各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

　　《杭州市城市房屋安全鑒定管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。

　　二○○六年十一月十三日

杭州市城市房屋安全鑒定管理辦法

　　為進(jìn)一步保障城市房屋安全使用，保護(hù)公民、法人和其他組織的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)貫徹執(zhí)行《杭州市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結(jié)合我市房屋安全鑒定管理工作實(shí)際，制定本辦法。

　　一、《條例》第二條中所稱(chēng)的“杭州市行政區(qū)域內(nèi)城市（含建制鎮(zhèn)）國(guó)有土地上各類(lèi)房屋”包括已建成并投入使用的房屋和已建成但空置的房屋。

　　二、市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。具體職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家、省、市房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章，并制定相關(guān)配套制度；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)房屋安全鑒定技術(shù)的推廣和房屋安全鑒定工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以及鑒定技術(shù)人員、鑒定技術(shù)報(bào)告的監(jiān)督管理；

　?。ㄋ模┙M織查處違反房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

　?。ㄎ澹?shí)施其他房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。

　　三、《條例》第二十條所稱(chēng)的“依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)”是指依據(jù)建設(shè)部第4號(hào)令（現(xiàn)修改為129號(hào)令）《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第六條，由市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門(mén)設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)。

　　四、《條例》第二十一條第一款第（一）項(xiàng)及第（二）項(xiàng)中所稱(chēng)的“設(shè)計(jì)使用年限”，按照設(shè)計(jì)圖紙說(shuō)明的使用年限執(zhí)行。無(wú)設(shè)計(jì)資料或設(shè)計(jì)圖紙無(wú)標(biāo)明的是指：

　?。ㄒ唬┖?jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋、臨時(shí)性建筑的設(shè)計(jì)使用年限為5年；

　?。ǘ┠窘Y(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)一般性房屋的設(shè)計(jì)使用年限為30年；

　?。ㄈ┐u混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)一般性房屋的設(shè)計(jì)使用年限為50年；

　?。ㄋ模└鞣N結(jié)構(gòu)的重要建筑、高層建筑的設(shè)計(jì)使用年限為100年。

　　五、《條例》第二十一條第一款第（二）項(xiàng)中所稱(chēng)的“大型商場(chǎng)、飯店等公共服務(wù)場(chǎng)所”，是指單體建筑面積達(dá)到3000平方米（含）以上的大型公共服務(wù)場(chǎng)所。

　　六、《條例》第二十一條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定的“施工區(qū)周邊”范圍是指：

　　（一）開(kāi)挖深度2倍范圍以?xún)?nèi)的房屋；

　　（二）擠土樁樁長(zhǎng)1倍范圍以?xún)?nèi)的房屋；

　?。ㄈ┱饎?dòng)烈度達(dá)到3度以上時(shí)，距離振源50米范圍以?xún)?nèi)的房屋；

　?。ㄋ模┯绊懗潭入y以預(yù)估范圍內(nèi)房屋。

　　前款第四項(xiàng)由建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及鑒定機(jī)構(gòu)，根據(jù)施工場(chǎng)地地質(zhì)條件、施工方案以及周邊環(huán)境情況等因素共同確定。

　　七、符合《條例》第二十一條第一款第（一）、（二）、（三）、（六）項(xiàng)規(guī)定情形的，由產(chǎn)權(quán)人、使用人即時(shí)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，各區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門(mén)、街道社區(qū)、物業(yè)管理單位以及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知、督促房屋所有人、使用人做好房屋安全鑒定工作。

　　符合《條例》第二十一條第一款第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定情形的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋現(xiàn)狀鑒定。建設(shè)行政主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋安全鑒定工作。

　　符合《條例》第二十一條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)可能影響范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行現(xiàn)狀鑒定，實(shí)施證據(jù)保全。規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋安全鑒定工作。

　　建設(shè)單位在施工過(guò)程中必須對(duì)相鄰房屋采取安全防護(hù)措施，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)護(hù)。對(duì)確實(shí)受到施工影響的房屋，施工結(jié)束后可再次委托進(jìn)行影響程度鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的，由建設(shè)單位按照鑒定意見(jiàn)進(jìn)行治理恢復(fù)，并承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任。

　　建設(shè)單位與房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)簽訂房屋安全鑒定委托合同后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度通知房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)合同中載明的鑒定范圍進(jìn)行鑒定。

　　八、根據(jù)《條例》第二十二條規(guī)定，房屋安全鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

　　房屋安全鑒定費(fèi)按物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在接受鑒定委托時(shí)，可以預(yù)收費(fèi)用，但不得超過(guò)總費(fèi)用的50％。

　　九、根據(jù)《條例》第二十三條規(guī)定，委托進(jìn)行房屋安全鑒定的，委托人應(yīng)當(dāng)提供下列具體資料：

　?。ㄒ唬┓课莅踩b定委托書(shū)；

　?。ǘ┮婪勺C明委托人身份的材料；

　?。ㄈ┓课菟袡?quán)證、證明其合法權(quán)益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效憑證；

　　（四）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定所需要的房屋勘察、設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)資料及歷次修繕、改建、擴(kuò)建的基礎(chǔ)資料；

　　（五）根據(jù)鑒定范圍及目的必須提供的其他資料。

　　十、《條例》第二十五條所稱(chēng)的“國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標(biāo)準(zhǔn)”是指建設(shè)部頒布的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)的國(guó)家、地方專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

　　十一、根據(jù)《條例》第二十六條的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)鑒應(yīng)當(dāng)提供以下資料，并繳納復(fù)鑒費(fèi)用：

　?。ㄒ唬?fù)鑒申請(qǐng)表；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人的身份證明；

　?。ㄈ┡c被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的證明。

　　原委托鑒定人申請(qǐng)復(fù)鑒的，應(yīng)當(dāng)另行提交以下資料：

　　（一）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的全部鑒定、檢測(cè)報(bào)告及相關(guān)資料；

　?。ǘ┮牙U納鑒定相關(guān)費(fèi)用的收據(jù)或發(fā)票。

　　十二、房屋使用安全管理部門(mén)受理復(fù)鑒申請(qǐng)后，在10個(gè)工作日內(nèi)另行組織鑒定人員或?qū)＜疫M(jìn)行復(fù)鑒，復(fù)鑒時(shí)可以采用申請(qǐng)人未提出異議的原鑒定證據(jù)。復(fù)鑒后應(yīng)當(dāng)先提出初步結(jié)論，并對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行解釋說(shuō)明，如申請(qǐng)人仍提出異議，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查后作出復(fù)鑒結(jié)論。在相同的鑒定范圍、鑒定目的、鑒定內(nèi)容及鑒定檢測(cè)條件下，復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論存在不同的，以復(fù)鑒結(jié)論為準(zhǔn)。

　　十三、經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，該鑒定報(bào)告自出具之日起，在正常使用條件下的有效時(shí)限不超過(guò)1年。

　　十四、杭州市行政區(qū)域內(nèi)集體土地上的房屋安全鑒定管理可參照?qǐng)?zhí)行。

　　十五、本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行