各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局：

　　現(xiàn)將《金山區(qū)人民政府項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旃芾韺?shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　上海市金山區(qū)人民政府
二○○四年八月九日

　　金山區(qū)人民政府項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旃芾韺?shí)施辦法（試行）

　　第一條　為貫徹落實(shí)黨的十六大精神，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，加強(qiáng)金山區(qū)政府性投資項(xiàng)目評(píng)審工作的管理及監(jiān)督，規(guī)范政府性投資項(xiàng)目的評(píng)審行為，保證政府性投資項(xiàng)目評(píng)審的規(guī)范運(yùn)作，提高政府性資金的使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及上海市的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱金山區(qū)項(xiàng)目評(píng)審專家是指納入金山區(qū)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)欤元?dú)立身份或代表評(píng)審機(jī)構(gòu)參加區(qū)項(xiàng)目評(píng)審工作的專家（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審專家”）。

　　第三條　區(qū)項(xiàng)目評(píng)審專家接受區(qū)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)燹k公室的管理監(jiān)督（試點(diǎn)期間，區(qū)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)燹k公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局）。

　　競(jìng)爭(zhēng)性談判專家和詢價(jià)專家的推薦、評(píng)審、聘任和管理參照本辦法執(zhí)行，其專家名錄并入?yún)^(qū)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旃芾怼?/p>

　　第四條　區(qū)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)燹k公室根據(jù)統(tǒng)一條件，資源共享，隨機(jī)抽取，有序使用，安全保密的原則，對(duì)區(qū)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)爝M(jìn)行分類管理。評(píng)審專家由組織評(píng)審活動(dòng)的單位從區(qū)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)斐槿　?/p>

　　第五條　區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審專家的條件每?jī)赡隀z驗(yàn)復(fù)審一次，符合條件的可以繼續(xù)從事評(píng)審工作。

　　第六條　評(píng)審專家資格檢驗(yàn)復(fù)審工作包括以下內(nèi)容：

　　（一）本人專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力是否能繼續(xù)滿足區(qū)項(xiàng)目評(píng)審工作要求；

　　（二）本人是否熟悉和掌握區(qū)項(xiàng)目評(píng)審所對(duì)應(yīng)的有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

　?。ㄈ┍救嗽趨⒓訁^(qū)項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)中是否嚴(yán)格遵守客觀公正等職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真履行自己的職責(zé)；

　?。ㄋ模┍救擞袩o違反本辦法規(guī)定或其他違紀(jì)違法不良記錄；

　?。ㄎ澹﹨^(qū)有關(guān)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考核的其他內(nèi)容。

　　第七條　評(píng)審專家的產(chǎn)生方式、時(shí)間和方法（一）一般項(xiàng)目評(píng)審專家的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)從本區(qū)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)熘幸噪娔X隨機(jī)方式抽取。

　?。ǘ┍镜卦u(píng)審專家在評(píng)審前24小時(shí)內(nèi)抽取，異地專家在評(píng)審前72小時(shí)內(nèi)抽取。每次抽取專家人數(shù)按實(shí)際參加評(píng)審專家人數(shù)1：2比例抽取排序。

　?。ㄈ└?jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)項(xiàng)目的評(píng)審專家人選應(yīng)及時(shí)抽選邀請(qǐng)產(chǎn)生。

　　第八條　評(píng)審專家應(yīng)以科學(xué)、誠(chéng)實(shí)、客觀、公正的態(tài)度進(jìn)行評(píng)審活動(dòng)，在評(píng)審工作中不受任何評(píng)審委托機(jī)構(gòu)、采購單位、供應(yīng)商或其他機(jī)構(gòu)的干擾，獨(dú)立負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見。

　　第九條　評(píng)審專家原則上在一年內(nèi)不得連續(xù)三次參加區(qū)項(xiàng)目評(píng)審工作。同一評(píng)審項(xiàng)目的評(píng)審專家一般不得在同一單位工作。因項(xiàng)目情況特殊，經(jīng)區(qū)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)燹k公室同意，方可同時(shí)邀請(qǐng)同一單位兩名專家人員參與同一評(píng)審項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。

　　第十條　評(píng)審專家不得參與同自己有利害關(guān)系的項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)。具有下列情形之一的，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，項(xiàng)目評(píng)審單位和區(qū)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)燹k公室也可以要求其回避：

　?。ㄒ唬┦窃u(píng)審項(xiàng)目投標(biāo)人的工作人員；

　?。ǘ┦窃u(píng)審項(xiàng)目投標(biāo)人的上級(jí)主管、控股或參股單位的工作人員；

　?。ㄈ┦窃u(píng)審項(xiàng)目投標(biāo)人的離退休人員，且離退休時(shí)間不滿5年的；

　?。ㄋ模┦窃u(píng)審項(xiàng)目投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人或參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的工作人員的近親屬；

　?。ㄎ澹┙?年內(nèi)曾擔(dān)任評(píng)審項(xiàng)目投標(biāo)人的專業(yè)顧問的；

　?。┡c評(píng)審項(xiàng)目投標(biāo)人存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；

　?。ㄆ撸┙H屬參與同一項(xiàng)目評(píng)審的；

　?。ò耍┚哂锌赡苡绊懺u(píng)審工作公正性其他情形的。

　　第十一條　評(píng)審專家參與評(píng)審活動(dòng)中應(yīng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┆?dú)立發(fā)表審核意見并享有表決權(quán)，不受任何單位和個(gè)人的干涉；

　?。ǘ┰u(píng)審專家有權(quán)查閱被評(píng)審項(xiàng)目的相關(guān)資料；

　?。ㄈz查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并按照評(píng)標(biāo)規(guī)則獨(dú)立作出評(píng)價(jià)；

　?。ㄋ模┮笸稑?biāo)、評(píng)估人對(duì)投標(biāo)文件和評(píng)估結(jié)果等有關(guān)事項(xiàng)作出解釋或澄清；

　?。ㄎ澹┩扑]中標(biāo)候選人或受委托直接確定中標(biāo)人；

　?。?duì)非法干預(yù)評(píng)審工作的人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào)；

　　（七）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)標(biāo)意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；

　?。ò耍﹨⑴c評(píng)審、評(píng)標(biāo)報(bào)告的起草；

　?。ň牛┡浜享?xiàng)目評(píng)審專家?guī)燹k公室做好投訴處理工作。

　　第十二條　評(píng)審專家參與評(píng)審活動(dòng)中享有以下權(quán)力：

　?。ㄒ唬?duì)所評(píng)審內(nèi)容相關(guān)制度及情況的知情權(quán)；

　?。ǘ?duì)區(qū)評(píng)審項(xiàng)目的評(píng)審權(quán)和表決權(quán)；

　?。ㄈ┌匆?guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；

　　（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)力。

　　第十三條　評(píng)審專家應(yīng)按照評(píng)審和評(píng)標(biāo)有關(guān)工作制度及工作紀(jì)律開展相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　第十四條　評(píng)審專家有下列情形之一的，經(jīng)區(qū)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)燹k公室批準(zhǔn)，作為不良行為記錄在案并通報(bào)批評(píng)：

　?。ㄒ唬┍黄刚?qǐng)為政府項(xiàng)目評(píng)審的專家，不請(qǐng)假、不報(bào)告，未按規(guī)定時(shí)間參與評(píng)審，影響評(píng)審工作的；

　?。ǘ┰谠u(píng)審過程中，對(duì)委托方、供應(yīng)商有明顯的偏袒或歧視的；

　?。ㄈ┻`反職業(yè)道德和廉潔自律規(guī)定，情節(jié)較輕的；

　?。ㄋ模┻`反評(píng)審規(guī)定，向外界透露有關(guān)評(píng)審情況及其他信息的；

　?。ㄎ澹┎荒馨匆?guī)定回答或拒絕回答征聘方詢問的；

　　（六）評(píng)審意見違反政策規(guī)定，情節(jié)較輕的。

　　第十五條　評(píng)審專家有下列情形之一的，由區(qū)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)燹k公室批準(zhǔn)，取消其評(píng)審專家資格，收回所發(fā)的聘書，并在媒體上公布：

　?。ㄒ唬┕室鈸p害采購人和供應(yīng)商正當(dāng)權(quán)益的；

　　（二）違反規(guī)定私自接觸參與競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商并收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財(cái)物或者其他好處的；

　　（三）在評(píng)審工作中向他人透露有關(guān)評(píng)審情況或其他信息，給評(píng)審結(jié)果造成不良影響的；

　　（四）專家之間惡意串通，違背公正、公開原則，影響和干預(yù)評(píng)審結(jié)果的；

　?。ㄎ澹┮栽u(píng)審專家名義從事有損于資產(chǎn)評(píng)估、政府采購聲譽(yù)的其他活動(dòng)的；

　?。┙?jīng)聘請(qǐng)為區(qū)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目和政府采購項(xiàng)目評(píng)審專家后一年內(nèi)兩次未按時(shí)參加承諾的評(píng)審活動(dòng)的；

　?。ㄆ撸┮蚺撟骷衮_取評(píng)審專家資格，經(jīng)區(qū)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)燹k公室核實(shí)不符合專家條件的。

　　第十六條　評(píng)審專家一年內(nèi)兩次被通報(bào)批評(píng)或有不良記錄的，停止其評(píng)審資格一年；累計(jì)三次以上者取消其評(píng)審專家資格。

　　第十七條　本辦法由區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。