寧波市人民政府令[2006]142號
頒布時間:2006-12-01 09:28:05.000 發(fā)文單位:寧波市人民政府
第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害(以下簡稱防雷減災(zāi)),保護國家利益和人民生命財產(chǎn)安全,維護公共安全,保障經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展順利進行,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)涉及防雷減災(zāi)活動的組織和個人,必須遵守本辦法。
本辦法稱防雷減災(zāi),是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動,包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、防護、防雷知識宣傳教育以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評估等。
第三條 防雷減災(zāi)工作實行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理的原則。
第四條 市和縣(市)、區(qū)氣象主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)工作的組織管理,其下設(shè)的防雷減災(zāi)機構(gòu)負責(zé)防雷減災(zāi)的具體工作。
未設(shè)氣象主管機構(gòu)的市轄區(qū),其防雷減災(zāi)工作由市氣象主管機構(gòu)負責(zé)。
發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當按照各自職責(zé),協(xié)助氣象主管機構(gòu)做好防雷減災(zāi)工作。
第五條 市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),將防雷工作納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強雷電監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)能力。
第六條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門組織對防雷減災(zāi)技術(shù)、防雷產(chǎn)品以及雷電監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用,開展防雷減災(zāi)科普宣傳,增強全社會防雷減災(zāi)意識。
氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當加強對雷電災(zāi)害性天氣的監(jiān)測,及時向社會發(fā)布雷電災(zāi)害性天氣預(yù)報。
第七條 下列建(構(gòu))筑物、場所或者設(shè)施必須安裝符合技術(shù)規(guī)范要求的防雷裝置,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用:
?。ㄒ唬┙ㄖ锓览自O(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物;
?。ǘ┯嬎銠C設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電力、通信、廣播電視設(shè)施,導(dǎo)航等公共服務(wù)的場所和設(shè)施;
?。ㄈ┮兹肌⒁妆锲泛突瘜W(xué)危險物品的生產(chǎn)、儲存場所和設(shè)施;
(四)重要儲備物資的儲存場所;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當安裝防雷裝置的其他建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施。
第八條 從事防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工、防雷裝置檢測的單位,應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工、防雷裝置檢測活動。
從事防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工、防雷裝置檢測的技術(shù)人員,必須按照規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后取得相應(yīng)的資格證書。
防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工、防雷裝置檢測必須執(zhí)行國家防雷標準和技術(shù)規(guī)范。
第九條 本行政區(qū)域內(nèi)的重點工程、人員密集的公共建筑、爆炸危險環(huán)境等建設(shè)項目應(yīng)當按規(guī)定開展雷擊風(fēng)險評估,以確保公共安全。
雷擊風(fēng)險評估的具體規(guī)定由市人民政府另行制定。
第十條 雷電防御裝置的設(shè)計方案應(yīng)當經(jīng)氣象主管機構(gòu)審核;未經(jīng)審核同意的,不得交付施工。
建設(shè)、規(guī)劃主管部門依法對必須安裝防雷裝置的建設(shè)工程實施行政許可時,應(yīng)當要求建設(shè)單位提供由氣象主管機構(gòu)出具的防雷裝置設(shè)計審核意見書。
第十一條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當自收到防雷裝置設(shè)計文件審核申請之日起5個工作日內(nèi)出具審核結(jié)論。
防雷裝置設(shè)計文件不符合國家和省規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準的,建設(shè)單位應(yīng)當按照審核結(jié)論進行修改并重新報送審核。
第十二條 防雷裝置施工單位應(yīng)當按照經(jīng)審核合格的防雷裝置設(shè)計文件進行施工,并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的監(jiān)督管理。
在施工中變更和修改防雷設(shè)計方案,應(yīng)當按照原申請程序重新申請審核。
第十三條 防雷裝置建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)施工進度,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測機構(gòu)對防雷裝置進行跟蹤檢測。檢測機構(gòu)應(yīng)當記錄檢測數(shù)據(jù),登記建檔,出具檢測報告,并對檢測數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)。檢測報告作為竣工驗收的技術(shù)依據(jù)。
安裝的防雷產(chǎn)品應(yīng)當符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求。
第十四條 按照本辦法規(guī)定安裝的防雷裝置竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當依照規(guī)定向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)申請驗收。其中新建、改建、擴建的建筑工程竣工驗收時,建設(shè)單位申請當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)對其防雷裝置同時進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
氣象主管機構(gòu)應(yīng)當在受理驗收申請之日起5個工作日內(nèi)依法完成驗收工作,出具驗收結(jié)論。
第十五條 按照本辦法第七條規(guī)定安裝的防雷裝置,使用單位應(yīng)當做好日常維護工作。石油、化工、易燃易爆物資的生產(chǎn)和貯存場所,其防雷裝置每半年檢測一次,其他重要單位的防雷裝置每年檢測一次。檢測不合格的防雷裝置,使用單位必須在限期內(nèi)整改。
第十六條 遭受雷電災(zāi)害的組織和個人應(yīng)當及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告災(zāi)情,并積極協(xié)助氣象主管機構(gòu)對雷電災(zāi)害進行調(diào)查和鑒定。
當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)應(yīng)當自接到雷電災(zāi)情報告之日起15個工作日內(nèi)作出雷電災(zāi)害鑒定書。
第十七條 申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請設(shè)計審核或者竣工驗收許可的,縣級以上氣象主管機構(gòu)不予受理或者不予行政許可,并給予警告。
被許可單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過設(shè)計審核或者竣工驗收的,縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限給予警告,撤銷其許可證書,可以處3000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 違反本辦法規(guī)定,未取得防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)或者防雷裝置檢測資質(zhì)以及超出資質(zhì)范圍,擅自從事防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工或者檢測活動的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,并可處2000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可處2萬元以上5萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條 違反本辦法,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)給予警告,責(zé)令改正,并可處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可處5000元以上2萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)防雷裝置設(shè)計文件未經(jīng)審核或者不合格,擅自施工的;
?。ǘ┓览籽b置未經(jīng)竣工檢測或者竣工檢測不合格擅自投入使用的;
(三)防雷裝置使用單位拒絕接受檢測或者檢測不合格又拒絕整改的;
(四)應(yīng)當安裝防雷裝置而拒不安裝的。
第二十條 違反本辦法規(guī)定,導(dǎo)致雷擊爆炸、人員傷亡和財產(chǎn)嚴重損失等雷擊事故的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。造成他人傷亡和財產(chǎn)損失的,應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十一條 氣象主管機構(gòu)及其所屬防雷減災(zāi)機構(gòu)的工作人員,在防雷減災(zāi)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法中下列用語的含義是:
?。ㄒ唬├纂姙?zāi)害,是指因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入等造成人員傷亡、財產(chǎn)損失;
?。ǘ┓览籽b置,是指具有防御直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波入侵性能并安裝在建(構(gòu))筑等場所和設(shè)施的接閃器、引下線、接地裝置、抗靜電裝置、電涌保護器以及其他連接導(dǎo)體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱。
第二十三條 本辦法自2007年1月1日起施行,2002年3月8日市人民政府發(fā)布的《寧波市防御雷電災(zāi)害管理辦法》(市政府令第97號)同時廢止。