各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)：

　　現(xiàn)將《許昌市居民個(gè)人建房管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年九月八日

許昌市居民個(gè)人建房管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)城市市區(qū)居民個(gè)人住房建設(shè)規(guī)劃管理，規(guī)范居民個(gè)人建房規(guī)劃審批程序，方便群眾，有效制止個(gè)人違法建設(shè)行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《河南省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和《許昌市城市總體規(guī)劃》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)居民個(gè)人住房建設(shè)是指在許昌市城市市區(qū)范圍內(nèi)居民新建、改建、擴(kuò)建和翻建住房。

　　城市市區(qū)包括許昌市城市總體規(guī)劃所確定的主城區(qū)、魏都民營(yíng)科技園區(qū)、尚集組團(tuán)和鄧莊組團(tuán)四個(gè)部分。

　　第三條　許昌市建設(shè)委員會(huì)是許昌市城市市區(qū)內(nèi)居民個(gè)人建房的規(guī)劃行政主管部門(mén)。

　　城市市區(qū)內(nèi)居民個(gè)人建房的規(guī)劃管理實(shí)行市、縣（區(qū)）、辦事處、社區(qū)四級(jí)管理體制。

　　第四條　任何單位和個(gè)人都有遵守規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)規(guī)劃管理工作提出建議，進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第二章　審批原則

　　第五條　城市市區(qū)的居民個(gè)人建房實(shí)行分區(qū)管理、分級(jí)審批制度。

　　（一）北外環(huán)以南，清泥河以東、許由路以北、京珠高速公路以西的范圍內(nèi)為嚴(yán)格控制區(qū)，該控制區(qū)內(nèi)原則上不再新批個(gè)人建房，居民個(gè)人住房確屬危房的，只允許在原址按原規(guī)模進(jìn)行翻建，不得擴(kuò)建。該區(qū)內(nèi)的居民個(gè)人建房由所在地辦事處城管所提出初審意見(jiàn)，經(jīng)縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)復(fù)核后報(bào)市建委審批。

　?。ǘ﹪?yán)格控制區(qū)以外的規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)控制個(gè)人住房建設(shè)。此范圍內(nèi)的居民個(gè)人建房按照屬地管理原則由各縣（區(qū)）政府自行審批。

　?。ㄈ┏鞘惺袇^(qū)外近郊區(qū)的居民個(gè)人建房由各縣（市）、區(qū)自行審批。

　　第六條　在規(guī)劃市區(qū)的建成區(qū)內(nèi)，個(gè)人一律不得申請(qǐng)新征土地進(jìn)行個(gè)人建房。

　　在城市市區(qū)以外近郊區(qū)，對(duì)于現(xiàn)有住宅不能滿(mǎn)足居住要求的村民，需申請(qǐng)新占基本農(nóng)田以外土地進(jìn)行建設(shè)的，必須按照《河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法》進(jìn)行控制。

　　第七條　因全部或者部分出賣(mài)、出租自住房屋造成居住困難或?qū)⒃幼》课莞臑槠渌猛镜?，不得申?qǐng)新建、擴(kuò)建。

　　第八條　控制居民個(gè)人住房建設(shè)規(guī)模，建筑風(fēng)格應(yīng)力求突出許昌地方特色和歷史文化。

　　第九條　凡屬下列情況之一的，不予審批個(gè)人住房。

　　（一）文物古跡、文物保護(hù)單位和歷史文化名城保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)；

　?。ǘ┏鞘兄鳌⒋胃傻纼蓚?cè)、河道綠線(xiàn)范圍內(nèi)；

　?。ㄈ┏鞘薪诟脑斓膮^(qū)域；

　?。ㄋ模┮汛_定的規(guī)劃拆遷區(qū)域；

　?。ㄎ澹┯绊懎h(huán)境、道路交通、消防安全、公用設(shè)施的區(qū)域；

　?。┎环铣鞘锌傮w規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求的區(qū)域；

　?。ㄆ撸┧泥徲屑m紛導(dǎo)致影響規(guī)劃審批，且尚未妥善解決的。

　　第十條　任何個(gè)人不得占用城市道路、公共綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線(xiàn)、防洪排水設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。

　　第三章　審批程序

　　第十一條　居民個(gè)人建房申報(bào)審批程序所需材料：

　?。ㄒ唬┚用駛€(gè)人建設(shè)申請(qǐng)；

　?。ǘ┩恋厥褂脵?quán)屬證件、房產(chǎn)證件復(fù)印件（驗(yàn)看原件）；

　?。ㄈ?hù)籍證件復(fù)印件（驗(yàn)看原件）；

　?。ㄋ模┧泥徱庖?jiàn)（鄰居簽字后按手印或加蓋個(gè)人印鑒）；

　?。ㄎ澹┥鐓^(qū)居委會(huì)、村委會(huì)初審意見(jiàn)；

　?。┺k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查意見(jiàn)；

　　第十二條　居民個(gè)人建房規(guī)劃審批辦理流程：

　?。ㄒ唬┏鞘惺袇^(qū)內(nèi)居民新建、擴(kuò)建、改建、翻建私有住房，應(yīng)向所在地辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出申請(qǐng)，并征得四鄰?fù)?，簽署意?jiàn)。

　?。ǘ┏滞恋厥褂脵?quán)屬證件（在市區(qū)的，還應(yīng)持房屋產(chǎn)權(quán)證件）、戶(hù)籍證件，報(bào)各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)審查。屬各縣、區(qū)自行審批的由縣、區(qū)城市建設(shè)行政主管部門(mén)審批并核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。需上報(bào)審批的由各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)同意后，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批并核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　（三）市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在接到申報(bào)手續(xù)后，對(duì)提交的相關(guān)資料進(jìn)行審查，凡資料完備、且符合規(guī)劃要求的在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)不符合辦理?xiàng)l件的應(yīng)一次性告之原因。

　　第十三條　居民個(gè)人建房必須嚴(yán)格遵守規(guī)劃管理和其它有關(guān)規(guī)定，履行法定審批程序，房屋竣工后按批準(zhǔn)權(quán)限由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。

　　第十四條　取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后6個(gè)月內(nèi)未開(kāi)工，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

　　第十五條　各縣、區(qū)按批準(zhǔn)權(quán)限對(duì)本轄區(qū)的居民個(gè)人建房進(jìn)行批后監(jiān)督，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民個(gè)人違法建設(shè)實(shí)行屬地制止和查處。

　　第四章　　法律責(zé)任

　　第十六條　違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按照《河南省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第五章　　附　則

　　第十七條　城市市區(qū)以外的市轄各縣（市）人民政府可根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《河南省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》及本辦法的規(guī)定，結(jié)合各地具體情況，制定各縣（市）居民個(gè)人建房管理辦法。

　　第十八條　本辦法由許昌市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條　本辦法自公布之日起施行，原有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。