各縣（市）區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《佳木斯市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報(bào)評(píng)定暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求認(rèn)真做好申報(bào)評(píng)定工作。

　　佳木斯市人民政府
二〇〇六年十二月二十一日

佳木斯市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報(bào)評(píng)定暫行辦法

　　第一條 為加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，規(guī)范我市市級(jí)

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報(bào)和評(píng)定工作，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕18號(hào)）及《黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（黑政發(fā)〔2006〕55號(hào)），制定本辦法。

　　第二條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。

　　第三條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可分為兩類：（1）傳統(tǒng)的文化表現(xiàn)形式，如民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能等；（2）文化空間，即定期舉行傳統(tǒng)文化活動(dòng)或集中展現(xiàn)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的場(chǎng)所，兼具空間性和時(shí)間性。

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍包括：

　?。ㄒ唬┛陬^傳統(tǒng)，包括作為文化載體的語(yǔ)言；

　?。ǘ﹤鹘y(tǒng)表演藝術(shù)；

　　（三）民俗活動(dòng)、禮儀、節(jié)慶；

　　（四）有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐；

　?。ㄎ澹﹤鹘y(tǒng)手工藝技能；

　?。┡c上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。

　　第四條 建立市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的目的是：

　　（一） 推動(dòng)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)與傳承；

　　（二） 加強(qiáng)全市各民族的文化自覺和文化認(rèn)同，提高對(duì)全市文化整體性和歷史連續(xù)性的認(rèn)識(shí)；

　?。ㄈ?尊重和彰顯有關(guān)社區(qū)、群體及個(gè)人對(duì)全市區(qū)域內(nèi)文化的貢獻(xiàn)，展示中國(guó)人文傳統(tǒng)的豐富性；

　?。ㄋ模?鼓勵(lì)公民、企事業(yè)單位、文化教育科研機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作；

　?。ㄎ澹?履行《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)我市對(duì)外文化交流與合作，為人類文化的多樣性及其可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　第五條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報(bào)評(píng)定工作由市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作局際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱局際聯(lián)席會(huì)議）辦公室具體實(shí)施。局際聯(lián)席會(huì)議辦公室要與各有關(guān)部門、單位和社會(huì)組織相互配合、協(xié)調(diào)工作。

　　第六條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報(bào)項(xiàng)目，應(yīng)是具有杰出價(jià)值的民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式或文化空間；或在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中具有典型意義；或在歷史、藝術(shù)、民族學(xué)、民俗學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、語(yǔ)言學(xué)及文學(xué)等方面具有重要價(jià)值。

　　具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬?具有展現(xiàn)佳木斯地域民族文化創(chuàng)造力的杰出價(jià)值；

　　（二） 扎根于相關(guān)社區(qū)的文化傳統(tǒng)，世代相傳，具有鮮明的地方特色；

　?。ㄈ?具有促進(jìn)佳木斯地域民族文化認(rèn)同、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的作用，是文化交流的重要紐帶；

　?。ㄋ模?出色地運(yùn)用傳統(tǒng)工藝和技能，體現(xiàn)出高超的水平；

　　（五） 具有見證佳木斯地域民族活動(dòng)文化傳統(tǒng)的獨(dú)特價(jià)值；

　?。?對(duì)維系佳木斯地域民族的文化傳承具有重要意義，同時(shí)因社會(huì)變革或缺乏保護(hù)措施而面臨消失的危險(xiǎn)。

　　第七條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提出切實(shí)可行的10年保護(hù)計(jì)劃，并承諾采取相應(yīng)的具體措施，進(jìn)行切實(shí)保護(hù)。這些措施主要包括：

　?。ㄒ唬?建檔：通過搜集、記錄、分類、編目等方式，為申報(bào)項(xiàng)目建立完整的檔案；

　?。ǘ?保存：用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等手段，對(duì)保護(hù)對(duì)象進(jìn)行真實(shí)、全面、系統(tǒng)的記錄，并積極搜集有關(guān)實(shí)物資料，選定有關(guān)機(jī)構(gòu)妥善保存并合理利用；

　?。ㄈ?傳承：通過社會(huì)教育和學(xué)校教育等途徑，使該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼有人，能夠繼續(xù)作為活的文化傳統(tǒng)在相關(guān)社區(qū)尤其是在青少年當(dāng)中得到繼承和發(fā)揚(yáng)；

　　（四） 傳播：利用節(jié)日活動(dòng)、展覽、觀摩、培訓(xùn)、專業(yè)性研討等形式，通過大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)的宣傳，加深公眾對(duì)該項(xiàng)遺產(chǎn)的了解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)社會(huì)共享；

　?。ㄎ澹?保護(hù)：采取切實(shí)可行的具體措施，以保證該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其智力成果得到保存、傳承和發(fā)展，保護(hù)該項(xiàng)遺產(chǎn)的傳承人（團(tuán)體）對(duì)其世代相傳的文化表現(xiàn)形式和文化空間所享有的權(quán)益，尤其要防止對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或?yàn)E用。

　　第八條 公民、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等，可向所在行政區(qū)域文化行政部門提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的申請(qǐng)，由受理的文化行政部門逐級(jí)上報(bào)。申報(bào)主體為非申報(bào)項(xiàng)目傳承人（團(tuán)體）的，申報(bào)主體應(yīng)獲得傳承人（團(tuán)體）的授權(quán)。

　　第九條 縣（市）、區(qū)級(jí)文化行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總、篩選，經(jīng)同級(jí)人民政府核定后，向局際聯(lián)席會(huì)議辦公室提出申報(bào)；市直部門可直接向局際聯(lián)席會(huì)議辦公室提出申報(bào)；申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄按《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法》辦理。

　　第十條 申報(bào)者須提交以下資料：

　?。ㄒ唬?申請(qǐng)報(bào)告：對(duì)申報(bào)項(xiàng)目名稱、申報(bào)者、申報(bào)目的和意義進(jìn)行簡(jiǎn)要說明；

　?。ǘ?項(xiàng)目申報(bào)書：對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的歷史、現(xiàn)狀、價(jià)值和瀕危狀況等進(jìn)行說明；

　　（三） 保護(hù)計(jì)劃：對(duì)未來10年的保護(hù)目標(biāo)、措施、步驟和管理機(jī)制等進(jìn)行說明；

　?。ㄋ模?其他有助于說明申報(bào)項(xiàng)目的必要材料。

　　第十一條 傳承于不同地區(qū)并為不同社區(qū)、群體所共享的同類項(xiàng)目，可聯(lián)合申報(bào)；聯(lián)合申報(bào)的各方須提交同意聯(lián)合申報(bào)的協(xié)議書。

　　第十二條 局際聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)本辦法第十條規(guī)定，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并將合格的申報(bào)材料提交評(píng)審委員會(huì)。

　　第十三條 評(píng)審委員會(huì)由市文化行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，承擔(dān)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的評(píng)審和專業(yè)咨詢。評(píng)審委員會(huì)每屆任期4年。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任一名、副主任若干名，主任由市文化行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　第十四條 評(píng)審工作應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、民主、公正的原則。

　　第十五條 評(píng)審委員會(huì)根據(jù)本辦法第六條、第七條的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，提出市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄推薦項(xiàng)目，提交局際聯(lián)席會(huì)議辦公室。

　　第十六條 局際聯(lián)席會(huì)議辦公室通過媒體對(duì)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄推薦項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)公示，公示期30天。

　　第十七條 局際聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見和公示結(jié)果，擬訂入選市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄名單，經(jīng)局際聯(lián)席會(huì)議審核同意后，上報(bào)市政府批準(zhǔn)、公布。

　　第十八條 市政府每2年批準(zhǔn)并公布一次市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

　　第十九條 對(duì)列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目，各級(jí)政

　　府應(yīng)給予相應(yīng)支持。同時(shí)，申報(bào)主體必須履行其保護(hù)計(jì)劃中的各項(xiàng)承諾，按年度向局際聯(lián)席會(huì)議辦公室提交實(shí)施情況報(bào)告。

　　第二十條 局際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織專家對(duì)列入市級(jí)非物

　　質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、檢查和監(jiān)督，對(duì)未履行保護(hù)承諾、出現(xiàn)問題的，視不同程度給予警告、嚴(yán)重警告直至除名處理。

　　第二十一條 本辦法自2007年1月1日起施行。