一定的獎勵。

　　第十九條 對交通協(xié)勤人員實行績效掛鉤制，對協(xié)勤人員按其工作業(yè)績給予一定的獎勵；對責(zé)任范圍達不到管理目標(biāo)的協(xié)勤人員給予相應(yīng)的處罰。

　　執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 對違反道路交通法律法規(guī)的行人、非機動車和機動車駕駛?cè)耍瑖?yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)依法處罰。對拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 對涉及領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、黨政部門、政法系統(tǒng)的交通違法行為，屬車輛違法的，在對駕駛?cè)艘婪ㄌ幜P的同時，對乘車領(lǐng)導(dǎo)或所屬單位領(lǐng)導(dǎo)由主管部門責(zé)令繳納與罰款同等數(shù)額的款項，并在所屬范圍內(nèi)通報批評；屬個人交通違法行為的，一律依照相關(guān)法律法規(guī)處罰，并由主管部門責(zé)令繳納與罰款同等數(shù)額的款項。

　　第二十二條 對未按本規(guī)定落實相關(guān)工作或達不到工作目標(biāo)的單位和部門，第一次責(zé)成限期整改，第二次通報批評，第三次追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第二十三條 對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違法車輛（含公用車、私家車、公交車、出租車）定期在媒體上予以曝光，對每季度交通違法率（含車、人）較高的前三名單位在全市范圍內(nèi)進行通報。對年度交通違法行為（含車、人）較多的前三名單位予以黃牌警告，并在新聞媒體上曝光。

　　第二十四條 對一月內(nèi)三次發(fā)生交通違法行為的公用車輛和出租車，根據(jù)違法的情節(jié)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見，責(zé)成其主管部門作出限制該車在一定期限內(nèi)不得上路行駛的處理，對已經(jīng)責(zé)令限制使用的車輛在期限內(nèi)上路行駛的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第二十五條 對有多次道路交通違法行為、影響文明交通環(huán)境的行人、非機動車和機動車駕駛?cè)藛T由“三區(qū)”按屬地管理原則對其進行教育，并動員安排其上路義務(wù)協(xié)勤。

　　第二十六條 本規(guī)定由市人民政府行政執(zhí)法機關(guān)組織實施，市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 各縣（市）、共青開發(fā)區(qū)、廬山管理局參照本規(guī)定，制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的“彬彬有禮過馬路”相關(guān)規(guī)定。

　　第二十八條 本規(guī)定自2006年9月1日起施行。

　　附：九江市市民文明交通公約

　　九江市市民文明交通公約

　　1、講究公德 遵守法規(guī) 維護秩序 安全第一

　　2、騎車走路 各行其道 服從指揮 嚴(yán)守信號

　　3、車過橫道 主動減速 遇見行人 停車讓行

　　4、行人外出 按道行走 不闖紅燈 不跨護欄

　　5、騎車上路 遵守交規(guī) 橫過道路 下車推行

　　6、公交出租 依法行駛 文明載客 助人為樂

　　7、定點候車 有序乘車 文明禮讓 尊老愛幼

　　8、遵守標(biāo)志 規(guī)范停車 停放有序 排列整齊

　　9、發(fā)生事故 及時報告 搶救傷者 保護現(xiàn)場

　　10、彬彬有禮 從我做起 協(xié)力共創(chuàng) 文明九江