各縣（區(qū)）人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門：

　　《濮陽市最低收入家庭廉租住房管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年八月二十八日

濮陽市最低收入家庭廉租住房管理辦法

　　第一條 為解決本市最低收入家庭的住房問題，建立和完善多層次的住房供應(yīng)體系，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23 號）、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（豫政〔1998〕70 號）和建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120 號）規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市市城區(qū)范圍內(nèi)最低收入家庭廉租住房管理。

　　第三條 市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)市城區(qū)范圍內(nèi)最低收入家庭廉租住房管理工作，市財(cái)政、民政、國土資源、地方稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)做好本市最低收入家庭廉租住房管理的相關(guān)工作。

　　第四條 最低收入家庭廉租住房的保障方式，實(shí)行以發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。

　　本辦法所稱住房租賃補(bǔ)貼，是指市人民政府向符合條件的申請對象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房。

　　本辦法所稱實(shí)物配租，是指市人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照市人民政府的規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的最低收入家庭給予租金減免。

　　第五條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)按照維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素確定，單位面積住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場平均租金和廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。

　　第六條 實(shí)物配租廉租住房的來源主要包括：

　　（一）政府出資收購的住房；

　　（二）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

　?。ㄈv空的公有住房；

　?。ㄋ模┱鲑Y建設(shè)的廉租住房；

　?。ㄎ澹┢渌阑I集的住房。

　　實(shí)物配租廉租住房的來源以收購現(xiàn)有的舊住房為主，可適當(dāng)建設(shè)部分廉租住房（限制集中興建）。實(shí)物配租面向孤、老、殘等

　　特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

　　第七條 本市最低收入家庭廉租住房資金的來源，堅(jiān)持財(cái)政預(yù)算安排為主、多渠道籌措的原則。主要包括：

　　（一）財(cái)政預(yù)算安排的資金；

　　（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；

　　（三）土地出讓凈收益中提取的資金；

　?。ㄋ模┥鐣?huì)捐贈(zèng)的資金；

　?。ㄎ澹┢渌阑I集的資金。

　　廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于住房租賃補(bǔ)貼的發(fā)放和廉租住房的購建、維修等，不得挪作他用。

　　第八條 政府新建廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，并在行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予政策優(yōu)惠；對政府出資由房地產(chǎn)管理部門收購舊住房作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房，對其租金收入應(yīng)按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

　　第九條 申請享受廉租住房保障的家庭（以下簡稱申請家庭）應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┥暾埣彝サ娜司杖朐谑腥嗣裾?dāng)年確定的最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)以下，且領(lǐng)取最低生活保障金1 年以上；

　?。ǘ┥暾埣彝サ娜司》棵娣e在市人民政府確定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)以下。目前市城區(qū)范圍內(nèi)暫定人均住房建筑面積在12 平方米以下的家庭為住房困難家庭，以后隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展適當(dāng)調(diào)整；

　　（三）申請家庭成員中至少有一人為本市非農(nóng)業(yè)常住戶口 3 年以上（含3 年），其他家庭成員為本市非農(nóng)業(yè)常住戶口1 年以上（含1 年）；

　?。ㄋ模┥暾埣彝コ蓡T之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系；

　?。ㄎ澹┓鲜腥嗣裾?guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條 申請享受廉租住房保障的最低收入家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向市房地產(chǎn)管理局提出書面申請；戶主不具備完全民事行為能力的，由申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員為申請人，向市房地產(chǎn)管理局提出書面申請。申請時(shí)填寫《濮陽市最低收入家庭廉租住房申請表》并提交以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾埲思凹彝コ蓡T的身份證、戶口本；

　　（二）《居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；

　?。ㄈ┚幼〉鼐游瘯?huì)、單位或市房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)業(yè)管理科出具的住房情況證明；

　　（四）孤老、烈屬、殘疾等有關(guān)證明；

　　（五）申請人為非戶主的，還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

　　第十一條 市房地產(chǎn)管理局收到申請及有關(guān)材料后，應(yīng)在15

　　日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)在申請人居住地和單位進(jìn)行公示，公示期限為15 日。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，予以登記，書面通知申請人；經(jīng)公示有異議，并經(jīng)核實(shí)異議成立的，不予登記。對不予登記的，應(yīng)書面通知申請人，說明不予登記的理由。

　　第十二條經(jīng)公示無異議或異議不成立的，登記后，對于申請租金核減的家庭，由產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以租金減免；對于申請住房租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租的家庭，由市房地產(chǎn)管理局按照規(guī)定條件排隊(duì)輪候。經(jīng)市民政局認(rèn)定的優(yōu)撫對象和由于無勞動(dòng)能力，無生活來源，無法定的贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人，重度殘疾等原因造成困難的家庭，可優(yōu)先予以解決。

　　在輪候期間，申請人家庭基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)向市房地產(chǎn)管理局申報(bào)；經(jīng)審核不再符合廉租住房申請條件的，取消輪候資格。

　　第十三條 已準(zhǔn)予享受住房租賃補(bǔ)貼的家庭，可根據(jù)居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》?，在與出租人達(dá)成初步租賃意向后，將擬承租住房的有關(guān)材料報(bào)市房地產(chǎn)管理局審查；經(jīng)審查同意后，方可與出租人簽訂房屋租賃合同；市房地產(chǎn)管理局根據(jù)已登記備案的房屋租賃合同，與承租人簽訂《濮陽市廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》， 向該家庭核發(fā)住房租賃補(bǔ)貼，并將補(bǔ)貼資金直接給付出租人，用于沖減房屋租金。

　　已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納租金，并按照約定的期限騰退住房。確定實(shí)物配租的最低收入家庭不接受配租方案的，不再享有廉租住房保障資格。

　　已準(zhǔn)予租金核減的家庭，持市房地產(chǎn)管理局出具的租金核減認(rèn)定證明，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。

　　第十四條 住房租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)住房租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租的廉租住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為：單身家庭為20 平方米，兩人家庭為人均17 平方米，三人家庭為人均15 平方米，四人及其以上的家庭為人均14 平方米。廉租住房申請人原有的私有住房、已購公有住房以及租住的公有住房等，在計(jì)發(fā)租賃住房補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥鈺r(shí)需合并計(jì)算面積予以核減。

　　住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：租住普通住房，在不超過上述規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)每月每平方米暫按3.00 元補(bǔ)貼。以后隨著市場情況的變化而適時(shí)調(diào)整。

　　實(shí)物配租標(biāo)準(zhǔn)：向符合實(shí)物配租條件的住房困難家庭提供一處普通住房，并按月收取租金；符合實(shí)物配租條件的家庭也可選擇住房租賃補(bǔ)貼方式。

　　租金核減：對符合廉租住房申請條件已承租公有住房的申請家庭，按上述建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核算減免租金。

　　第十五條 市房地產(chǎn)管理局按照規(guī)定對申請家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金核減的，應(yīng)在其后的一個(gè)月內(nèi)將結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公布。

　　第十六條 住房租賃補(bǔ)貼按季發(fā)放。申請給付廉租住房租賃補(bǔ)貼的申請人，需攜帶本人的身份證、經(jīng)市房屋租賃管理部門登記備案的房屋租賃合同和本季度已由申請家庭交付部分租金的證明。

　　第十七條 實(shí)物配租實(shí)行一次性安置制度。所安置的住房在規(guī)定的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)部分暫按每月每平方米1.47元計(jì)收租金（以后根據(jù)計(jì)租因素的調(diào)整而適時(shí)調(diào)整），超出部分按照市場租金計(jì)收。實(shí)物配租廉租住房家庭應(yīng)按時(shí)足額繳納租金。實(shí)物配租的廉租住房因城市拆遷而被拆除的，由市房地產(chǎn)管理局重新安置。

　　第十八條享受廉租住房保障的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)于每年的6 月份向市房地產(chǎn)管理局如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變化情況。由市房地產(chǎn)管理局會(huì)同有關(guān)部門對其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果對申請家庭享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整并書面告知當(dāng)事人。

　　第十九條享受廉租住房保障的家庭有下列行為之一的，由市房地產(chǎn)管理局作出取消享受保障資格的決定，收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者由單位停止租金核減：

　?。ㄒ唬┪慈鐚?shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變化情況的；

　　（二）家庭人均收入連續(xù)一年以上超出市人民政府確定的最低收入保障標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出我市規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄋ模⒊凶獾牧庾》哭D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

　　（五）擅自改變房屋用途的；

　?。┎话磿r(shí)足額繳納租金的；

　?。ㄆ撸┻B續(xù)6 個(gè)月以上未在廉租住房內(nèi)居住的。

　　第二十條 市房地產(chǎn)管理局作出取消享受廉租住房保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5 日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，并說明理由。享受實(shí)物配租的家庭應(yīng)當(dāng)將承租的廉租住房在規(guī)定的期限內(nèi)退回。逾期不退的，市房地產(chǎn)管理局可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十一條 廉租住房申請人對市房地產(chǎn)管理局的審核結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向市人民政府或者上一級房地產(chǎn)行政主管部門申訴。

　　第二十二條 市房地產(chǎn)管理局或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，違反本辦法規(guī)定，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的，對已批準(zhǔn)的廉租住房保障事項(xiàng)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 各縣人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)政策。

　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：濮陽市廉租住房戶型、建筑面積及室內(nèi)裝修設(shè)備控制標(biāo)準(zhǔn)略