縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《銅陵市工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為評價管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　銅陵市人民政府辦公室
二○○六年九月十八日

銅陵市工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為評價管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為促進(jìn)企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)、加強(qiáng)污染治理，完善環(huán)保公眾參與的法律保障，為各種社會力量參與環(huán)境保護(hù)搭建平臺，提高環(huán)境管理信息化和現(xiàn)代化水平，依據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和國家環(huán)保總局《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為評價工作的意見》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱企業(yè)環(huán)境行為評價，是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照本辦法規(guī)定的評價標(biāo)準(zhǔn)、評價指標(biāo)和評價程序，對企業(yè)的環(huán)境行為進(jìn)行綜合評價，并將評價結(jié)果向社會公開。

　　第三條 銅陵市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為評價和公開工作適用本辦法。

　　第四條 銅陵市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本行政轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境行為評價工作，縣、區(qū)環(huán)境保護(hù)局必須建立企業(yè)環(huán)境行為評價指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，結(jié)合政務(wù)公開制度的實施，向社會公開。

　　第五條 應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國家環(huán)保總局確認(rèn)的計算機(jī)管理信息系統(tǒng)對企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行評價。

　　第六條 環(huán)境行為評價工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實推進(jìn)的原則；

　?。ǘ┮虻刂埔?、突出重點的原則；

　?。ㄈ┏绦驀?yán)密、公開透明的原則；

　　（四）動態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)的原則。

　　第七條 企業(yè)環(huán)境行為評價周期為一年，評價結(jié)果納入銅陵市社會信用體系。

　　第八條 鼓勵社會團(tuán)體和公眾對企業(yè)環(huán)境行為評價工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二章 環(huán)境行為評價

　　第九條 符合下列條件之一的企業(yè)參加環(huán)境行為評價：

　　（一）屬于統(tǒng)計口徑向社會公布的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；

　?。ǘ┙?jīng)批準(zhǔn)申請參加環(huán)境行為評價的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)；

　　（三）超標(biāo)排放或者超總量控制指標(biāo)排污的污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)。

　　第十條 環(huán)境行為評價指標(biāo)體系，包括企業(yè)污染物排放行為指標(biāo)、環(huán)境管理行為指標(biāo)、環(huán)境社會行為指標(biāo)以及有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)行為指標(biāo)等內(nèi)容。

　　為改善環(huán)境質(zhì)量需要調(diào)整評價指標(biāo)的，由市環(huán)境保護(hù)局提出意見，報市政府批準(zhǔn)，向社會公布后施行。

　　環(huán)境行為評價指標(biāo)一經(jīng)公布，任何組織、部門和個人在評級過程中不得擅自改動。

　　第十一條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)按照環(huán)境行為評價工作的需要，建立企業(yè)環(huán)境行為數(shù)據(jù)庫，并對數(shù)據(jù)來源的合法性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，保證評價結(jié)果的科學(xué)、客觀、公正。

　　第十二條 企業(yè)應(yīng)按要求如實提供評價有關(guān)基礎(chǔ)資料，拒絕提供的，負(fù)責(zé)評價的市環(huán)境保護(hù)局將按照所掌握的有關(guān)情況進(jìn)行評判，不影響對該企業(yè)的環(huán)境行為評價和將評價結(jié)果向社會公開；不按要求提供有關(guān)基礎(chǔ)資料而造成評價等級下降的，其后果由企業(yè)負(fù)責(zé)；謊報、瞞報有關(guān)數(shù)據(jù)獲取較高評價等級的，一經(jīng)查實，取消原評價等級，重新進(jìn)行評價，并將評價結(jié)果和原因向社會公布。

　　第三章 環(huán)境行為評價結(jié)果的公布

　　第十三條 市環(huán)境保護(hù)局會同市監(jiān)察局對評價結(jié)果進(jìn)行審查，并在初審結(jié)果公示前15日內(nèi)將評價結(jié)果書面告知有關(guān)企業(yè)。

　　企業(yè)對評價結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到書面告知之日起7日內(nèi)，書面向市監(jiān)察局提出復(fù)核要求，并提供有關(guān)依據(jù)。市監(jiān)察局在收到要求復(fù)核意見5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)會同市環(huán)境保護(hù)局對企業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知企業(yè)。

　　第十四條 市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)在銅陵環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站（網(wǎng)址）上對復(fù)核結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間為10日，接受公眾的監(jiān)督，并組織對所反映的問題進(jìn)行調(diào)查、核實和處理，形成評價結(jié)果。

　　第十五條 公示期滿后，市監(jiān)察局、市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)將評價結(jié)果和公示反映問題的處理情況報告市政府。

　　第十六條 按照企業(yè)環(huán)境行為的優(yōu)劣程度，評價結(jié)果分為很好、好、一般、差、很差五個等級，依次以綠色、藍(lán)色、黃色、紅色、黑色標(biāo)示。

　　第十七條 企業(yè)環(huán)境行為評價結(jié)果經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會公布。

　　公布媒體應(yīng)為市公開發(fā)行的報紙或電視臺、電臺以及市政府公共網(wǎng)站（網(wǎng)址：）。

　　第十八條 原則上每年“六。五”世界環(huán)境日前后公布企業(yè)上一年度的企業(yè)環(huán)境行為評價結(jié)果。

　　第十九條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以定期組織企業(yè)所在地單位、社會團(tuán)體和公眾召開企業(yè)污染控制報告會，有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)報告污染治理情況，接受社會的監(jiān)督。

　　第四章 獎懲制度

　　第二十條 連續(xù)兩年被評為綠色等級的企業(yè)，市人民政府授予“綠色企業(yè)”稱號，市環(huán)保部門推薦申請省級“綠色企業(yè)”和“國家（?。┉h(huán)境友好企業(yè)”。

　　連續(xù)兩年獲綠色等級企業(yè)可優(yōu)先安排環(huán)保專項資金項目、清潔生產(chǎn)示范項目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點項目；參加各類評先評優(yōu)活動以及其它事項需出具環(huán)保守法證明的，環(huán)保部門可簡化核查手續(xù)。

　　第二十一條 被評為紅色或黑色等級的企業(yè)，市人民政府取消企業(yè)及其法人代表各類評先評優(yōu)資格，環(huán)保部門列入當(dāng)年重點監(jiān)管企業(yè)名單，增加日常環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測頻次。對污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和超總量排污的企業(yè)，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令限期治理并強(qiáng)制推行清潔生產(chǎn)審核。

　　第二十二條 對黑色等級企業(yè)新擴(kuò)建項目予以從嚴(yán)控制，停止審批與原有產(chǎn)品、技術(shù)和污染水平相同的低水平重復(fù)建設(shè)項目。連續(xù)兩年以上評價結(jié)果為黑色的企業(yè)，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令其停產(chǎn)整治，仍然達(dá)不到環(huán)保要求的，報請同級人民政府實施關(guān)閉；其由國家行政機(jī)關(guān)任命的主要負(fù)責(zé)人給予降級或者撤職處分。

　　第二十三條 連續(xù)兩年等級下降的企業(yè)在評級后兩年內(nèi)不得批準(zhǔn)其使用污染防治基金。

　　第二十四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門將每年企業(yè)環(huán)境行為評價結(jié)果通報國土、計劃、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、金融、證券監(jiān)管等部門，作為企業(yè)參加各類資信評定的依據(jù)之一。

　　第二十五條 環(huán)境保護(hù)管理人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

　?。ㄒ唬┎话匆?guī)定建立企業(yè)環(huán)境行為評價指標(biāo)數(shù)據(jù)庫的；

　　（二）在企業(yè)環(huán)境行為評價和信息公開過程中弄虛作假、玩忽職守的；

　　（三）借環(huán)境行為評價工作向企業(yè)收取費(fèi)用的。

　　第五章 附 則

　　第二十六條 銅陵市環(huán)境保護(hù)行政主管部門，根據(jù)國家《企業(yè)環(huán)境行為評價技術(shù)指南》，結(jié)合本市實際，制定相關(guān)評價技術(shù)規(guī)定和指標(biāo)體系，報市政府批準(zhǔn)后實施。

　　第二十七條 本辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自頒布之日起試行。