各縣（區(qū)）人民政府、市政府各部門、市級(jí)各金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核、評(píng)價(jià)，按照攀枝花市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)攀枝花市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意見》（攀辦函〔2005〕160號(hào)）文件有關(guān)精神，現(xiàn)將《攀枝花市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)試行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○六年九月四日

攀枝花市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)試行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為深入、持久地推進(jìn)攀枝花市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，全面、客觀地評(píng)價(jià)攀枝花市的金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)攀枝花對(duì)金融資源的吸引力，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與金融的共同繁榮，促進(jìn)攀枝花經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，特制定攀枝花金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)辦法。

　　第二條　金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)包括金融人文發(fā)展指標(biāo)、金融運(yùn)行環(huán)境指標(biāo)和金融生態(tài)修復(fù)能力指標(biāo)等三個(gè)指標(biāo)體系。

　　第三條　本《辦法》中有關(guān)指標(biāo)的評(píng)價(jià)以定性分析為主，待條件成熟時(shí)經(jīng)修改再采取定量分析與定性分析相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　第二章　金融人文發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

　　第四條　金融人文發(fā)展指標(biāo)體系，主要評(píng)價(jià)社會(huì)對(duì)金融生態(tài)的認(rèn)知程度，社會(huì)對(duì)金融業(yè)的輿論環(huán)境和金融企業(yè)思想、文化的凝聚能力、經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念、人才建設(shè)等等。該指標(biāo)由金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)認(rèn)知指標(biāo)、金融發(fā)展觀念指標(biāo)、金融企業(yè)凝聚能力指標(biāo)、管理人員素質(zhì)指標(biāo)等四類別組成。

　　第五條　金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)認(rèn)知指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)社會(huì)公眾，包括法人、自然人和行政事業(yè)單位，對(duì)金融知識(shí)和金融政策的了解掌握程度；對(duì)金融環(huán)境和金融業(yè)的看法和評(píng)價(jià)。以問卷調(diào)查方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第六條　金融發(fā)展理念指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)金融企業(yè)文化建設(shè)與思想觀念創(chuàng)新情況；金融機(jī)構(gòu)是否能夠按照金融法規(guī)的規(guī)定定期將有關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理等信息向社會(huì)（含股東）公開進(jìn)行披露的情況。以走訪調(diào)查和實(shí)地檢查方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第七條　金融企業(yè)凝聚力指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)金融機(jī)構(gòu)的收入分配制度、激勵(lì)與約束機(jī)制是否有利于金融機(jī)構(gòu)的健康和可持續(xù)發(fā)展；金融機(jī)構(gòu)是否形成了市場(chǎng)化的勞動(dòng)用工機(jī)制。以實(shí)地調(diào)查方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第八條　中高級(jí)管理人員素質(zhì)指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干的成長(zhǎng)率和流失率、高級(jí)管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。以統(tǒng)計(jì)分析和座談?wù){(diào)查方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第三章　金融運(yùn)行環(huán)境指標(biāo)體系

　　第九條　金融運(yùn)行環(huán)境指標(biāo)體系主要評(píng)價(jià)社會(huì)、地方政府、銀行客戶對(duì)金融運(yùn)行、發(fā)展的影響程度。該指標(biāo)由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響指標(biāo)、地方政府對(duì)金融的影響指標(biāo)、司法環(huán)境指標(biāo)、社會(huì)信用環(huán)境指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境指標(biāo)、金融監(jiān)管環(huán)境指標(biāo)、金融秩序指標(biāo)、金融救助指標(biāo)等八個(gè)指標(biāo)類別組成。

　　第十條　宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)財(cái)政政策、投資政策、招商引資政策，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力對(duì)金融業(yè)的影響。以調(diào)查分析形式進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)調(diào)查本地財(cái)政政策以及財(cái)政所發(fā)揮的功能對(duì)金融業(yè)發(fā)展是否有正負(fù)面的影響；本地投資政策是否能為金融業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境和機(jī)遇；本地招商引資政策對(duì)金融業(yè)有何影響；地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力狀況，其短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是否兼顧、協(xié)調(diào)等情況

　　第十一條　地方政府對(duì)金融的影響指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)各級(jí)政府制定支持金融發(fā)展的政策措施情況，對(duì)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的影響金融運(yùn)行和信貸資產(chǎn)質(zhì)量的事件能否及時(shí)處理；政府及其有關(guān)部門自身債務(wù)的履行情況等等，以調(diào)查分析方式進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

　　第十二條　司法環(huán)境指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)各級(jí)法院對(duì)涉及金融一般案件的起訴率、結(jié)案率、勝訴率、實(shí)際執(zhí)行率；社會(huì)公眾對(duì)法院、公安部門維權(quán)職能的滿意度，對(duì)律師事務(wù)所提供法律服務(wù)的滿意度；對(duì)公證機(jī)關(guān)的滿意度。以問卷調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第十三條　社會(huì)信用環(huán)境指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)典型借款人商業(yè)性借款違約率；典型法人企業(yè)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及稅法的執(zhí)行力度；納稅人依法納稅和履行納稅義務(wù)的程度及信用狀況；下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款還款情況；農(nóng)戶小額信用貸款還款情況；典型社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信水平和服務(wù)水平；銀行業(yè)信貸征信系統(tǒng)歸集數(shù)據(jù)是否及時(shí)、完整、準(zhǔn)確；金融機(jī)構(gòu)重大違規(guī)違法案件發(fā)生率；企業(yè)逃廢銀行債務(wù)情況等。以統(tǒng)計(jì)分析方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第十四條　產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)本地產(chǎn)業(yè)政策是否有利于企業(yè)發(fā)展、本地骨干企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量狀況和改革、發(fā)展情況；新增進(jìn)出口企業(yè)情況；金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定情況；典型骨干企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、財(cái)務(wù)指標(biāo)情況、企業(yè)盈虧情況、企業(yè)存貸情況等。以統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析相結(jié)合方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第十五條　金融監(jiān)管環(huán)境指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)金融監(jiān)管部門的監(jiān)管理念、監(jiān)管方式，監(jiān)管部門能否處理好教育、預(yù)防、懲處的關(guān)系，監(jiān)管環(huán)境被金融界的公認(rèn)程度等。以問卷調(diào)查方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第十六條　金融秩序指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)轄區(qū)內(nèi)非法金融活動(dòng)、非法社會(huì)集資情況。以案件情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第十七條　金融救助指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)央行、財(cái)政對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的救助情況。重點(diǎn)評(píng)價(jià)存款準(zhǔn)備金救助情況；緊急再貸款救助情況；當(dāng)?shù)刎?cái)政對(duì)地方性金融機(jī)構(gòu)的資金和信用救援情況。以統(tǒng)計(jì)分析方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第四章　金融生態(tài)修復(fù)能力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

　　第十八條　金融生態(tài)修復(fù)能力指標(biāo)體系。主要評(píng)價(jià)金融機(jī)構(gòu)抵御外界對(duì)金融生態(tài)破壞的能力和金融生態(tài)受損后的自我修復(fù)能力。該指標(biāo)由防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)能力指標(biāo)、自我保護(hù)能力指標(biāo)、自我發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)等三個(gè)類別組成。

　　第十九條　金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力指標(biāo)。均以農(nóng)村信用社為評(píng)價(jià)對(duì)象，主要評(píng)價(jià)農(nóng)村信用社的資本充足率、備付金比率、資產(chǎn)流動(dòng)性比率等。以統(tǒng)計(jì)分析方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第二十條　金融機(jī)構(gòu)自我保護(hù)能力指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度、內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防范能力；金融機(jī)構(gòu)是否實(shí)行了嚴(yán)格的授權(quán)授信管理制度和責(zé)任追究制度；金融高級(jí)管理人員是否具有良好的風(fēng)險(xiǎn)控制能力；金融機(jī)構(gòu)是否聘請(qǐng)常年法律顧問；財(cái)務(wù)制度、內(nèi)部核算和成本控制制度是否建立健全等。以調(diào)查統(tǒng)計(jì)相結(jié)合方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第二十一條　金融機(jī)構(gòu)自我發(fā)展?jié)撃苤笜?biāo)。主要監(jiān)測(cè)金融機(jī)構(gòu)的效益情況、資產(chǎn)質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿Γ恢攸c(diǎn)評(píng)價(jià)資產(chǎn)利潤(rùn)率、盈利增長(zhǎng)速度、不良貸款率等。以統(tǒng)計(jì)分析方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第五章　組織實(shí)施

　　第二十二條　本評(píng)價(jià)辦法由攀枝花市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織市級(jí)相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)實(shí)施。采取定量與定性評(píng)價(jià)、調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)中需要采取確定樣本方式進(jìn)行的，具體樣本的選擇由辦公室確定。

　　第二十三條　本辦法中骨干企業(yè)指規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)；典型骨干企業(yè)指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的樣本企業(yè)；典型中介機(jī)構(gòu)指代表性的房地產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、擔(dān)保公司。

　　第二十四條　負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)的部門應(yīng)在年度末規(guī)定時(shí)間內(nèi)寫出專題分析評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)相關(guān)職能部門開展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作中的履職情況和攀枝花金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀作出總體評(píng)價(jià)，找出存在的問題，提出加快推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的工作建議。

　　第二十五條　本《辦法》解釋權(quán)歸攀枝花市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第二十六條　本《辦法》自正式發(fā)布之日起實(shí)施。

　　附件：攀枝花市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

攀枝花市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　攀枝花市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：在攀枝花市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，力爭(zhēng)在3—5年時(shí)間內(nèi)，通過社會(huì)各界的共同努力，實(shí)現(xiàn)攀枝花市金融生態(tài)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)；初步建立我市社會(huì)信用體系；全市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行環(huán)境進(jìn)一步改善；金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步增強(qiáng)；金融體系穩(wěn)健運(yùn)行；金融資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高；銀行投放和外來投資良性增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

　　本指標(biāo)體系將影響金融生態(tài)環(huán)境的因素概括為金融人文發(fā)展指標(biāo)、金融運(yùn)行環(huán)境指標(biāo)、金融生態(tài)修復(fù)能力指標(biāo)等三個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，通過定性、定量和問卷三種方式結(jié)合予以考評(píng)，實(shí)行100分制評(píng)分，扣分以各小項(xiàng)下分值扣完為止，不加扣分。

　　一、金融人文發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)（15分）

　?。ㄒ唬┬刨J投放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)和諧增長(zhǎng)。到2010年末，各項(xiàng)貸款總量增長(zhǎng)速度達(dá)到或者超過GDP增長(zhǎng)速度。城鄉(xiāng)居民收入顯著增加。（7分）

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)經(jīng)定性、統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)、問卷綜合測(cè)評(píng)，貸款增速與GDP增速相適應(yīng)的（增長(zhǎng)速度達(dá)到或者超過GDP增長(zhǎng)速度）不扣分。增速在80%（含80%）—98%的扣0.5分，增速在60%—79%的扣1分，增速在40%—59%的扣3分，增速在40%以下不得分。

　　（二）金融知識(shí)普及程度較高，社會(huì)公眾關(guān)心、了解國(guó)家金融政策，對(duì)金融業(yè)提供的金融服務(wù)印象良好。（2分）

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)經(jīng)問卷調(diào)查綜合測(cè)評(píng)。金融知識(shí)普及率達(dá)到80%以上（含80%）不扣分，在61%—79%之間扣0.5分，在59%以下扣1分。問卷中80%以上群眾對(duì)金融服務(wù)反映良好以上的不扣分，反映一般的扣0.5分，反映不好的扣1分。

　?。ㄈ┙鹑谖幕ㄔO(shè)成效顯著，金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)信息披露真實(shí)、透明。（2分）

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)經(jīng)問卷調(diào)查綜合測(cè)評(píng)。信息披露不透明不真實(shí)扣0.5—1分。

　?。ㄋ模┙鹑谄髽I(yè)的凝聚力不斷增強(qiáng)，內(nèi)控制度健全，完全具備可持續(xù)健康發(fā)展能力。（2分）

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)經(jīng)定性、問卷調(diào)查綜合測(cè)評(píng)?？沙掷m(xù)發(fā)展能力弱扣0.5—1分。

　?。ㄎ澹┙鹑跈C(jī)構(gòu)管理人員政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力顯著增強(qiáng)。（2分）

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)經(jīng)定性、問卷綜合測(cè)評(píng)，金融機(jī)構(gòu)中、高級(jí)管理人員素質(zhì)不高扣0.5分。

　　二、金融運(yùn)行環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（70分）

　?。ㄒ唬┡手ㄍ顿Y、引資、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)政策對(duì)金融業(yè)健康發(fā)展的促進(jìn)作用不斷增強(qiáng)；本地骨干企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量狀況良好；政、銀、企關(guān)系和諧，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，保持企業(yè)與銀行經(jīng)常往來，信息交換真實(shí)、對(duì)稱。（10分）

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)經(jīng)定性、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、問卷方式，視其地方產(chǎn)業(yè)政策對(duì)金融的促進(jìn)程度較顯著的不扣分，促進(jìn)作用不明顯的扣0.5—3分；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況沒有明顯改善的扣0.5—3分；政、銀、企關(guān)系不夠和諧，企業(yè)與銀行信息交換不夠真實(shí)、對(duì)稱的扣0.5—4分。

　?。ǘ┑胤秸雠_(tái)支持金融發(fā)展的相關(guān)政策和措施，規(guī)范企業(yè)改制操作程序，無懸空和逃廢銀行債務(wù)行為；國(guó)家公務(wù)員信用示范效應(yīng)顯著增強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)貸款履約率達(dá)到95%，利息回收率達(dá)到100%；不良貸款清理面達(dá)到100%，不良貸款清償率達(dá)到90%；政府對(duì)所屬單位及工作人員在銀行的信用狀況考核面達(dá)到95%.（20分）

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)根據(jù)定性、定量、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)綜合評(píng)定，各項(xiàng)指標(biāo)完全達(dá)標(biāo)的不扣分。地方政府未出臺(tái)支持金融發(fā)展的相關(guān)政策和措施，未規(guī)范企業(yè)改制操作程序，有懸空和逃廢銀行債務(wù)行為的扣0.5—5分，其中：有嚴(yán)重逃廢銀行債務(wù)情況發(fā)生的扣5分；逐步消化基層政府機(jī)構(gòu)歷史舉債，年均遞減未達(dá)到5%的，降幅在80%以上的扣0.5分，降幅在60%—79的%扣1分，降幅在40%—59的%扣2分，降幅在39%以下的扣3分；國(guó)家公務(wù)員信用示范效應(yīng)無顯著改善扣0.5—1分，金融機(jī)構(gòu)貸款履約率在85%—95%的扣0.5分，貸款履約率在75%—84%的扣1分，貸款履約率在74%以下的扣2分，利息回收率在85%—95%的扣0.5分，利息回收率在84%以下的扣1分；不良貸款清理面未達(dá)到100%的扣0.5分，清理面只達(dá)到90%以上的扣1分，清理面只達(dá)到80%以上的扣1.5分，清理面在79%以下的扣2分。不良貸款清償率達(dá)到90%以上的不扣分，清償率在80%—89%的扣0.5分，清償率在70%—79%的扣1分，清償率在60%—69%的扣1.5分，清償率在59以下的扣2分；政府對(duì)所屬單位及工作人員在銀行的信用狀況考核面達(dá)到95%的不扣分，考核面在 90%—95%的扣0.5分，考核面在85%—89%的扣1分，考核面在80%—84%的扣1.5分，考核面在75%—79%的扣2分，考核面在70%—74%的扣2.5分，考核面在65%—69%的扣3分，考核面在64%以下的扣4分。

　　（三）執(zhí)法環(huán)境良好，金融秩序根本好轉(zhuǎn)。政府及有關(guān)部門對(duì)金融“三亂”處置率達(dá)到100%；金融訴訟執(zhí)行效率提高，金融案件受理率達(dá)到100%，案件審結(jié)率達(dá)到98%，金融部門勝訴案件執(zhí)行率達(dá)到90%，金融機(jī)構(gòu)尋求司法保護(hù)的費(fèi)用率控制在5%以下。（15分）

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)根據(jù)定量、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)綜合評(píng)定，各項(xiàng)指標(biāo)完全達(dá)標(biāo)不扣分。政府及有關(guān)部門對(duì)金融“三亂”處置率未達(dá)到100%的，根據(jù)情況扣0.5—5分，其中：發(fā)生金融“三亂”造成嚴(yán)重社會(huì)影響的扣5分；金融案件受理率未達(dá)到100%的，根據(jù)情況扣0.5—3分，案件審結(jié)率未達(dá)到98%以上的，根據(jù)情況扣0.5—2，金融部門勝訴案件執(zhí)行率未達(dá)到90%以上的，根據(jù)情況扣0.5—3分，金融機(jī)構(gòu)尋求司法保護(hù)的費(fèi)用率未控制在5%以下的，根據(jù)情況扣0.5—2分。

　?。ㄋ模┬庞铆h(huán)境得到顯著改善，社會(huì)信用程度提升。信用貸款履約率達(dá)到95%以上，擔(dān)保貸款履約率達(dá)到98%，假票據(jù)處置率達(dá)到100%，信用卡惡意透支發(fā)生率控制在0.5%以下；全社會(huì)信用意識(shí)基本普及，農(nóng)村信用村（鎮(zhèn)）覆蓋面達(dá)到70%，城鎮(zhèn)信用社區(qū)覆蓋面達(dá)到60%.（15分）

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)根據(jù)定性、定量、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)綜合評(píng)定，各項(xiàng)指標(biāo)完全達(dá)標(biāo)不扣分。信用貸款履約率未達(dá)到95%以上，根據(jù)情況扣0.5—3分，擔(dān)保貸款履約率未達(dá)到98%以上，根據(jù)情況扣0.5—3分，假票據(jù)處置率未達(dá)到100%的，據(jù)情況扣0.5—2分，信用卡惡意透支發(fā)生率未控制在0.5%以下的，據(jù)情況扣0.5—2分；農(nóng)村信用村（鎮(zhèn)）覆蓋面未達(dá)到70%以上、城鎮(zhèn)信用社區(qū)覆蓋面達(dá)到60%以上的，據(jù)情況扣0.5—5分。

　?。ㄎ澹┲薪榉?wù)收費(fèi)規(guī)范合理。借款人在各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)降低20%.實(shí)現(xiàn)“誠(chéng)信中介”，達(dá)到無亂收費(fèi)，無超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，無重復(fù)收費(fèi)。（10分）

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)經(jīng)定性、定量、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、問卷形式綜合測(cè)評(píng)。存在亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)時(shí)視情況扣0.5—10分。

　　三、金融生態(tài)修復(fù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（15分）

　　（一）金融業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。法人金融機(jī)構(gòu)資本利潤(rùn)率達(dá)到10%—15%；金融機(jī)構(gòu)不良貸款比率控制在15%—18%；法人金融機(jī)構(gòu)存貸款比例≤75%，備付金比率≥8%，資產(chǎn)流動(dòng)性比率≥60%，資本充足率達(dá)到8%.（6分）

　　評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)根據(jù)定量、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管指標(biāo)綜合評(píng)定，各項(xiàng)指標(biāo)完全達(dá)標(biāo)不扣分。法人金融機(jī)構(gòu)資本利潤(rùn)率未達(dá)到10%以上的，根據(jù)情況扣0.5—2分；金融機(jī)構(gòu)不良貸款比率控制在15%或18%以上的，根據(jù)情況扣0.5—2分；法人金融機(jī)構(gòu)存貸款比例超過75%、備付金比率低于8%、資產(chǎn)流動(dòng)性比率小于60%、資本充足率低于8%的，根據(jù)情況扣0.5—2分。

　　（二）金融機(jī)構(gòu)具備較強(qiáng)的自我保護(hù)能力，實(shí)行嚴(yán)格的授權(quán)授信管理制度及責(zé)任追究制，管理制度健全、嚴(yán)密，具備良好的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。（5分）

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)經(jīng)定性、檢查、問卷形式綜合測(cè)評(píng)，金融機(jī)構(gòu)未實(shí)行嚴(yán)格的授權(quán)授信管理制度及責(zé)任追究制的根據(jù)情況扣0.5—2分，內(nèi)控制度不健全、風(fēng)險(xiǎn)防控能力不強(qiáng)視情況扣0.5—3分。

　?。ㄈ┙鹑隗w系穩(wěn)健運(yùn)行，政府對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視和支持程度不斷提高。（4分）

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)經(jīng)定性、問卷形式綜合測(cè)評(píng)，根據(jù)支持程度酌情扣0.5—4分。

　　四、綜合評(píng)價(jià)

　　綜合測(cè)評(píng)得分在95分以上，表明攀枝花市金融生態(tài)環(huán)境好，達(dá)到金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體目標(biāo)；綜合測(cè)評(píng)得分在85—94分，表明攀枝花市金融生態(tài)環(huán)境狀況較好，基本達(dá)到金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，對(duì)一些較突出的問題進(jìn)行及時(shí)整改；綜合測(cè)評(píng)得分在75—84分，表明攀枝花市金融生態(tài)環(huán)境狀況一般，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)工作；綜合測(cè)評(píng)得分在65—74分，表明攀枝花市金融生態(tài)環(huán)境狀況較差；綜合測(cè)評(píng)得分在55—64分，表明攀枝花市金融生態(tài)環(huán)境狀況惡化；綜合測(cè)評(píng)得分在50分以下，表明攀枝花市金融生態(tài)環(huán)境顯著惡化。