第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范住房公積金管理行政執(zhí)法行為，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《住房公積金管理?xiàng)l例》、《臨滄市住房公積金管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本暫行規(guī)定。

　　第二條 本暫行規(guī)定所稱住房公積金管理行政執(zhí)法，是指臨滄市住房公積金管理中心依據(jù)法律、法規(guī)，對(duì)住房公積金管理違法行為依法進(jìn)行檢查、作出行政處理決定、實(shí)施行政處罰的行為。

　　第三條 本暫行規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金管理行政執(zhí)法活動(dòng)。

　　第四條 住房公積金管理行政執(zhí)法應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，合法、公正，教育整改為主、處罰為輔，查處與管理相結(jié)合的原則。

　　第五條 單位和個(gè)人對(duì)違反住房公積金管理法律法規(guī)的行為都有檢舉、控告和如實(shí)作證的權(quán)利、義務(wù)。被調(diào)查人必須如實(shí)提供與違法行為有關(guān)的事實(shí)、情節(jié)和違法行為后果的證據(jù)材料。

　　第二章 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)

　　第六條 臨滄市住房公積金管理中心是我市住房公積金管理行政執(zhí)法主體，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金行政執(zhí)法工作，履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)國(guó)家、本市有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定制定行政執(zhí)法規(guī)章制度；

　?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督科室、管理部的行政執(zhí)法活動(dòng)；

　?。ㄈ┕芾硇姓?zhí)法人員和行政執(zhí)法證件；

　　（四）組織行政處罰聽(tīng)證；

　?。ㄎ澹﹨⒓雍蛻?yīng)對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟；

　?。?duì)侵占、挪用、套取住房公積金和不履行《借款合同》拒絕歸還住房公積金貸款以及騙貸行為提起法律訴訟；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件賦予的其他職責(zé)。

　　第七條 臨滄市住房公積金管理中心及其下設(shè)各縣（區(qū)）管理部在臨滄市住房公積金管理中心的委托權(quán)限范圍內(nèi)開(kāi)展行政

　　執(zhí)法工作， 并對(duì)以下行為進(jìn)行查處：

　?。ㄒ唬﹩挝徊晦k理住房公積金繳存登記；

　?。ǘ┎粸楸締挝宦毠まk理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)；

　?。ㄈ┯馄诓焕U或少繳住房公積金的；

　?。ㄋ模┪唇o職工個(gè)人辦理住房公積金賬戶的轉(zhuǎn)移或封存、啟封手續(xù)的；

　?。ㄎ澹⒆》抗e金挪作他用的；

　?。┻`反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第三章 行政執(zhí)法人員

　　第八條 行政執(zhí)法人員必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，具有勝任工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)。

　　第九條 行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得行政執(zhí)法證件方可上崗執(zhí)法。

　　第十條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極履行法定職責(zé)，按照規(guī)定的權(quán)限、范圍和程序進(jìn)行行政執(zhí)法，不得超越權(quán)限和范圍執(zhí)法，也不得違反程序執(zhí)法。

　　第四章 執(zhí)法程序

　　第十一條 立案

　　一、立案條件。臨滄市住房公積金管理中心發(fā)現(xiàn)違法行為或接到群眾舉報(bào)7日內(nèi)，對(duì)案件進(jìn)行初步審查，經(jīng)審查符合以下立

　　案條件的應(yīng)登記立案：

　?。ㄒ唬┯羞`反《住房公積金管理?xiàng)l例》行為和違法后果；

　?。ǘ┯忻鞔_行為人；

　?。ㄈ┮婪☉?yīng)當(dāng)予以行政處罰；

　?。ㄋ模┍据爡^(qū)范圍。

　　二、分別處理。經(jīng)審查不符合立案條件的，不予立案，按以下情況分別處理：

　?。ㄒ唬┻`法行為不構(gòu)成行政處罰的，按照住房公積金管理信訪案件處理；

　?。ǘ┎粚儆谑凶》抗e金管理中心管轄的，移交有關(guān)部門(mén)處理；

　　（三）構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十二條 調(diào)查

　　一、指派調(diào)查。立案后應(yīng)當(dāng)指定不少于兩名行政執(zhí)法人員為承辦人對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查取證，并向當(dāng)事人主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。

　　二、收集證據(jù)。執(zhí)法人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)收集以下證據(jù)：

　?。ㄒ唬?shū)證；

　?。ǘ┪镒C；

　　（三）證人證言；

　　（四）視聽(tīng)資料；

　　（五）當(dāng)事人陳述；

　　（六）現(xiàn)場(chǎng)筆錄；

　?。ㄆ撸┢渌C據(jù)。

　　以上證據(jù)必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

　　三、回避。執(zhí)法人員按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的，應(yīng)申請(qǐng)回避；當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的，可要求其回避。

　　四、告知。執(zhí)法人員根據(jù)調(diào)查結(jié)果，書(shū)面告知當(dāng)事人擬被處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知其享有的陳述、申辯權(quán)利；凡擬作出3萬(wàn)元及其以上較大數(shù)額罰款處罰決定的，應(yīng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人在三日內(nèi)提出聽(tīng)證要求的，應(yīng)按《臨滄市行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》舉行聽(tīng)證。當(dāng)事人應(yīng)在告知書(shū)上簽字，當(dāng)事人拒絕簽字的，經(jīng)行政執(zhí)法人員請(qǐng)見(jiàn)證人見(jiàn)證或注明情況后，視其已履行告知程序。

　　五、陳述與申辯。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述與申辯意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)予以復(fù)核；對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以采納。

　　第十三條 處理

　　一、處理決定。案件經(jīng)復(fù)查，綜合處罰建議、聽(tīng)證結(jié)果等材料對(duì)案件進(jìn)行處理：

　?。ㄒ唬┐_有應(yīng)受處罰的違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出處罰決定；

　　（二）對(duì)不構(gòu)成違法或違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，作出不予行政處罰決定；

　　（三）違法事實(shí)不能成立的，作出撤銷案件處理的決定；

　?。ㄋ模┲饕聦?shí)不清，證據(jù)不足，程序不合法的，退回執(zhí)法人員進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或重新調(diào)查；

　?。ㄎ澹┻`法行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　二、送達(dá)。臨滄市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人應(yīng)在送達(dá)回證上簽字。當(dāng)事人拒絕簽字的，經(jīng)行政執(zhí)法人員請(qǐng)見(jiàn)證人見(jiàn)證或注明情況后，視為履行送達(dá)程序。

　　三、繳納罰款 .罰款應(yīng)開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，納入罰沒(méi)專用帳戶。當(dāng)事人應(yīng)在十五日內(nèi)到臨滄市住房公積金管理中心指定地點(diǎn)交繳罰款。

　　四、強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向臨滄市人民政府申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不服從處罰的，由臨滄市住房公積金管理中心申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五章 監(jiān) 督

　　第十四條 臨滄市住房公積金管理中心及各管理部違反有關(guān)法律、法規(guī)及本規(guī)定進(jìn)行住房公積金管理行政執(zhí)法活動(dòng)，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，當(dāng)事人有權(quán)向有關(guān)部門(mén)投訴。

　　第十五條 行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由臨滄市住房公積金管理中心依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第十六條 住房公積金管理行政執(zhí)法的具體規(guī)章制度由臨滄市住房公積金管理中心依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本暫行規(guī)定制定。

　　第十七條 本暫行規(guī)定由臨滄市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本暫行規(guī)定自2007年1月1日起施行。