第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)對(duì)安陽火車站站前區(qū)域的管理，創(chuàng)造整潔、文明、優(yōu)美、順暢的站區(qū)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱安陽火車站站前區(qū)域（以下統(tǒng)稱站前區(qū)域）是指南自南倉街口，北至北倉街殷都賓館外墻處，東起新興街，西至火車站大廳臺(tái)階范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　第三條位于或進(jìn)入站前區(qū)域的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第四條市政府建立火車站站前區(qū)域管理聯(lián)席辦公會(huì)議制度。市城市管理行政執(zhí)法、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、工商、規(guī)劃、公安、交通、民政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、文化、衛(wèi)生、發(fā)展改革、鐵路等管理部門和北關(guān)區(qū)政府為聯(lián)席辦公會(huì)議成員單位，依據(jù)各自職責(zé)并相互配合做好站前區(qū)域的管理工作。

　　市政府火車站站前區(qū)域聯(lián)席辦公會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理行政執(zhí)法部門。

　　第五條市行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)站前區(qū)域的下列管理工作：

　?。ㄒ唬┬惺故腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施；

　?。ǘ┬惺钩鞘幸?guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

　　（三）行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

　?。ㄋ模┬惺故姓芾矸矫娣伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

　?。ㄎ澹┬惺弓h(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染和向大氣排放粉塵、惡臭或其他有毒有害氣體、焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的行政處罰權(quán)；

　?。┬惺构ど绦姓芾矸矫娣?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無照商販的行政處罰權(quán)；

　?。ㄆ撸┬惺构步煌ü芾矸矫娣伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占道路行為的行政處罰權(quán)；

　?。ò耍┞男惺　⑹腥嗣裾?guī)定的其他職責(zé)。

　　市城市管理行政執(zhí)法部門的廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)實(shí)施整頓工作。

　　第二章市容、環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第六條站前區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及地上的路燈、路標(biāo)牌、供水、排水、供氣、供熱、郵電、環(huán)衛(wèi)、交通等各類公共設(shè)施，產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)經(jīng)常維護(hù)、維修，保持其良好、整潔，不得出現(xiàn)缺損、污染現(xiàn)象。

　　第七條單位和個(gè)人在站前區(qū)域應(yīng)遵守下列市容管理規(guī)定：

　?。ㄒ唬?不得在臨街建筑的陽臺(tái)、窗臺(tái)或利用樹木、線桿及其他設(shè)施掛曬衣物、吊裝物品；

　　（二） 不得在廣場(chǎng)、臨街建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施上涂寫、刻畫、張貼或擅自懸掛、散發(fā)宣傳品；

　?。ㄈ?施工場(chǎng)地應(yīng)按規(guī)定設(shè)置不透視圍欄，圍欄外不得有積存垃圾；

　?。ㄋ模?除規(guī)劃以外，城市道路兩側(cè)不準(zhǔn)進(jìn)行有礙市容的生產(chǎn)加工、擺攤設(shè)點(diǎn)、店外銷售等活動(dòng)；

　?。ㄎ澹?城市市容管理的其他有關(guān)規(guī)定。

　　第八條在站前區(qū)域內(nèi)，單位和個(gè)人增開、改裝門窗，應(yīng)告知廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。

　　第九條經(jīng)批準(zhǔn)在站前區(qū)域設(shè)置戶外廣告，應(yīng)提前告知廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審批內(nèi)容。

　　在站前區(qū)域設(shè)置的戶外廣告、匾牌字號(hào)、宣傳櫥窗等應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，內(nèi)容健康，書寫規(guī)范，字跡清晰，并應(yīng)定期油飾、維修，保持整潔美觀。

　　第十條經(jīng)批準(zhǔn)在站前區(qū)域從事下列行為之一的，應(yīng)提前告知廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審批內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┰诘缆穬蓚?cè)的臨街建筑進(jìn)行外部裝修、搭建的；

　?。ǘ┰诘缆穬蓚?cè)或公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的。

　　第十一條在站前區(qū)域設(shè)置各類攤亭、攤點(diǎn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。各類攤亭業(yè)主須保持設(shè)施整潔良好。

　　第十二條廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織做好站前區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)和管理工作，使站前區(qū)域達(dá)到規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條在站前區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合布局合理、美化環(huán)境、方便群眾、整潔衛(wèi)生和有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等要求，其產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)做好日常維護(hù)和管理工作，保證正常使用。

　　第十四條單位和個(gè)人在站前區(qū)域應(yīng)遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬p壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

　?。ǘ╇S地吐痰、便溺和亂潑污水，亂扔果皮（核）、紙屑、煙蒂、包裝紙（袋、盒）、飲料罐（瓶、盒）、口香糖渣、廢電池、動(dòng)物尸體等廢棄物或者從機(jī)動(dòng)車、建筑物內(nèi)向外拋撒丟棄廢棄物；

　?。ㄈ?在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝（葉）、垃圾或者其他物品；

　　（四）當(dāng)街排放生活污水或沖洗車輛；

　?。ㄎ澹┏鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理的其他有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條在站前區(qū)域進(jìn)行的各類建設(shè)工程施工，建設(shè)單位施工前應(yīng)提前告知廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審批內(nèi)容。施工現(xiàn)場(chǎng)周圍須按規(guī)定設(shè)置圍欄和安全設(shè)施；施工車輛不得碾帶泥土行駛。建設(shè)工程竣工后，應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)清理干凈。

　　第十六條施工單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)清運(yùn)施工產(chǎn)生的建筑垃圾，不得隨意傾倒、堆放和將建筑垃圾混入生活垃圾。

　　施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。運(yùn)輸者運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶處置核準(zhǔn)文件，按照批準(zhǔn)的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行。

　　第十七條站前區(qū)域?qū)嵭小伴T前三包責(zé)任制”。門前三包的內(nèi)容為包清掃保潔、包綠化美化、包衛(wèi)生秩序。

　　門前三包的區(qū)域縱向?yàn)檠亟珠T店建筑物立切面至人行道路沿石，橫向?yàn)殚T店沿路總長(zhǎng)，相鄰單位有空檔的以二分之一為界。清除積雪時(shí)，單位責(zé)任區(qū)域延伸至道路中心線。

　　第十八條門前三包責(zé)任區(qū)域已經(jīng)批準(zhǔn)的攤?cè)狐c(diǎn)、停車場(chǎng)、存車處等的，由其管理單位或經(jīng)營者按照批準(zhǔn)的范圍，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。店面房屋出租的，門前“三包”任務(wù)應(yīng)由承租方承擔(dān)；出租方有責(zé)任檢查督促承租方履行門前“三包”責(zé)任情況。

　　第十九條各責(zé)任單位應(yīng)按照劃定的責(zé)任區(qū)域，做好日常環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔及其他工作，并接受廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。無力自行清掃保潔的，可委托廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)清掃。冬季應(yīng)按規(guī)定及時(shí)清除環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域內(nèi)的積雪。

　　廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)站前區(qū)域公共部位的清掃保潔工作。

　　清掃保潔費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)按照市物價(jià)主管部門規(guī)定收取，廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作。

　　第三章市政設(shè)施和綠化管理

　　第二十條站前區(qū)域內(nèi)的市政、綠化等公共設(shè)施的設(shè)置、維修由設(shè)置單位負(fù)責(zé)，保持外觀整潔、功能完好。

　　廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)督促養(yǎng)護(hù)單位及時(shí)修復(fù)。

　　第二十一條在站前區(qū)域進(jìn)行下列行為，應(yīng)提前告知廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審批內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┬枧R時(shí)占用、挖掘、改動(dòng)城市道路等市政設(shè)施的；

　?。ǘ├玫缆?、桿塔等設(shè)施設(shè)置標(biāo)牌廣告、懸浮物等；

　　（三）占用車行道、人行道做臨時(shí)停車場(chǎng)的。

　　第二十二條禁止下列損壞綠化植物和綠地設(shè)施的行為：

　?。ㄒ唬p壞樹木、花草或綠地設(shè)施；

　　（二）擅自砍伐、移植或修剪樹木；

　　（三）擅自占用城市綠地、拆除花壇、花帶、草坪；

　?。ㄋ模┰跇淠旧霞茉O(shè)電線或向綠地內(nèi)亂扔廢棄物；

　　（五）其他損害城市綠化的行為。

　　第四章道路交通管理

　　第二十三條進(jìn)入站前區(qū)域的車輛和行人必須按照交通標(biāo)志行駛（走）。

　　第二十四條站前區(qū)域設(shè)置下列停車場(chǎng)（處）和機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停靠點(diǎn)：

　?。ㄒ唬┏鲎廛噷Ｓ么蛥^(qū)域；

　　（二）接站、送站車輛即停即下點(diǎn)；

　　（三）機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)；

　　（四）非機(jī)動(dòng)車停車處。

　　禁止任何單位和個(gè)人擅自沿街占用道路設(shè)置停車場(chǎng)（點(diǎn)）。

　　第二十五條站前區(qū)域停放車輛應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┧驼?、接站的出租車和其他車輛進(jìn)入廣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在 指定臨時(shí)停車點(diǎn)實(shí)行即時(shí)停車下客，不得在廣場(chǎng)內(nèi)逗留，需要?？康膽?yīng)到指定停車區(qū)域停放。

　?。ǘ┐偷某鲎廛図毎匆?guī)定進(jìn)入待客區(qū)域，并按秩序載客，不得強(qiáng)行拉客和拒載；

　?。ㄈ偨?jīng)火車站區(qū)域的長(zhǎng)途客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)迅速通過，不得沿街招攬乘客或?？肯驴停?/p>

　?。ㄋ模┓菣C(jī)動(dòng)車應(yīng)在劃定的停車區(qū)域或存車處內(nèi)停放。

　　第二十六條禁止下列違反道路交通管理的行為：

　?。ㄒ唬C(jī)動(dòng)車輛在火車站廣場(chǎng)中心平臺(tái)、人行道或其他明令禁止通行的區(qū)域、路段通行；

　?。ǘ┕卉囕v和出租車等營運(yùn)車輛不在規(guī)定的場(chǎng)（站、點(diǎn)）?？炕蛟诮Ｂ范紊舷鲁丝?；

　?。ㄈ┢渌鼨C(jī)動(dòng)車輛或非機(jī)動(dòng)車輛不按規(guī)定區(qū)域停放；

　?。ㄋ模┺r(nóng)用車、機(jī)動(dòng)三輪車、拖拉機(jī)、人力三輪車、畜力車、平板車和未辦理市區(qū)通行證的載貨車輛駛?cè)牖疖囌菊厩皡^(qū)域；

　?。ㄎ澹?法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十七條長(zhǎng)途客運(yùn)車輛除按規(guī)定路線可以駛經(jīng)火車站區(qū)域外，一律不得進(jìn)入火車站區(qū)域招攬乘客。

　　殘疾人三輪車是下肢殘疾人的代步工具，由下肢殘疾人駕駛的，可以進(jìn)入火車站區(qū)域，但應(yīng)當(dāng)迅速通過或在指定停車場(chǎng)內(nèi)停靠。

　　鐵路部門生產(chǎn)用車輛等其他允許進(jìn)入火車站區(qū)域的機(jī)動(dòng)車應(yīng)在指定停車區(qū)域內(nèi)停放。

　　第二十八條營運(yùn)車輛的經(jīng)營者在站前區(qū)域經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一） 從事客運(yùn)或貨運(yùn)的經(jīng)營者須按規(guī)定辦理相關(guān)證照，禁止非法營運(yùn)；

　?。ǘ﹪?yán)禁人力和各種機(jī)動(dòng)三輪車從事營運(yùn)。

　　第二十九條進(jìn)入站前劃定區(qū)域停放車輛的，應(yīng)當(dāng)交付車輛停放服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照市物價(jià)主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)員亮證收費(fèi)制度，廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)行為實(shí)施監(jiān)督管理等。

　　第五章公共秩序管理

　　第三十條廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和站前區(qū)域城市管理、公安、民政、工商、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)管等部門應(yīng)當(dāng)建立健全有關(guān)社會(huì)管理秩序、商業(yè)經(jīng)營秩序、交通運(yùn)輸秩序和突發(fā)事件應(yīng)急處理等的監(jiān)督檢查制度，維護(hù)火車站區(qū)域的正常秩序。

　　第三十一條經(jīng)營單位和個(gè)體業(yè)戶，應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)商，禮貌待客，不得欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣，不得出售假冒偽劣商品；不得利用以次充好、短斤少兩等手段欺騙消費(fèi)者。

　　第三十二條經(jīng)營單位和個(gè)體業(yè)戶要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，服從衛(wèi)生等部門的管理。

　　第三十三條民政部門在站前區(qū)域設(shè)立的救助站（點(diǎn)）對(duì)站前區(qū)域的流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)積極提供救助。廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助；對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。

　　第三十四條對(duì)在火車站區(qū)域發(fā)現(xiàn)的無名、無主遺體，經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)確認(rèn)后，由公安機(jī)關(guān)通知民政部門依照有關(guān)規(guī)定處理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定出具允許火化的證明。

　　第三十五條站前區(qū)域范圍內(nèi)，禁止下列妨礙公共管理秩序的行為：

　?。ㄒ唬氖沦€博、詐騙、賣淫、嫖娼、流氓滋事、打架斗毆、封建迷信、倒賣車票、發(fā)票等非法活動(dòng)；

　?。ǘ┞短鞜?；

　　（三）銷售、傳播非法出版物；

　　（四）無證提供勞務(wù)、中介等經(jīng)營性服務(wù)；

　?。ㄎ澹?qiáng)行或以非法手段誘使旅客住宿、吃飯、乘車或購物；

　?。闋I運(yùn)車輛拉客、叫客；

　?。ㄆ撸┮愿鞣N理由和形式欺騙旅客、討要錢物；

　　（八）摩托車、三輪車載客經(jīng)營；

　?。ň牛┦褂酶咭魪V播喇叭或者采取其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客；

　　（十）其他妨礙公共管理秩序的行為。

　　第三十六條在火車站站前區(qū)域其他方面的管理，由市相關(guān)行政主管部門、北關(guān)區(qū)政府及其工作部門依據(jù)法定職責(zé)實(shí)施管理。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十七條違反本規(guī)定的由市行政執(zhí)法、公安、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、規(guī)劃、工商、環(huán)境保護(hù)、新聞出版等部門或北關(guān)區(qū)政府及其工作部門，按照職能依法查處。

　　第三十八條廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門在站前區(qū)域從事執(zhí)法工作的人員在執(zhí)法過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第三十九條站前區(qū)域管理工作中的各項(xiàng)行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、范圍及標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)按物價(jià)主管部門的規(guī)定依法進(jìn)行收取。

　　第四十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　市文指委、市建委、市公安局、市工商局、市環(huán)保局、市交通局1988年6月1日發(fā)布的《關(guān)于火車站區(qū)域綜合管理規(guī)定的通告》同時(shí)廢止。

　　二○○六年十月三十日