各縣（區(qū)）人民政府、管委會，市政府各部門，市直各單位：

　　現(xiàn)將《新余市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年十月十九日

新余市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法

　　第一條 為建立和完善本市廉租住房制度，解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房困難，根據(jù)建設(shè)部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和建設(shè)部、民政部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱廉租住房，是指由政府為符合城鎮(zhèn)居民最低收入標準且住房困難的家庭，提供租金補貼或以低廉的租金提供具有社會保障性質(zhì)的普通住房。

　　未達到本辦法規(guī)定的基本住房需要，且又符合城鎮(zhèn)居民最低收入標準的家庭，可以申請廉租住房。

　　第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的管理適用本辦法。

　　第四條 市房產(chǎn)管理局是本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)廉租住房主管部門（以下簡稱市房產(chǎn)部門），市財政、建設(shè)、規(guī)劃、民政、物價、國土資源、稅務(wù)等部門以及渝水區(qū)、新余經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、仙女湖區(qū)和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)居委會，應(yīng)當根據(jù)各自職責(zé)分工，協(xié)同做好廉租住房建設(shè)和管理的相關(guān)工作。

　　第五條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式應(yīng)當以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。

　　本辦法所稱租賃補貼，是指向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。

　　本辦法所稱實物配租，是指向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

　　本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照市政府的規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)居民最低收入家庭給予租金減免。

　　第六條 廉租住房分小套和中套，小套建筑面積不超過50平方米，中套建筑面積不超過60平方米。

　　第七條 廉租住房的租金標準和租賃補貼實行政府定價，由市物價部門會同市房產(chǎn)、財政部門制定，租金標準根據(jù)維持廉租住房在預(yù)定使用期限內(nèi)正常使用所必須支出的維修費、管理費進行測算；租賃補貼標準根據(jù)住房出租市場行情測算，報市政府批準后公布執(zhí)行。

　　第八條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的來源，實行財政預(yù)算安排為主、多渠道籌集的原則，主要包括：

　?、遑斦A(yù)算安排的資金；

　?、媸腥嗣裾磕臧赐恋爻鲎寖羰找娴?%提取的資金；

　?、缱》抗e金增值收益扣除計提住房公積金貸款風(fēng)險準備金、管理費用等費用后的余額；

　?、枭鐣栀浀馁Y金；

　?、槠渌阑I集的資金。

　　第九條 廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

　　廉租住房資金的使用管理情況應(yīng)接受監(jiān)察、審計、財政等有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　第十條 廉租住房的來源主要包括：

　　㈠政府出資收購的住房；

　　㈡社會捐贈的住房；

　?、珧v空的公有住房；

　　㈣政府出資建設(shè)的廉租住房；

　?、槠渌阑I集的住房。

　　實物配租的廉租住房來源應(yīng)當以收購現(xiàn)有住房為主，限制集中興建廉租住房。實物配租應(yīng)當優(yōu)先面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。

　　第十一條 新建廉租住房，其建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)，并在行政、事業(yè)性收費等方面給予政策優(yōu)惠；對收購舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房租金收入，按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

　　第十二條 申請廉租住房的家庭（以下簡稱申請家庭）應(yīng)當同時具備下列條件：

　?、迳暾埣彝ブ兄辽儆幸蝗藶楸臼谐鞘幸?guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的非農(nóng)業(yè)常住戶口且居住3年以上（含3年），家庭成員必須在本市工作和生活，相互之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系；

　　㈡家庭人均收入在本市最低生活保障線以下，且經(jīng)民政部門審定，享受最低生活保障補助金；

　　㈢申請家庭為無房戶，或者現(xiàn)有人均住房使用面積未達到本市公布的租住廉租住房的保障面積標準。

　　廉租住房保障面積標準，由市房產(chǎn)部門會同市財政、民政、國土資源等部門擬定，報市政府批準后公布執(zhí)行。本市最低收入家庭廉租住房保障面積標準暫定為人均使用面積9平方米，今后隨著經(jīng)濟發(fā)展和住房情況變化適時調(diào)整，但調(diào)整后的面積原則上不超過當?shù)厝司》棵娣e的60% .

　　第十三條 對符合申請條件的烈屬、孤老、重殘和因受災(zāi)導(dǎo)致無房的家庭，應(yīng)當優(yōu)先安排廉租住房。

　　第十四條 申請家庭由戶主作為申請人，戶主不具有完全民事行為能力的，推舉具有完全民事行為能力的其他家庭成員作為申請人。

　　申請人應(yīng)當向戶口所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱受理機關(guān)）提出書面申請，并提供下列申請材料：

　?、寰幼〉孛裾块T出具的最低生活保障金領(lǐng)取證，或者申請家庭成員單位、或者居住地社區(qū)居委會出具的收入證明；

　?、嫔暾埣彝コ蓡T所在單位或者居住地社區(qū)居委會出具的現(xiàn)住房情況證明，提供房屋所有權(quán)證、租住公房或私房租賃合同，無房戶應(yīng)特別注明；

　　㈢申請人家庭成員身份證和戶口簿。

　　申請人為非戶主的，還應(yīng)當出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

　　第十五條 受理機關(guān)收到廉租住房申請材料后，應(yīng)當及時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不全或者不符合法定形式的，應(yīng)當在5日內(nèi)書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。受理時間從申請人補齊資料的次日起計算；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　材料齊備后，受理機關(guān)應(yīng)當及時簽署意見并將全部申請資料移送給市房產(chǎn)部門。

　　第十六條 接到受理機關(guān)移交的申請資料后，市房產(chǎn)部門應(yīng)當會同市民政等部門組成審核小組予以審核，并通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭的人口、收入和住房情況進行調(diào)查。申請家庭及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當如實提供情況。市房產(chǎn)部門應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)向申請人出具審核決定。

　　第十七條 經(jīng)審核不符合條件的，市房產(chǎn)部門應(yīng)當書面通知申請人，說明理由。經(jīng)審核符合廉租住房條件的，由市房產(chǎn)部門在申請人的戶籍所在地、居住地或工作單位將審核決定進行公示，公示期限不得少于15日。

　　第十八條 經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由市房產(chǎn)部門予以登記，并書面通知申請人。

　　經(jīng)公示有異議的，市房產(chǎn)部門應(yīng)在10日內(nèi)完成核實。經(jīng)核實異議成立的，不予登記，并書面告知申請人，說明不登記的理由。

　　第十九條 市房產(chǎn)部門應(yīng)當根據(jù)可以提供的廉租住房情況和可以用于補貼廉租住房的資金來源情況，確定廉租住房保障家庭戶數(shù)并向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　已登記的申請家庭戶數(shù)少于或者等于本年度確定提供的廉租住房保障戶數(shù)時，申請家庭即為廉租住房保障享受人；已登記的申請家庭戶數(shù)多于本年度確定提供的廉租住房保障戶數(shù)時，由市房產(chǎn)部門按照規(guī)定條件排隊輪候。經(jīng)市民政等部門認定的由于無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對象、重度殘疾等原因造成困難的家庭可優(yōu)先予以解決。

　　輪候期間，申請家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，申請人應(yīng)當及時告知市房產(chǎn)部門，經(jīng)審核后，市房產(chǎn)部門應(yīng)對變更情況進行變更登記，不再符合廉租住房條件的，由市房產(chǎn)部門取消其資格。

　　屬于前款規(guī)定的輪候家庭，在下年度申請廉租住房時，于同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。

　　第二十條 租賃住房補貼面積標準為家庭配租人口乘人均住房使用面積9平方米減去原住房使用面積，其認定方式包括：

　　㈠低保家庭配租人口以《新余市城市居民最低生活保障證》標明的保障人口為準；優(yōu)撫對象家庭配租人口以持證人與配偶、未成年子女組成的核心家庭人口為準；

　?、姘凑宅F(xiàn)住房使用面積計算，配租家庭可增配到人均使用面積9平方米；

　?、缫驘o房暫住在單位的辦公、業(yè)務(wù)用房、集體宿舍或借住非直系親屬家，且本市直系親屬無房或有房但居住困難的家庭，可視為無房。

　　第二十一條 已準予租賃住房補貼的家庭，應(yīng)當與市房產(chǎn)部門簽訂《廉租住房租賃補貼協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)當明確租賃住房補貼標準、停止廉租住房補貼的規(guī)定及違約責(zé)任。廉租補貼家庭按照協(xié)議約定，可以根據(jù)居住需要選擇適當?shù)淖》浚谂c出租人達成租賃意向后，報市房產(chǎn)部門審查。經(jīng)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂房屋租賃合同，并報市房產(chǎn)部門備案。市房產(chǎn)部門按規(guī)定標準向該家庭發(fā)放租賃補貼，并將補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。

　　第二十二條 已準予實物配租的家庭，應(yīng)當與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂《廉租住房租賃合同》。合同應(yīng)當明確廉租住房情況、租金標準、騰退住房方式及違約責(zé)任等主要內(nèi)容。承租人應(yīng)當按照合同約定的標準繳納租金，并按約定的期限騰退原有住房。

　　確定為實物配租的最低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享受實物配租資格，市房產(chǎn)部門可視情況采取發(fā)放租賃住房補貼或其他保障方式對其實施住房保障。

　　第二十三條 已準予租金核減的家庭，由市房產(chǎn)部門出具租金核減認定證明，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。

　　第二十四條 市房產(chǎn)部門應(yīng)當在發(fā)放租賃住房補貼、配租廉租住房或租金核減后一個月內(nèi)將結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公布。

　　第二十五條 享受廉租住房待遇的最低收入家庭應(yīng)當按年度向市房產(chǎn)部門或者其委托的機構(gòu)如實申報家庭收入、人口及住房變動情況。市房產(chǎn)部門應(yīng)當每年會同市民政等有關(guān)部門對享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況進行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果對享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進行及時調(diào)整，并書面告知當事人。

　　第二十六條 合同到期后，需要繼續(xù)租住廉租住房的，承租人應(yīng)當在合同期滿前的1個月內(nèi)向市房產(chǎn)部門提出續(xù)租申請，如實申報家庭的收入、人口及住房變動情況；市房產(chǎn)部門應(yīng)當及時會同有關(guān)部門進行審查，經(jīng)審查符合承租條件的，承租人可續(xù)簽租賃合同；不符合承租條件的，承租人應(yīng)當退回廉租住房。

　　第二十七條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一，由市房產(chǎn)部門作出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補貼，或者停止租金核減：

　　㈠家庭人均收入連續(xù)一年以上超出本市租住廉租住房的最低收入標準的；

　?、嬉蚣彝ト藬?shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出本市廉租住房政策確定的住房標準的；

　　㈢擅自改變房屋用途的；

　　㈣承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

　?、檫B續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的。

　　第二十八條 輪候的申請家庭對市房產(chǎn)部門的審核、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房產(chǎn)部門申訴。

　　第二十九條 申請家庭違反本辦法，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市房產(chǎn)部門取消其輪候資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租房標準租金的差額，或者補交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

　　第三十條 市房產(chǎn)部門作出取消保障資格的決定后，應(yīng)當在5日內(nèi)書面通知當事人，說明理由。享受實物配租的家庭應(yīng)將承租的廉租住房在規(guī)定的期限內(nèi)退回。逾期不退回的，市房產(chǎn)部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十一條 市房產(chǎn)部門或者其他行政管理部門的工作人員，違反本辦法規(guī)定，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的，或者對已批準的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 本辦法自2006年11月1日起施行。分宜縣可參照本辦法執(zhí)行。