各縣（市）人民政府，地區(qū)各委、辦、局：

　　《哈密地區(qū)政務(wù)信息公開辦法》已經(jīng)2006年第9次行署辦公會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二○○六年十一月二十四日

哈密地區(qū)政務(wù)信息公開辦法

　　第一條　為建立公正透明的行政管理體制，全面推進(jìn)依法行政，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和其他合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的政務(wù)信息，是指各縣（市）人民政府，地區(qū)各行政部門（單位）在履行行政管理職責(zé)或在提供公共服務(wù)過程中制作、產(chǎn)生或獲取的應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布的以文字材料、視聽資料、網(wǎng)絡(luò)媒體等載體記錄的其履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能情況的內(nèi)容。

　　本辦法所稱行政機(jī)關(guān)是指各縣（市）人民政府，地區(qū)行署各職能部門和具有行政管理職權(quán)的法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。

　　第三條　地區(qū)政務(wù)信息公開工作由地區(qū)行署辦公室、地區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　地區(qū)監(jiān)察部門和行署法制工作機(jī)構(gòu)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對各行政機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評議。

　　各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)信息，并指定專門機(jī)構(gòu)及人員負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開工作。

　　第四條　政務(wù)信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實(shí)、及時(shí)、便民原則，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率。

　　政務(wù)信息實(shí)行以公開為原則，不公開為例外。

　　第五條　公民、法人和其他組織是政務(wù)信息公開的權(quán)利人，依法享有向行政機(jī)關(guān)提出政務(wù)信息公開申請、獲取政務(wù)信息的權(quán)利。

　　第六條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)無償提供政務(wù)信息，不得收取信息服務(wù)費(fèi)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第七條　地區(qū)行署實(shí)行新聞發(fā)布會(huì)制度，定期發(fā)布重大政務(wù)信息。具體工作按照《哈密地區(qū)行政公署新聞發(fā)布實(shí)施辦法》辦理。

　　第八條　各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)權(quán)限主動(dòng)公開下列政務(wù)信息：

　　（一）涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)的規(guī)范性文件和發(fā)展計(jì)劃

　　1. 地區(qū)行署、各縣（市）人民政府及其所屬部門（單位）制定的涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)的規(guī)范性文件；

　　2. 地區(qū)、各縣（市）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃內(nèi)容及其實(shí)施和完成情況；

　　3. 各縣（市）城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和其它各類專業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容。

　?。ǘ┡c公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)

　　1. 影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的應(yīng)對預(yù)報(bào)、發(fā)生及處理情況；

　　2. 扶貧、優(yōu)撫、救濟(jì)、救災(zāi)、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；

　　3. 土地征用、土地征用補(bǔ)償方案和土地出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌及有關(guān)聽證情況；

　　4. 城鎮(zhèn)房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、拆遷公告、安置方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)聽證情況；

　　5. 行政許可、非行政許可審批項(xiàng)目及行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、條件、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果和監(jiān)督投訴渠道；

　　6. 群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題的處理情況。

　　（三）公共資金的使用和監(jiān)督情況

　　1. 各縣（市）城市、城鎮(zhèn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)、中標(biāo)情況及工程進(jìn)展情況；

　　2. 政府集中采購項(xiàng)目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況；

　　3. 政府年度財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況。

　?。ㄋ模┱畽C(jī)構(gòu)和人事基本情況

　　1. 行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)權(quán)限、辦事程序；

　　2. 行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職權(quán)和法律責(zé)任等；

　　3. 行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分工、工作人員崗位職責(zé)等；

　　4. 公務(wù)員招考、錄用的條件、程序和錄用結(jié)果等情況。

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其它政務(wù)信息。

　　第九條　下列政務(wù)信息不予公開：

　?。ㄒ唬儆趪颐孛艿?；

　　（二）涉及商業(yè)秘密或者公開信息可能導(dǎo)致商業(yè)秘密泄露的；

　　（三）涉及個(gè)人隱私或者公開信息可能導(dǎo)致對個(gè)人隱私權(quán)造成侵害的；

　?。ㄋ模┱谡{(diào)查、討論、處理過程中的政務(wù)決策信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

　?。ㄎ澹┡c行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)的正常開展或者威脅個(gè)人生命安全的；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其它不予公開的信息。

　　屬本條第（二）、（三）項(xiàng)情形，相關(guān)當(dāng)事人書面向行政機(jī)關(guān)明確表示同意公開政務(wù)信息的，應(yīng)申請人的申請，行政機(jī)關(guān)可以公開。

　　第十條　各行政機(jī)關(guān)對本辦法第八條規(guī)定的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)采取下列方式及時(shí)予以公開：

　?。ㄒ唬┰O(shè)立固定的板報(bào)專欄；

　?。ǘ┱娋W(wǎng)站；

　?。ㄈ﹫?bào)刊、廣播、電視等公共媒體；

　　（四）專門設(shè)立的政務(wù)信息公開服務(wù)熱線；

　?。ㄎ澹n案管理機(jī)關(guān)設(shè)立的檔案公開專欄；

　?。┢渌阌诠娂皶r(shí)準(zhǔn)確獲得政務(wù)信息的形式。

　　第十一條　行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自生效之日起15日內(nèi)在政府公眾網(wǎng)站和設(shè)立的固定板報(bào)專欄上公開。除上述兩種途徑外，還可采用其它形式公開規(guī)范性文件。

　　第十二條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制并適時(shí)更新本機(jī)關(guān)的政務(wù)信息公開指南和主動(dòng)公開政務(wù)信息目錄。政務(wù)信息目錄應(yīng)當(dāng)記錄政務(wù)信息的名稱、基本內(nèi)容的簡要表述及其產(chǎn)生日期，并通過政府網(wǎng)站等途徑發(fā)布供公眾查閱。

　　第十三條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開事務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子信箱等向社會(huì)公開，方便公民、法人和其它組織咨詢和查詢。

　　第十四條　對行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開范圍外的其它政務(wù)信息，實(shí)行依申請公開制度。

　　公民、法人和其他組織可以采用書面、電子郵件等形式向掌握該信息的行政機(jī)關(guān)提出申請。

　　申請人申請公開政務(wù)信息的，必須表述申請公開政務(wù)信息的內(nèi)容特征，以便行政機(jī)關(guān)工作人員查詢。

　　公民申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┕竦男彰⒐ぷ鲉挝?、證件名稱及號(hào)碼、聯(lián)系方式等；

　?。ǘ┧枵?wù)信息的內(nèi)容表述；

　　（三）申請?zhí)峤粫r(shí)間。

　　法人和其他組織申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┓ㄈ撕推渌M織名稱、法定代表人及聯(lián)系方式等；

　　（二）所需政務(wù)信息的內(nèi)容表述；

　?。ㄈ┥暾?zhí)峤粫r(shí)間。

　　行政機(jī)關(guān)可以向申請人提供申請書的格式文本。格式文本中不得包含與申請政務(wù)信息公開事項(xiàng)沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。

　　第十五條　行政機(jī)關(guān)收到申請后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠⒏鶕?jù)下列情況及時(shí)給予書面答復(fù)：

　?。ㄒ唬儆趹?yīng)當(dāng)公開的，制作公開決定書；

　　（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予公開的理由；

　　（三）屬于主動(dòng)公開的且各單位已經(jīng)主動(dòng)向社會(huì)公開的，應(yīng)當(dāng)指引告知申請人；

　?。ㄋ模儆趹?yīng)當(dāng)主動(dòng)公開但未公開的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并且指引告知申請人；

　?。ㄎ澹┥暾埖恼?wù)信息不屬于受理機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，如能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知聯(lián)系方式；

　?。┥暾埞_的政務(wù)信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。

　　對屬于本行政機(jī)關(guān)的受理范圍且屬于可以提供的政務(wù)信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦妥手續(xù)后當(dāng)場提供；不能當(dāng)場提供的，應(yīng)當(dāng)在辦妥手續(xù)后5個(gè)工作日內(nèi)提供。

　　因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可以將答復(fù)的期限適當(dāng)延長，并書面告知申請人，延長期限最長不超過15個(gè)工作日。

　　第十六條　要求提供的政務(wù)信息含有不予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供可以公開的部分。

　　第十七條　公民、法人和其他組織要求行政機(jī)關(guān)向其提供注冊登記、稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障等與自身相關(guān)的政務(wù)信息的，應(yīng)當(dāng)持有效身份證明，當(dāng)面向行政機(jī)關(guān)提交書面申請。書面申請應(yīng)當(dāng)包括對所需政務(wù)信息的內(nèi)容表述，并由申請人（申請法人代表、申請組織負(fù)責(zé)人）簽名或者蓋章。

　　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的政務(wù)信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不適時(shí)或不相關(guān)的，有權(quán)要求有關(guān)行政機(jī)關(guān)及時(shí)予以更改。受理的行政機(jī)關(guān)無權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機(jī)關(guān)處理，并告知申請人。

　　對與公民、法人和其他組織自身相關(guān)信息的查詢、提供，國家、自治區(qū)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條　地區(qū)監(jiān)察部門、行署法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政務(wù)信息公開工作的監(jiān)督，定期對各行政機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開工作進(jìn)行檢查。

　　檢查結(jié)果作為考核各縣（市）人民政府、地區(qū)各行政部門（單位）推進(jìn)依法行政工作的重要內(nèi)容。

　　第十九條　公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政務(wù)信息公開義務(wù)的，可以向地區(qū)監(jiān)察部門和行署法制工作機(jī)構(gòu)投訴。

　　接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)查處理，并向申請人反饋處理結(jié)果。

　　第二十條　行政機(jī)關(guān)違反本辦法，有下列情形之一的，由地區(qū)行署辦公室，地區(qū)監(jiān)察部門、行署法制工作機(jī)構(gòu)要求或建議改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《哈密地區(qū)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》由地區(qū)行署或地區(qū)監(jiān)察部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員追究行政過錯(cuò)責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎宦男姓?wù)信息公開義務(wù)、不及時(shí)更新政務(wù)信息公開內(nèi)容的；

　　（二）公開的政務(wù)信息不真實(shí)、不完整的；

　?。ㄈΨ戏ǘl件的申請人，隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息的；

　?。ㄋ模┓?wù)態(tài)度惡劣，不履行法定職責(zé)的；

　?。ㄎ澹┎惶峁┗蛘卟患皶r(shí)更新本機(jī)關(guān)政務(wù)信息目錄的。

　　第二十一條　依據(jù)本辦法屬于應(yīng)當(dāng)公開范圍內(nèi)的行政機(jī)關(guān)有效的規(guī)范性文件，在本辦法施行前沒有依法公開的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起2個(gè)月內(nèi)通過政府公眾網(wǎng)站予以公開，也可同時(shí)通過其它形式公開。

　　第二十二條　各縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本縣（市）實(shí)際情況，制定政務(wù)信息公開辦法。

　　地區(qū)各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合上級行政機(jī)關(guān)的要求，制定本行政機(jī)關(guān)的政務(wù)信息公開辦法。

　　第二十三條　本辦法由地區(qū)行署辦公室會(huì)同行署法制辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條　本辦法自2007年1月1日起施行。