各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　市“旅游西進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬訂的《杭州市休閑基地評定辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照實(shí)施。

　　二○○六年十二月二十九日

杭州市休閑基地評定辦法（試行）市“旅游西進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（二○○六年十二月二十二日）

　　為充分發(fā)揮我市旅游資源優(yōu)勢，積極實(shí)施“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)旅游國際化步伐，全面提升杭州市休閑基地的整體服務(wù)水平，特制定本評定辦法。

　　一、本評定辦法中的“休閑基地”是指基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T 17775-2003）中的AAA級（包括AAA級）以上標(biāo)準(zhǔn)，休閑氛圍濃厚、休閑特色鮮明、休閑設(shè)施完善、休閑項(xiàng)目豐富，具有一定規(guī)模及市場影響力的各類休閑地。

　　二、杭州市休閑基地評定工作遵循自愿申報、專家評定、定期復(fù)核、動態(tài)管理的原則，堅(jiān)持以資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以打造特色鮮明的休閑項(xiàng)目為目的，由市“旅游西進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，并有計劃、有重點(diǎn)地組織實(shí)施。對休閑基地內(nèi)的公園、度假區(qū)、博覽園等不再進(jìn)行單獨(dú)評定。對于無明確投資主體、無獨(dú)立管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的休閑區(qū)域也不進(jìn)行評定。

　　三、杭州市休閑基地的評定程序：

　　（一）市“旅游西進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定《杭州市休閑基地申報表》、《杭州市休閑基地評分表》。各區(qū)、縣（市）旅游局負(fù)責(zé)推薦本轄區(qū)范圍內(nèi)休閑基地的備選名單。市“旅游西進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)要求對備選名單進(jìn)行審查，并確定杭州市休閑基地備選名單庫。

　?。ǘα腥牒贾菔行蓍e基地備選名單庫的在建休閑項(xiàng)目，各區(qū)、縣（市）政府及有關(guān)部門應(yīng)努力幫助項(xiàng)目單位推進(jìn)建設(shè)，制訂總體工作目標(biāo)，安排好建設(shè)進(jìn)度，每季度向市“旅游西進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。市“旅游西進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對各項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。

　　（三）休閑項(xiàng)目初步建成后，由項(xiàng)目單位進(jìn)行自檢。自檢結(jié)果達(dá)到休閑基地評定標(biāo)準(zhǔn)的，可填寫《杭州市休閑基地申報表》，向市“旅游西進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出評定申請。

　?。ㄋ模┦小奥糜挝鬟M(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)聘請相關(guān)專家、學(xué)者建立杭州市休閑基地評定委員會。杭州市休閑基地評定委員會根據(jù)《杭州市休閑基地評定辦法》、《杭州市休閑基地評分表》，采取現(xiàn)場檢查、資料審核、抽樣調(diào)查等方式對申報的休閑基地進(jìn)行評分，并向市“旅游西進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出評定意見。

　?。ㄎ澹┙?jīng)評定，對符合條件的休閑基地，由市“旅游西進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報市政府批準(zhǔn)后，頒發(fā)“杭州市休閑基地”標(biāo)牌和證書。

　?。┦小奥糜挝鬟M(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對杭州市休閑基地每兩年進(jìn)行一次全面復(fù)核，對不再具備杭州市休閑基地資格的，將予以摘牌處理。

　　四、杭州市休閑基地評定條件：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目列入各區(qū)、縣（市）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。所在區(qū)、縣（市）政府組織成立休閑基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推進(jìn)休閑基地的建設(shè)。

　?。ǘ┚哂刑厣r明的休閑度假氛圍。充分整合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，因地制宜地設(shè)置各類休閑項(xiàng)目，營造特色鮮明的休閑度假氛圍，體現(xiàn)獨(dú)特性、差異性。

　　（三）具有明確的市場定位和較高的知名度、美譽(yù)度。擁有一定的地域范圍，設(shè)有完善的休閑度假設(shè)施，具有較強(qiáng)的市場輻射力，在休閑者中有較高的滿意度。

　　（四）有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃并得到有效落實(shí)。制定以市場為導(dǎo)向的休閑基地發(fā)展規(guī)劃，目標(biāo)明確、任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)。

　?。ㄎ澹┚邆湟欢ǖ囊?guī)模。一般首期開發(fā)的項(xiàng)目建設(shè)投資不少于2億元；依托旅游城市、旅游區(qū)（點(diǎn)）、鄉(xiāng)村旅游等開發(fā)的休閑設(shè)施投資不少于1億元。

　?。╉?xiàng)目單位具有較強(qiáng)的市場開拓能力。深度挖掘市場潛力，主動與國際接軌，積極構(gòu)建市場營銷網(wǎng)絡(luò)。

　　本評定辦法由市“旅游西進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　本評定辦法自2007年1月1日起試行。