各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，莘莊工業(yè)區(qū)管委會，區(qū)政府有關(guān)委、辦、局：

　　區(qū)房地局、區(qū)財政局、區(qū)勞動保障局、區(qū)公安分局擬訂的《閔行區(qū)房屋協(xié)管員隊伍管理的工作意見（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　特此通知

　　二00四年五月十七日

　　閔行區(qū)房屋協(xié)管員隊伍管理的工作意見（試行）

　　隨著我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，房屋管理的內(nèi)容和方式發(fā)生了很大變化，房屋管理的任務(wù)日益繁重。為充實基層的管理力量，切實加強房屋管理，落實市政府提出的“萬人就業(yè)項目”，根據(jù)市房地局、市財政局、市勞動保障局、市公安局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于本市房屋協(xié)管員隊伍管理的試行辦法》（滬房地資物[2004]88號）的精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就本區(qū)房屋協(xié)管員的管理提出如下工作意見：

　　一、工作職責(zé)房屋協(xié)管員隊伍是鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、莘莊工業(yè)區(qū)管委會）和房屋管理部門開展基層社區(qū)管理的輔助力量，其主要職責(zé)是協(xié)助政府有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實施房屋的行政管理和行業(yè)管理。根據(jù)《市府專題會議紀要（2004-6）》精神，目前“房屋租賃管理站”承擔(dān)的房屋租賃管理職能納入房屋協(xié)管員的工作職責(zé)范圍，實行歸口管理。房屋協(xié)管員的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)助做好房屋租賃管理。協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、莘莊工業(yè)區(qū)管委會）和房管辦事處根據(jù)《上海市房屋租賃條例》以及相關(guān)規(guī)定，及時掌握居住小區(qū)及企事業(yè)單位房屋租賃信息和基本情況；督促房屋出租人到房地產(chǎn)登記機構(gòu)辦理租賃合同登記備案手續(xù)并依法交納有關(guān)稅費；督促出租房屋內(nèi)居住人員到公安部門依法辦理居住登記手續(xù)；根據(jù)房地行政管理部門的委托，督促有關(guān)物業(yè)管理企業(yè)加強房屋租后管理。

　?。ǘ﹨f(xié)助做好居住物業(yè)管理日常巡查。協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、莘莊工業(yè)區(qū)管委會）和房管辦事處對居住區(qū)物業(yè)使用狀況和物業(yè)管理服務(wù)情況進行巡查，并將巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門報告；做好業(yè)主委員會與鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、莘莊工業(yè)區(qū)管委會）和房管辦事處之間的聯(lián)系溝通工作；協(xié)助調(diào)解業(yè)主及使用人之間的房屋使用糾紛。

　?。ㄈ﹨f(xié)助做好居住小區(qū)房屋管理的檢查監(jiān)督工作。協(xié)助相關(guān)部門加強房屋管理，發(fā)現(xiàn)違反房屋管理有關(guān)規(guī)定的行為，及時向有關(guān)部門報告；協(xié)助做好危險房屋的督修工作；協(xié)助做好對房屋銷售、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)房屋銷售、租賃中介活動的監(jiān)督；協(xié)助政府有關(guān)部門做好房屋管理中與社區(qū)管理和社會治安綜合治理相關(guān)的工作。

　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、莘莊工業(yè)區(qū)管委會）可以根據(jù)實際情況，對房屋協(xié)管員工作職責(zé)和任務(wù)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補充。

　　二、組織形式與管理體制在每個鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）組建非正規(guī)就業(yè)勞動組織形式的“房屋協(xié)管服務(wù)社”，每個服務(wù)社一般為20人，2004年全區(qū)共配置200名房屋協(xié)管員（其中莘莊工業(yè)區(qū)、吳涇鎮(zhèn)、浦江鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)由于商品房居住面積較少，故各暫配5名）。

　　區(qū)房地局成立區(qū)房屋協(xié)管員管理辦公室，由分管局長牽頭，辦公室成員由物業(yè)管理科、房地產(chǎn)市場科、房地產(chǎn)交易中心等科室有關(guān)人員組成，負責(zé)對房屋協(xié)管服務(wù)社的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督，辦公室設(shè)在物業(yè)管理科。

　　各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、莘莊工業(yè)區(qū)管委會）負責(zé)對房屋協(xié)管服務(wù)社的行政領(lǐng)導(dǎo)以及轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。

　　三、人員招聘與培訓(xùn)錄用（一）招聘對象主要是戶口所在地為閔行區(qū)的失業(yè)和下崗協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動力中，有初中以上文化程度，思想素質(zhì)較好，女性年齡不超過45周歲、男性年齡不超過50周歲并經(jīng)培訓(xùn)、考核獲得上崗證書的人員。

　?。ǘ┱衅阜绞接蓞^(qū)房地局會同勞動保障部門負責(zé)人員招聘工作，面向社會公開招聘。優(yōu)先招聘錄用就業(yè)特困人員和失業(yè)一年以上的就業(yè)困難人員。

　?。ㄈ┡嘤?xùn)招聘人員的培訓(xùn)納入本市政府補貼培訓(xùn)范圍，由市房地產(chǎn)行業(yè)教育中心具體實施培訓(xùn)。經(jīng)考核合格后，發(fā)放“崗位培訓(xùn)合格證書”。

　?。ㄋ模╀浻谜衅溉藛T經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，與“房屋協(xié)管服務(wù)社”簽定勞務(wù)合同或上崗協(xié)議，并由“房屋協(xié)管服務(wù)社”為其到勞動保障部門辦理用工登記備案手續(xù)。

　　四、經(jīng)費標準與來源根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局、市財政局關(guān)于本市實施萬人就業(yè)項目若干意見的通知》（滬府辦[2004]3號）的規(guī)定，房屋協(xié)管項目經(jīng)費的標準包括：

　　（一）房屋協(xié)管員每人每月崗位補貼一般為800元；

　?。ǘ┓课輩f(xié)管員每人每月交通、誤餐補貼200元；

　?。ㄈ┱杏檬I(yè)人員的社會保險費應(yīng)按照非正規(guī)就業(yè)勞動組織的繳費標準或小城鎮(zhèn)保險的繳費標準予以繳納；

　?。ㄋ模﹦趧臃雷o及識別用品費用每人每年不超過500元；

　?。ㄎ澹┍仨毜娜粘＾k公經(jīng)費。

　　上述第一、第四項經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）兩級財政各承擔(dān)50%，第二項費用由區(qū)勞動保障局下?lián)埽谌椯M用由市下?lián)軈^(qū)財政的外來從業(yè)人員綜合保險運營管理費專戶支出，第五項費用由各鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）財政支出。

　　五、實施步驟區(qū)房屋協(xié)管工作分三個階段進行：第一階段為宣傳發(fā)動階段，主要工作為制定方案，宣傳有關(guān)政策，時間為3月底至4月中旬；第二階段為籌建階段，主要工作為房屋協(xié)管員的招聘、培訓(xùn)以及房屋協(xié)管服務(wù)社的登記建立，時間為4月中旬至5月底；6月份起為全面實施階段，全區(qū)房屋協(xié)管員開始上崗。

　　六、優(yōu)惠政策根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于本市組織實施萬人就業(yè)項目的試行意見》（滬府辦[2003]67號）的精神，房屋協(xié)管項目享受有關(guān)組織形式，開辦費補貼、培訓(xùn)費補貼、崗位補貼和交通誤餐費補貼等優(yōu)惠政策。

　　閔行區(qū)房屋土地管理局
閔行區(qū)財政局閔行區(qū)勞動和社會保障局
上海市公安局閔行分局
二OO四年四月