各縣、區(qū)人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位：

　　經(jīng)2006年9月19日市政府第九次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)將《大慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○六年十月九日

大慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法

　　第一條 為預(yù)防和控制建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998年國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）及其他法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，適用本辦法。

　　第三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)依法實(shí)施監(jiān)督管理。

　　發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、安全、工商等相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作。

　　第四條 各有關(guān)部門(mén)按以下程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理：

　?。ㄒ唬┌l(fā)改、經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行審查。屬于核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，由環(huán)保部門(mén)在法定期限內(nèi)辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)后方可立項(xiàng)；

　?。ǘ┏鞘幸?guī)劃部門(mén)要按照城市總體發(fā)展規(guī)劃的要求，初步確定項(xiàng)目規(guī)劃廠址位置。國(guó)土部門(mén)要按照全市土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)規(guī)定，提出項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審意見(jiàn)；

　?。ㄈ┉h(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施進(jìn)行審查，實(shí)施行政許可；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未報(bào)批或未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)，規(guī)劃、土地、建設(shè)、銀行等部門(mén)不得辦理有關(guān)手續(xù)，設(shè)計(jì)部門(mén)不得先行設(shè)計(jì)；

　　（五）環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。通過(guò)環(huán)境保護(hù)等部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)部門(mén)方可進(jìn)行工程竣工的整體驗(yàn)收；

　?。?duì)通過(guò)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收、符合其他有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，工商部門(mén)方可對(duì)項(xiàng)目業(yè)主實(shí)施行政許可。

　　第五條 建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度（建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）且符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┻x址符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求；

　?。ǘ┓蠂?guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策；

　?。ㄈ┓锨鍧嵣a(chǎn)要求；

　?。ㄋ模┡欧盼廴疚锊怀^(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹┰趯?shí)施污染物排放總量控制區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須執(zhí)行污染物排放總量控制要求；

　?。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目造成的環(huán)境影響必須符合項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求。

　　第六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)以下項(xiàng)目：

　　（一）引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)要求（環(huán)境保護(hù)要求是指《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《國(guó)務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等環(huán)保法律法規(guī)及其他部門(mén)法中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定）的技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目；

　　（二）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；

　?。ㄈ┰谏铒嬘盟乇硭匆患?jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目；在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（四）在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施；在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定禁止的其他項(xiàng)目。

　　第七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法進(jìn)行處罰。

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的；

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的。

　　第八條 已有建設(shè)項(xiàng)目法律規(guī)定應(yīng)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度的，由政府各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)限期補(bǔ)辦環(huán)保相關(guān)手續(xù)，逾期　　未辦理的，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度的、污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法從重處罰。

　　第九條 環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審批的，由有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任人相應(yīng)責(zé)任。

　　第十條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有環(huán)境保護(hù)管理權(quán)的行政主管部門(mén)要自覺(jué)接受人大、政協(xié)、社會(huì)的監(jiān)督。

　　第十一條 本辦法所稱(chēng)“建設(shè)項(xiàng)目”是指按固定資產(chǎn)投資方式進(jìn)行的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，包括工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、餐飲、娛樂(lè)、旅游等非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目以及各類(lèi)區(qū)域性開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

　　第十二條 本辦法自2006年11月1日起施行。