《浙江省溫州生態(tài)園保護(hù)管理?xiàng)l例》已于2006年11月30日經(jīng)浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

　　浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2006年11月30日

　?。?006年11月30日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)）

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)溫州生態(tài)園（以下簡(jiǎn)稱生態(tài)園）保護(hù)管理，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合溫州實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于生態(tài)園的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)和管理工作。

　　本條例所稱的生態(tài)園由三垟濕地和大羅山地區(qū)組成，具體以經(jīng)依法批準(zhǔn)的生態(tài)園總體規(guī)劃確定的生態(tài)園建設(shè)保護(hù)區(qū)范圍為準(zhǔn)。

　　第三條生態(tài)園規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)納入溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、有效保護(hù)、統(tǒng)一管理和永續(xù)利用的原則。

　　第四條省和溫州市人民政府及有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)園規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)；龍灣區(qū)、甌海區(qū)、瑞安市人民政府和其有關(guān)職能部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，做好生態(tài)園保護(hù)管理的相關(guān)工作。

　　生態(tài)園規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)和管理所需費(fèi)用列入政府財(cái)政預(yù)算。

　　鼓勵(lì)多渠道籌集社會(huì)資金，支持生態(tài)園的保護(hù)和建設(shè)。

　　第五條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，支持、配合生態(tài)園的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)和管理工作。

　　對(duì)保護(hù)生態(tài)園成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章管理機(jī)構(gòu)

　　第六條溫州市人民政府設(shè)立溫州生態(tài)園管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱生態(tài)園管委會(huì)），負(fù)責(zé)生態(tài)園規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)和管理工作，依法行使下列職權(quán)：

　　（一）根據(jù)生態(tài)園總體規(guī)劃，組織編制、實(shí)施生態(tài)園區(qū)域內(nèi)生態(tài)資源保護(hù)和保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用的詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃；

　?。ǘ┬惺箿刂菔腥嗣裾婪ㄊ谟璧穆殭?quán)；

　?。ㄈ┬惺箿刂菔腥嗣裾嘘P(guān)職能部門(mén)和龍灣區(qū)、甌海區(qū)、瑞安市人民政府及其有關(guān)職能部門(mén)依法委托的管理職權(quán)；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)對(duì)生態(tài)園的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)和管理工作。

　　第七條溫州市規(guī)劃、公安、環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)、財(cái)政、國(guó)土資源、工商等行政管理部門(mén)，經(jīng)溫州市人民政府或者相應(yīng)權(quán)限部門(mén)批準(zhǔn)，可以在生態(tài)園設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，依法行使行政管理職權(quán)。

　　第八條經(jīng)溫州市人民政府批準(zhǔn)，生態(tài)園管委會(huì)可以按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則設(shè)立若干行政管理機(jī)構(gòu)，配備必要的人員和裝備，負(fù)責(zé)生態(tài)園相應(yīng)行政管理事務(wù)。

　　第三章規(guī)劃與建設(shè)

　　第九條生態(tài)園總體規(guī)劃是生態(tài)園規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　生態(tài)園總體規(guī)劃由溫州市人民政府組織編制，經(jīng)溫州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　生態(tài)園內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從生態(tài)園總體規(guī)劃。

　　第十條編制生態(tài)園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）符合溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、溫州市土地利用總體規(guī)劃、溫州市城市總體規(guī)劃；

　?。ǘ﹫?jiān)持以人為本，妥善處理生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及居民生產(chǎn)生活的關(guān)系；

　?。ㄈ﹫?jiān)持生態(tài)優(yōu)先，正確處理生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用關(guān)系；

　?。ㄋ模┍Ｗo(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)原有歷史風(fēng)貌、自然景觀和人文景觀。

　　第十一條生態(tài)園詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃由生態(tài)園管委會(huì)依據(jù)生態(tài)園總體規(guī)劃組織編制，報(bào)溫州市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)溫州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　第十二條因生態(tài)保護(hù)管理需要，確需對(duì)生態(tài)園規(guī)劃進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

　　第十三條編制和修改生態(tài)園的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方意見(jiàn)，科學(xué)論證，提高規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。

　　第十四條建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局，建（構(gòu)）筑物的高度、體量、造型、風(fēng)格和色調(diào)等，應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)園總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，并與生態(tài)園景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　有關(guān)行政管理部門(mén)在批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證之前，應(yīng)當(dāng)事先征求生態(tài)園管委會(huì)意見(jiàn)。

　　第十五條生態(tài)園管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照規(guī)劃要求，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理和環(huán)境綜合整治。

　　第十六條生態(tài)園管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照規(guī)劃要求，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)居民房屋的改造和整治。

　　因?qū)嵤┮?guī)劃需要對(duì)生態(tài)園區(qū)域內(nèi)集體土地上房屋拆遷的，應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益。其拆遷補(bǔ)償安置辦法由溫州市人民政府制定。國(guó)家和省有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條生態(tài)園區(qū)域內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建危害安全、影響景觀、破壞生態(tài)、妨礙游覽的工程項(xiàng)目和設(shè)施。生態(tài)園內(nèi)已有的不符合規(guī)劃要求的工程項(xiàng)目和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)逐步改建或者拆除。

　　生態(tài)園區(qū)域內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目。已有的不符合規(guī)劃要求的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步外遷或者關(guān)閉。

　　按照本條前兩款規(guī)定，要求改建、拆除工程項(xiàng)目和設(shè)施或者外遷、關(guān)閉工業(yè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)補(bǔ)償。

　　第十八條禁止在生態(tài)園區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建私墓。

　　修建生態(tài)墓地應(yīng)當(dāng)按照法定程序和權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。生態(tài)墓地墓葬必須采取深埋、樹(shù)葬等生態(tài)化方式。

　　生態(tài)園區(qū)域內(nèi)已有的私墓，除受國(guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保護(hù)外，應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)園規(guī)劃要求遷移或者深埋。無(wú)主墳?zāi)褂擅裾块T(mén)或者由其委托生態(tài)園管委會(huì)依法處置。

　　第四章保護(hù)與管理

　　第十九條生態(tài)園區(qū)域內(nèi)的河、湖、泉、池、溪、澗、潭、水庫(kù)等水體，野生動(dòng)物、森林植被、竹木花草、巖石土壤、山川溶洞、地形地貌等自然景物，文物古跡、歷史遺存等人文景觀，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃嚴(yán)格保護(hù)。

　　第二十條任何單位和個(gè)人在生態(tài)園區(qū)域內(nèi)不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┥米越ㄔ旖ǎ?gòu)）筑物；

　?。ǘ┥米圆煞?、采挖林木；

　　（三）擅自開(kāi)山、采礦、采石、挖沙、取土；

　?。ㄋ模┥米哉加谩?、填埋、堵截、遮掩水體或者水面；

　?。ㄎ澹┥米詮氖陆?jīng)營(yíng)性的畜禽飼養(yǎng)、屠宰活動(dòng)；

　　（六）在非指定地點(diǎn)傾倒、堆放垃圾；

　?。ㄆ撸┓贌鹉z、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；

　?。ò耍┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十一條生態(tài)園區(qū)域內(nèi)未列入文物保護(hù)而又具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的建（構(gòu)）筑物、遺跡、遺址等，應(yīng)當(dāng)列入生態(tài)園保護(hù)名錄并予以公示，嚴(yán)格保護(hù)，不得損毀或者擅自遷移、拆除。

　　生態(tài)園管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取措施，保護(hù)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土民風(fēng)民俗、民間藝術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　第二十二條生態(tài)園管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定生態(tài)園安全管理制度，加強(qiáng)休閑游覽安全管理，逐步完善服務(wù)設(shè)施。

　　第二十三條生態(tài)園管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)園區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　第二十四條生態(tài)園管委會(huì)應(yīng)當(dāng)配合龍灣區(qū)、甌海區(qū)、瑞安市人民政府組織有關(guān)部門(mén)、村（居）民委員會(huì)及企業(yè)、事業(yè)單位，建立防火組織與制度，劃定防火區(qū)域，落實(shí)責(zé)任制，共同做好防火工作。

　　第二十五條溫州市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立生態(tài)園生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，并制定具體的籌集、使用、管理辦法。

　　第五章法律責(zé)任

　　第二十六條生態(tài)園區(qū)域內(nèi)違反本條例第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條第一款規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門(mén)或者其委托的生態(tài)園管委會(huì)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)管理、土地管理、殯葬管理、文物保護(hù)、森林保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、河道管理等法律、法規(guī)規(guī)定處理。

　　第二十七條行政管理部門(mén)工作人員在生態(tài)園保護(hù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照管理權(quán)限對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第二十八條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第二十九條本條例自2007年1月1日起施行。