各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關單位：

　　《開封市電子政務信息公開規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二OO六年十二月一日

開封市電子政務信息公開規(guī)定

　　第一條　為了充分運用現(xiàn)代信息技術，推進政務信息公開，增強政府工作透明度，方便企業(yè)法人和人民群眾獲取信息，根據(jù)法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于各縣、區(qū)人民政府，市政府工作部門以及其他依法行使行政職能的組織（以下稱政府機關）。

　　第三條　本規(guī)定所稱電子政務信息是指政府機關合法產(chǎn)生、采集和整合的與經(jīng)濟、社會管理、公共服務和內部行政相關的，以政府網(wǎng)站、電子觸摸屏以及磁帶、磁盤等電子存儲形式為載體反映的內容。

　　第四條　自然人、法人和其他組織是電子政務信息公開權利人，依法享有向政府機關提出政務信息公開申請、獲取政務信息的權利。

　　政府機關是政務信息公開義務人，依法履行公開政務信息的義務。

　　第五條　政務信息公開應當遵循合法、及時、準確、公正和便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務。

　　第六條　市政府辦公室負責組織、指導、推動本規(guī)定的實施。市監(jiān)察局依照職責監(jiān)督本規(guī)定的實施。

　　第七條　各政府機關要指定本機關處理電子政務信息公開事務的專門機構，負責本機關電子政務公開的日常工作。

　　第八條　政府機關要依照《開封市政務信息公開暫行辦法》（汴政〔2005〕32號）第六、七條規(guī)定主動向社會公開政務信息。

　　第九條　涉及個人或組織的重大利益，或者有重大社會影響的事項在正式?jīng)Q定前，實行預公開制度，決定部門應當將擬決定的方案和理由向社會公布，在充分聽取意見后進行調整，再作出決定。

　　第十條　公開義務人的下列內部政務信息，應當在政務內網(wǎng)網(wǎng)站實行內部公開：

　?。ㄒ唬┱畽C關各部門領導干部的職責分工、變更情況；

　?。ǘ┯嘘P統(tǒng)計信息；

　?。ㄈ┕珓諉T人事管理情況；

　?。ㄋ模┢渌麘敼_的內部政務信息。

　　第十一條　下列政務信息依法不向社會公開：

　?。ㄒ唬┥婕皣颐孛艿模?/p>

　?。ǘ┥婕吧虡I(yè)秘密、個人隱私的。權利人明示愿意公開的除外；

　　（三）法律、法規(guī)禁止公開的其他政務信息。

　　第十二條　政府機關主動公開的政務信息應當通過以下一種或多種方式公開：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^政府門戶網(wǎng)站公開；

　?。ǘ┩ㄟ^部門網(wǎng)站公開；

　?。ㄈ┓胖迷谵k公場所的電子屏幕、電子觸摸屏以及電子閱覽室等固定設施；

　?。ㄋ模┢渌阌诠娭獣缘碾娮有问?。

　　第十三條　各級政府門戶網(wǎng)站設立政務公開欄目，政府各部門要設置子欄目和具體內容向社會公開。特殊需要設置欄目和內容的，需提前進行商討。

　　政府機關的部門網(wǎng)站，必須設置機構職責、政策法規(guī)、行政審批、網(wǎng)上辦公、電子信箱或投訴反饋等政務公開欄目，并主動與政府網(wǎng)站銜接。

　　政府機關要適時更新本機關的公開欄目和內容，方便群眾查閱。

　　第十四條　政府規(guī)范性文件和政府各部門的文件，應當自發(fā)布之日起15日內在政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站上公開，同時可采取其他的電子公開形式。

　　第十五條　申請人可以采用信函、傳真、電子郵件等形式向掌握該政務信息的政府機關提出申請。申請公開政務信息，要說明其內容特征，以便政府機關工作人員能夠提供。

　　政府機關應當在接到申請后的15個工作日內答復；情況復雜的，經(jīng)本單位主管領導批準，可延長至30個工作日，并應及時將延長后的期限和理由通知申請人。

　　政府機關拒絕公開政務信息必須由本單位主管領導批準，并向申請人書面說明理由、法律依據(jù)等。

　　第十六條　政府機關各部門要在政府網(wǎng)站上將本機關負責政務信息公開事務的機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱地址向社會公開，方便公民、法人和其他組織就政務信息公開事宜提出咨詢。

　　第十七條　政府機關應當無償提供電子政務信息。政府機關不便利用電子政務形式公開的，可以收取實際發(fā)生的檢索、復制、郵寄、遞送等成本費用，具體標準由價格主管部門核定。對于經(jīng)濟特別困難的申請人，可以減免收費。

　　第十八條　政府機關要于每年11月30日之前，上報年度報告，年度報告應當包括下列內容：

　　（一）主動公開政務信息的情況；

　?。ǘ┕瘛⒎ㄈ撕推渌M織申請公開政務信息的情況統(tǒng)計；

　　（三）政府機關同意公開、部分公開和免予公開的分類情況統(tǒng)計；

　?。ㄋ模┐嬖诘闹饕獑栴}以及改進的方案；

　?。ㄎ澹┢渌麘攬蟾娴闹匾马棥?/p>

　　第十九條　主要通過下列方式對電子政務公開行為進行監(jiān)督：

　　（一）定期對政府門戶網(wǎng)站政務公開情況進行檢查評比，并對結果進行通報；

　?。ǘ┰诟鞴_義務人內部開展評議活動，聽取其工作人員對政務信息公開工作的意見；

　?。ㄈ┩ㄟ^多種形式，廣泛傾聽社會各界的意見；

　?。ㄋ模┰O立電子政務公開投訴電話和信箱，及時查處失職或違法行為，并向投訴人通報處理情況。

　　第二十條　公開義務人實施電子政務公開，違反有關法律、法規(guī)或本規(guī)定，有下列情形之一的，由本級政府政務公開組織機構責令其限期改正；情節(jié)嚴重的，由有關部門依法追究責任：

　?。ㄒ唬┎宦男兄鲃庸_義務、違反本規(guī)定中關于公開內容、方式、程序、時限規(guī)定的；

　?。ǘΨ戏ǘl件的申請人，隱瞞或者不提供應當公開的政務信息的；

　?。ㄈ┻`反保密法律法規(guī)規(guī)定的；

　?。ㄋ模┪凑鎸嵐_政務信息的；

　?。ㄎ澹┢渌`反本規(guī)定的行為。

　　第二十一條　在執(zhí)行本辦法過程中，公開權利人認為政府機關的行為侵犯其合法權益的，有權依法申請行政復議或者申訴。

　　第二十二條　本規(guī)定自公布之日起實施。