各縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)管委會，

　　市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：

　　《蕪湖市市區(qū)流浪乞討病人醫(yī)療救治及救助實(shí)施辦法》已于2006年11月10日經(jīng)市政府第42次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2007年1月1日起施行。

　　二OO六年十一月二十四日

蕪湖市市區(qū)流浪乞討病人醫(yī)療救治及救助實(shí)施辦法

　　第一條 為保障城市生活無著的流浪乞討病人（以下簡稱流浪乞討病人）的合法權(quán)益、完善社會救助制度，根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（國務(wù)院令第381號）、《安徽省城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（省政府令第164號）和安徽省民政廳、公安廳、財政廳、勞動保障廳、建設(shè)廳、衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等國務(wù)院六部門《關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作指導(dǎo)意見的通知》（民福字〔2006〕54號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱流浪乞討病人是指符合《安徽省城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》規(guī)定，并需搶救的有生命危險的救助對象，以及危及他人生命安全或嚴(yán)重影響社會秩序的精神病人。

　　第三條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的流浪乞討病人救治及救助工作。

　　查找不到生父母的社會棄嬰、孤殘兒童發(fā)生危及生命疾病的醫(yī)療救治和救助適用本辦法。

　　第四條 對流浪乞討病人實(shí)行先救治后救助原則。

　　急（危）重病人、精神病人、需住院治療的傳染病人或疑似傳染病人由定點(diǎn)醫(yī)院接診救治；對初診后無需住院治療的流浪乞討病人，在定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行相應(yīng)處理后，本人自愿受助的，由接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)通知市救助管理站按規(guī)定程序救助。

　　第五條 弋磯山醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、宣城地區(qū)醫(yī)院為救治流浪乞討人員中急（危）重病人的定點(diǎn)醫(yī)院；市第三人民醫(yī)院為救治流浪乞討人員中需住院治療的傳染病人或疑似病人的定點(diǎn)醫(yī)院；市第四人民醫(yī)院為救治流浪乞討人員中的精神病人的定點(diǎn)醫(yī)院。

　　第六條 公安、市容、民政等部門的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討病人，應(yīng)直接或通知“120”急救中心將其就近送至相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治；其他單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討病人時，也有責(zé)任和義務(wù)將其送至相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治；在市救助管理站內(nèi)發(fā)病的，由市救助管理站通知“120”急救中心接送至相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)院治療。屬傳染病或者為疑似傳染病病人的，定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治的同時，市疾病預(yù)防控制中心應(yīng)幫助市救助管理站做好消毒和防疫工作。

　　第七條 定點(diǎn)醫(yī)院接診后，在救治的同時應(yīng)及時填寫《流浪乞討病人醫(yī)療救治交接單》，并在24小時內(nèi)通知市救助管理站對其身份、救助類型進(jìn)行甄別和確認(rèn)。對符合救治范圍的流浪乞討人員，市救助管理站負(fù)責(zé)出具相關(guān)證明。

　　第八條 定點(diǎn)醫(yī)院對流浪乞討病人病情的診斷和救治，要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省醫(yī)療服務(wù)價格》收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照診療技術(shù)規(guī)范要求實(shí)施合理檢查、合理治療，并在醫(yī)保病人甲類用藥目錄范圍內(nèi)用藥。

　　第九條 定點(diǎn)醫(yī)院對收治的救助對象應(yīng)建立完整的病人檔案，一人一檔，內(nèi)容包括病人住院病歷、病情記錄、用藥情況、入（出）院手續(xù)、住院明細(xì)帳單、門診票據(jù)等，并將救治流浪乞討病人所發(fā)生的費(fèi)用，單獨(dú)記帳，單獨(dú)核算。

　　第十條 流浪乞討病人經(jīng)治療病情穩(wěn)定或治愈后，屬于救助范圍并自愿接受救助的，由市救助管理站按照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》給予救助；無正當(dāng)理由不出院的，定點(diǎn)醫(yī)院可以終止救治。

　　第十一條 流浪乞討病人救治工作堅(jiān)持先救治后結(jié)算的原則。

　　市、區(qū)兩級人民政府應(yīng)在年度財政預(yù)算中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于流浪乞討病人救助。市急救中心和各定點(diǎn)醫(yī)院每半年將收治流浪乞討病人發(fā)生的急救轉(zhuǎn)運(yùn)（按物價部門核定標(biāo)準(zhǔn)）、醫(yī)療（住院醫(yī)療費(fèi)在現(xiàn)行基本醫(yī)療與定點(diǎn)醫(yī)院定額結(jié)算額度內(nèi)據(jù)實(shí)結(jié)算）及住院伙食費(fèi)（按照市救助站內(nèi)受助人員伙食標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）等報市衛(wèi)生局、財政局、救助管理站共同審核確認(rèn)后，先由定點(diǎn)醫(yī)院承擔(dān)10%，其余部分按以下方式結(jié)算：戶口在本市市區(qū)的流浪乞討病人的救助費(fèi)用，由戶口所在地區(qū)級財政部門支付；戶口不在本市市區(qū)的流浪乞討病人救助費(fèi)用，由市財政部門先行支付，年終按市、區(qū)兩級財政五五分擔(dān)，區(qū)級財政承擔(dān)部分按各區(qū)財政收入占區(qū)級財政收入?yún)R總數(shù)比例分?jǐn)偅ㄊ薪?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按龍山街道收入數(shù)），納入市區(qū)年度財政結(jié)算。

　　2006年發(fā)生的收治費(fèi)用按本辦法結(jié)算。

　　第十二條 對無法查明姓名、地址的流浪乞討病人救治無效死亡的，由定點(diǎn)醫(yī)院出具《死亡醫(yī)學(xué)證明書》，并及時通知市救助管理站和市殯儀館。市殯儀館在接到定點(diǎn)醫(yī)院通知后，在12小時內(nèi)將遺體運(yùn)至市殯儀館。市救助管理站接到通知后，應(yīng)及時到《蕪湖日報》上刊登《認(rèn)尸公告》，《蕪湖日報》應(yīng)予免費(fèi)刊登。定點(diǎn)醫(yī)院所屬派出所經(jīng)審核《死亡醫(yī)學(xué)證明書》和《認(rèn)尸公告》確認(rèn)死因正常的，在《死亡醫(yī)學(xué)證明書》或《死亡通知單》上簽署“準(zhǔn)予火化”的意見并加蓋公章。市殯儀館在接到市救助管理站送交的，由定點(diǎn)醫(yī)院所屬派出所簽署意見的《死亡醫(yī)學(xué)證明書》或《死亡通知單》以及《認(rèn)尸公告》的復(fù)印件之日起7日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)尸體的，即行火化尸體，其喪葬火化費(fèi)用經(jīng)市民政局審核后，由市財政支付。

　　第十三條 民政、衛(wèi)生、公安和市容等相關(guān)部門要各司其職，密切配合，共同做好流浪乞討病人的救治工作。對因工作不力、推諉塞責(zé)造成嚴(yán)重后果的，視其情節(jié)，依法對直接責(zé)任人和其主管人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對弄虛作假、騙取財政費(fèi)用的，由財政部門追回全部經(jīng)費(fèi)，并按十倍罰款。

　　第十四條 各區(qū)人民政府要將流浪乞討人員管理工作納入對街道（鎮(zhèn)）、居委會（村委會）兩級考核。街道（鎮(zhèn)）、居委會（村委會）應(yīng)當(dāng)加大社會救助力度，避免轄區(qū)內(nèi)人員外出流浪乞討，同時幫助返回的流浪乞討人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪、乞討。對惡意遺棄急（危）重病人、精神病人的撫養(yǎng)義務(wù)人或監(jiān)護(hù)人，責(zé)令其履行撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)或履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，并追償全部救助費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 本市所轄三縣流浪乞討病人醫(yī)療救治及救助工作可參照本辦法執(zhí)行。

　　第十六條 本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自2007年1月1日起施行。