各縣（區(qū)）人民政府、管委會，市政府各部門，市直各單位：

　　《新余市十萬畝新余蜜桔生產(chǎn)基地建設(shè)資金管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二○○六年十一月十八日

新余市十萬畝新余蜜桔生產(chǎn)基地建設(shè)資金管理辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為進一步推進新余蜜桔產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，經(jīng)市政府研究，報市人大常委會審議通過，市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)放產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中長期貸款1億元，由江西珊娜果業(yè)有限公司全額承借承還。為確保新余市十萬畝新余蜜桔生產(chǎn)基地的順利建設(shè)，保證資金的?？顚Ｓ?，根據(jù)《中華人民共和國合同法》有關(guān)規(guī)定，維護資金往來雙方的權(quán)益，經(jīng)江西珊娜果業(yè)有限公司的請求，制定本辦法。

　　第二條　江西珊娜果業(yè)有限公司由于考慮到本公司人力有限，以及其它原因難以協(xié)調(diào)各果業(yè)基地的關(guān)系，江西珊娜果業(yè)有限公司據(jù)此請求，由市政府牽頭組織市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、江西珊娜果業(yè)有限公司等單位組成新余市十萬畝新余蜜桔生產(chǎn)基地建設(shè)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管農(nóng)業(yè)副市長擔(dān)任，副組長由市政府協(xié)管農(nóng)業(yè)副秘書長、市農(nóng)業(yè)局馮細(xì)珠局長、市農(nóng)發(fā)行肖貴和行長擔(dān)任，丁利軍、徐紹榮、朱大圣、曹建祥、劉迎春、林曉峰、賴歡、李華學(xué)為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市政府協(xié)管農(nóng)業(yè)副秘書長兼任；辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)建設(shè)資金的日常管理工作。

　　第三條　十萬畝新余蜜桔生產(chǎn)基地建設(shè)資金是指在新余轄內(nèi)的哲劃公路果業(yè)帶、滬瑞高速果業(yè)帶、蒙山果業(yè)帶以及適應(yīng)栽種新余蜜桔的區(qū)域，投資開發(fā)新余蜜桔生產(chǎn)所需要的資金。

　　第四條　新余蜜桔生產(chǎn)基地建設(shè)資金應(yīng)遵循以下原則：

　?、逭龑?dǎo)。新余市政府在“十一五”期間，重點把新余蜜桔作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，力爭三年內(nèi)新余蜜桔面積達10萬畝，產(chǎn)量達到5億斤，逐步形成新余蜜桔產(chǎn)業(yè)化。

　?、嫖泄芾?。江西珊娜果業(yè)有限公司受人力、物力、技術(shù)、管理能力等因素的影響，授權(quán)委托領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)十萬畝新余蜜桔生產(chǎn)基地建設(shè)資金（產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中長期貸款1億元）管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組對資金管理辦法的制定、資金的管理、檢查、監(jiān)督負(fù)全責(zé)。

　?、缱栽干暾?。凡承認(rèn)本辦法，符合本辦法條件的集體、私有的有限責(zé)任公司、股份公司需要資金的在自愿申請的基礎(chǔ)上，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查、審查、審批等可以獲得建設(shè)資金，建設(shè)資金只限于發(fā)展新余蜜桔生產(chǎn)。

　?、杩刂骑L(fēng)險。以企業(yè)風(fēng)險承受能力和資金償還能力為核心，綜合運用多種手段，防范和控制資金風(fēng)險。

　?、槿瘫O(jiān)督。將企業(yè)資金運動的全過程納入領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督范圍。

　　第二章　資金使用對象、用途和條件

　　第五條　資金使用對象。凡在新余轄內(nèi)的哲劃公路果業(yè)帶、滬瑞高速果業(yè)帶、蒙山果業(yè)帶以及適應(yīng)栽種新余蜜桔的區(qū)域投資開發(fā)新余蜜桔生產(chǎn)，依照國家有關(guān)規(guī)定成立的集體、私有的有限責(zé)任公司、股份公司（以下簡稱資金使用人）。

　　第六條　資金使用用途。主要用于十萬畝新余蜜桔生產(chǎn)基地建設(shè)資金。其具體用途是：

　　㈠租山費用；

　?、婷缒痉庇M用；

　?、缟a(chǎn)管理費用；

　?、杓庸Υ尜M用；

　?、榫哂泄潭ㄙY產(chǎn)性質(zhì)的生產(chǎn)資料購置費用；

　?、昶渌M用。

　　第七條　資金使用條件。資金使用人申請新余蜜桔生產(chǎn)基地建設(shè)資金，除具備法律規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備以下條件：

　?、濯毩⒎ㄈ速Y格。必須在縣級及縣級以上工商行政管理機關(guān)取得注冊登記；

　?、嬖谑修r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本帳戶，并遵守銀行現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定。

　?、缫延行掠嗝劢鄯N植規(guī)模和計劃（憑土地、山地租賃合同）種植規(guī)模300畝以上；

　?、杈哂信c申請資金相適應(yīng)的風(fēng)險承受能力和資金償還能力。能夠落實相應(yīng)的資金擔(dān)保措施（抵押、質(zhì)押、保證）；具有30%以上的自有資金（銀行存款和已經(jīng)投入基地建設(shè)資金評估報告）；

　?、殚L期信用程度高，無經(jīng)濟糾紛、土地糾紛和山地糾紛，無違法違紀(jì)行為等。

　　第三章　資金的使用期限、占用費及方式

　　第八條　資金使用期限。原則上根據(jù)資金使用人經(jīng)營周期、還款能力由雙方協(xié)商確定，期限一般為5年。

　　第九條　資金使用占用費。資金占用費執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的金融機構(gòu)同期、同檔次貸款利率（現(xiàn)行利率為年利率6.48%）或經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的相關(guān)利率（如遇利率調(diào)整實行分段計算）。資金占用費按季結(jié)算，即每季末的20日為結(jié)算日。

　　第十條　資金使用方式。資金使用方式實行單筆審批一次發(fā)放。資金一般采用擔(dān)保、抵押方式。對資信狀況特別好，能確保足額歸還資金本息的資金使用人，或者具有申請資金金額50%以上比例的自有資金使用人，可以采用信用的方式。

　　第四章　資金的辦理

　　第十一條　資金需求申請。資金需求人申請資金，應(yīng)當(dāng)提交正式資金需求申請。資金需求申請主要包括以下內(nèi)容：

　?、寤厩闆r。包括企業(yè)名稱、法人代表情況、經(jīng)營地理位置、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營情況等；

　?、尜Y金使用用途。申請資金金額、用于什么方面；

　?、邕€款能力。資金使用的方式可采取由資金使用人提供擔(dān)保、抵押等以及自有資金等情況，特別是能表明自身風(fēng)險承受能力和資金償還能力及其他保證資金安全的有關(guān)資料。

　　第十二條　資金需求調(diào)查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成2－3人調(diào)查組，對資金使用人的資金需求申請是否符合資金需求對象、范圍、用途、條件和資金使用人的信用狀況及資金的合法性、安全性、盈利性等情況進行調(diào)查，核實抵押物、質(zhì)物、保證人情況，并寫出書面調(diào)查報告，提出調(diào)查意見。

　　第十三條　資金使用審查與審批。領(lǐng)導(dǎo)小組對資金需求申請和調(diào)查報告以及其他材料的真實性和有效性特別是資金使用人的貸款風(fēng)險承受能力和貸款償還能力進行審查，做出評價，明確提出能否申貸資金的具體意見。在資金使用人不能提供足額擔(dān)保的情況下，由市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心按有關(guān)規(guī)定提供擔(dān)保，然后召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究審批。

　　第十四條　資金使用發(fā)放。對經(jīng)審查、審批同意的資金，要與資金使用人簽訂資金往來合同，填寫資金往來憑證。采用擔(dān)保、抵押資金方式的，還應(yīng)同時簽訂擔(dān)保、抵押合同；需要登記的，應(yīng)依法辦理有關(guān)登記手續(xù)。

　　第十五條　資金的本金、占用費收回。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在資金本金、占用費到期10個工作日之前，通知資金使用人籌措資金，按時歸還資金本金和占用費。資金雖未到期，但資金使用人自愿提前歸還，或者政府、法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定應(yīng)提前收回的資金，可以提前收回。

　　第十六條　領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)對資金使用人的信息、資料保密。

　　第五章　資金的檢查與監(jiān)督

　　第十七條　資金使用人應(yīng)當(dāng)接受領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查與監(jiān)督，不得以不正當(dāng)?shù)睦碛删芙^。

　　第十八條　檢查與監(jiān)督的內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組對資金使用人的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、銷售全過程進行檢查與監(jiān)督。

　　第十九條　對資金使用人經(jīng)營情況的分析。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期調(diào)查分析資金使用人經(jīng)營情況，及時掌握資金使用人經(jīng)營及財務(wù)管理中存在的問題，采取措施防范和控制款借風(fēng)險。

　　第二十條　農(nóng)發(fā)行加強貸后管理，對擠占挪用貸款的，視其情況，有權(quán)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出貸款停牌措施。對資金使用人違反本辦法和資金往來合同約定的，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收回資金使用人的全部往來資金。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)人員違反本辦法的，視情節(jié)輕重追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第六章　附　　則

　　第二十一條　本辦法由新余市十萬畝新余蜜桔生產(chǎn)基地建設(shè)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋、修改。

　　第二十二條　本辦法自印發(fā)之日起施行。