各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，經(jīng)研究現(xiàn)將《新鄉(xiāng)市金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)辦法》印發(fā)你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年十二月二十六日

新鄉(xiāng)市金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)辦法

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（新政〔2005〕51號(hào)）的要求，建立優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)我市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作扎實(shí)、有效開展，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本辦法。

　　一、指導(dǎo)思想

　　圍繞“政府主導(dǎo)、央行參謀、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的總體思路，以評(píng)價(jià)促發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，優(yōu)化轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，全力打造“信用新鄉(xiāng)”，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　二、指標(biāo)體系

　　轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括七大因素、52項(xiàng)指標(biāo)，其中定量指標(biāo)49個(gè)，定性指標(biāo)3個(gè)。每個(gè)因素采取百分制，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定得分，乘以適當(dāng)權(quán)數(shù)后合計(jì)得出總分值，即為轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的分?jǐn)?shù)，再視總分值高低做出總體評(píng)價(jià)。

　　七大因素在金融生態(tài)環(huán)境要素構(gòu)成中的權(quán)重分別為：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境為30%，社會(huì)信用環(huán)境為15%，金融法治環(huán)境為10%，社會(huì)保障程度為5%，社會(huì)中介環(huán)境為5%，金融資源水平為25%，金融秩序情況為10%.評(píng)價(jià)結(jié)果分為五級(jí)：得分區(qū)間在85―100為優(yōu)，在75―85為良，在60―75為一般，在40-60為差，在40以下為極差。

　　三、評(píng)價(jià)對(duì)象

　　市及各縣（市）、區(qū)。

　　四、評(píng)價(jià)方法

　　金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作每年進(jìn)行一次，采取自評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)考核相結(jié)合的方法。

　　（一）自評(píng)。各縣（市）、區(qū)政府采取召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，廣泛征求金融部門、企業(yè)、居民和政府相關(guān)部門意見，了解當(dāng)前影響金融業(yè)健康發(fā)展的矛盾和問題，并根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)表計(jì)算本縣（市）、區(qū)金融生態(tài)環(huán)境分值。

　?。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)考核。市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）成立考核組，對(duì)各縣（市）、區(qū)金融生態(tài)環(huán)境情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。根據(jù)收集的情況，對(duì)反映的問題進(jìn)行整理歸類。

　　（三）分析評(píng)議。市領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位及有關(guān)專家對(duì)各縣（市）、區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境情況進(jìn)行分析評(píng)議，弄清影響金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的問題，做出綜合評(píng)價(jià)。

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本辦法并參考各縣（市）、區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)全市金融生態(tài)環(huán)境做出評(píng)價(jià)。

　?。ㄋ模┩▓?bào)情況。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式進(jìn)行通報(bào)。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各縣（市）、區(qū)政府按照本辦法負(fù)責(zé)本轄區(qū)的自評(píng)工作。市直有關(guān)部門要做好全市金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的配合工作。各有關(guān)單位和人員在評(píng)價(jià)過程中應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確責(zé)任，制定措施，確保實(shí)效。政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果的研究分析和利用，積極為市委、市政府和上級(jí)主管部門決策提供參考。

　　附件：新鄉(xiāng)市金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)表：略